北京市衛(wèi)生計(jì)生委近日發(fā)布2014年北京衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn),。要點(diǎn)中指出要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點(diǎn)，圍繞首都衛(wèi)生計(jì)生工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展工作,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康水平，努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè),。以下附工作要點(diǎn)全文――
一,、推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)綜合改革，完善基本藥物制度
落實(shí)市政府指導(dǎo)意見,，進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,，切實(shí)維護(hù)和保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性。研究制定關(guān)于加強(qiáng)本市居住區(qū)配套衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理文件,，修訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。開展家庭醫(yī)生式服務(wù)執(zhí)業(yè)和服務(wù)方式改革試點(diǎn)。建立家庭醫(yī)生式服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制,，持續(xù)改善社區(qū)衛(wèi)生人員待遇,。研究購買基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的路徑，通過多種方式向社會(huì)購買基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，滿足居民需求,。探索城鄉(xiāng)居民參與基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理的治理模式。扎實(shí)開展“十,、百,、千社區(qū)衛(wèi)生人才”培養(yǎng),。推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策,。
規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥,，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用藥品全部實(shí)行零差率銷售。完善基本藥物招標(biāo)采購和供應(yīng)新機(jī)制,，穩(wěn)妥有序地將規(guī)劃內(nèi)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步納入基本藥物制度實(shí)施范圍,，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。
二,、提高新農(nóng)合保障能力,，推進(jìn)支付方式改革
研究推進(jìn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌和穩(wěn)定的籌資增長機(jī)制。新農(nóng)合制度參合率鞏固在95%以上,，經(jīng)市政府同意新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于1000元,。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法,，加強(qiáng)基金監(jiān)管。推進(jìn)支付方式改革試點(diǎn),，開展基層首診試點(diǎn),。重點(diǎn)落實(shí)好重大疾病保障政策規(guī)定，確保15類重大疾病在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例達(dá)到75%,。鼓勵(lì)商業(yè)健康補(bǔ)充保險(xiǎn)發(fā)展,。推廣新農(nóng)合與商業(yè)保險(xiǎn)公司“共保聯(lián)建”工作。
三,、有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”政策,，加強(qiáng)基層計(jì)生工作
依法實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，做好相關(guān)政策的有效銜接,。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,，加強(qiáng)對區(qū)縣工作的督查評估，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度,。積極推進(jìn)戶籍人口一孩生育服務(wù)網(wǎng)上登記備案和社區(qū)專干全程代辦制度,。逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦理生育服務(wù)證，方便群眾辦事,，減輕基層負(fù)擔(dān),。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，推行基層群眾自治,，扎實(shí)推進(jìn)陽光計(jì)生,、誠信計(jì)生工作。
四,、推進(jìn)計(jì)生家庭民生建設(shè),，提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，進(jìn)一步完善獨(dú)生子女家庭經(jīng)濟(jì)幫助政策,，研究農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,、獨(dú)生子女傷殘扶助金、獨(dú)生子女死亡扶助金的調(diào)整政策,。研究制定加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助政策,。實(shí)施“暖心計(jì)劃”，有效發(fā)揮保險(xiǎn)在幫扶計(jì)生困難家庭方面的作用,。推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng),，完善創(chuàng)新“六大惠民工程”。推進(jìn)“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”,、農(nóng)村長效節(jié)育已婚育齡群眾免費(fèi)健康體檢和免費(fèi)為全市新婚夫婦發(fā)放“婚育健康服務(wù)包”等民生項(xiàng)目,。加大出生人口性別比綜合治理力度，維護(hù)計(jì)劃生育家庭女孩合法權(quán)益。組織開展“健康人口幸福家庭―生殖健康伴你行活動(dòng)”和“流動(dòng)人口計(jì)劃生育藥具服務(wù)年”活動(dòng),。穩(wěn)步推進(jìn)免費(fèi)藥具進(jìn)社區(qū)工作,。
五、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,，滿足服務(wù)需求
進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理,，簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率,，不斷滿足流動(dòng)人口服務(wù)需求,。積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和政策研究,。加強(qiáng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）際溝通協(xié)調(diào),，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作的“一盤棋”機(jī)制建設(shè),。形成信息共享、管理互動(dòng),、服務(wù)互補(bǔ),、責(zé)任共擔(dān)的跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制。
六,、強(qiáng)化疾病預(yù)防,，控制疾病負(fù)擔(dān)
堅(jiān)持預(yù)防為主、早期干預(yù)策略,，改善疾病預(yù)防控制投入產(chǎn)出效果,。進(jìn)一步加強(qiáng)新發(fā)傳染病防控技術(shù)研究，強(qiáng)化傳染病網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。擴(kuò)大艾滋病檢測和干預(yù)的覆蓋面,，建立并完善基層早期干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)政府購買社會(huì)組織開展艾滋病防控服務(wù)工作,。繼續(xù)深入推進(jìn)“三位一體”結(jié)核病防治新型服務(wù)體系建設(shè),。全面推進(jìn)慢病防治“陽光長城”計(jì)劃，開展社區(qū)居民的腦卒中高危人群篩查和防控項(xiàng)目,，建立腫瘤及心腦血管疾病發(fā)病監(jiān)測系統(tǒng),，試點(diǎn)開展血脂異常及心腦血管疾病危險(xiǎn)因素綜合防治管理項(xiàng)目以及肺癌等重點(diǎn)癌種的篩查項(xiàng)目。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙管理治療康復(fù)工作,。開展中小學(xué)校營養(yǎng)健康促進(jìn)行動(dòng)、學(xué)生視力不良分級(jí)警示工作,。加強(qiáng)職業(yè)病防治,，規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作，推進(jìn)北京市職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。
七,、落實(shí)健康北京規(guī)劃,，深入開展健康促進(jìn)工作
抓好《健康北京人―全民健康促進(jìn)十年行動(dòng)規(guī)劃》和《健康北京“十二五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》落實(shí)工作，完成兩個(gè)規(guī)劃的中期評估,。開展北京市健康促進(jìn)示范基地建設(shè)工作,。加強(qiáng)與媒體合作，開展健康促進(jìn)宣傳,。廣泛開展控?zé)熜麄骱蜔o煙單位創(chuàng)建工作,。推進(jìn)“健康北京”建設(shè)，積極控制影響健康的各類環(huán)境因素,，研究氣象條件對健康的影響及其改善策略,，增添有利于居民健康的條件。
八,、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作,，完善老年康復(fù)護(hù)理衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
強(qiáng)化產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力建設(shè),，研究應(yīng)對“單獨(dú)兩孩”政策對產(chǎn)科,、兒科影響的政策措施。修定北京市婦幼保健機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn),。研究制定本市基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦女保健,、兒童保健規(guī)范化門診建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建,、婦幼健康技能競賽,、婦幼健康巡回等婦幼健康服務(wù)年系列活動(dòng)。開展產(chǎn)科危重癥評審,，完善危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)會(huì)診標(biāo)準(zhǔn),，努力減少和控制孕產(chǎn)婦死亡率。開展 0-3歲兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)及3-6歲兒童體質(zhì)監(jiān)測工作,。試點(diǎn)開展0-6歲兒童視力,、聽力、肢體,、智力和孤獨(dú)癥篩查,。加強(qiáng)康復(fù)、護(hù)理體系建設(shè),，建立健全康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),、準(zhǔn)入、監(jiān)管制度體系,，加強(qiáng)康復(fù),、護(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理，增設(shè)康復(fù)、護(hù)理床位,，提高供給能力,。開展老年醫(yī)療、護(hù)理人員的職業(yè)技能和適宜技術(shù)培訓(xùn),。試點(diǎn)開展老年綜合征（跌倒,、癡呆和尿失禁）分級(jí)評估與干預(yù)工作。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式,。探索具有執(zhí)業(yè)資格的護(hù)士提供社會(huì)化的護(hù)理服務(wù),。
九、提高衛(wèi)生應(yīng)急水平,，做好衛(wèi)生保障工作
推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)（縣）創(chuàng)建工作,，提高基層應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)隊(duì)伍,、裝備建設(shè),，健全平戰(zhàn)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。開展培訓(xùn),、演練和技能訓(xùn)練,，提升現(xiàn)場處置水平和綜合保障能力。探索建立醫(yī)療救護(hù)員制度,。做好人感染h7n9禽流感,、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。做好重大節(jié)日,、重點(diǎn)場所及敏感時(shí)期綜合衛(wèi)生應(yīng)急保障工作,。完成好全國“兩會(huì)”、apec領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,、建國65周年等一系列重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作,。
十、推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定,，完善標(biāo)準(zhǔn)備案工作
完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作體制機(jī)制,，開展10項(xiàng)以上的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。研究提出食品安全標(biāo)準(zhǔn)通則,。進(jìn)一步完善食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度,，修訂備案管理辦法，建立市區(qū)兩級(jí)分工協(xié)作機(jī)制,，優(yōu)化備案程序,，提高備案效率。依法落實(shí)備案信息公開,，創(chuàng)新社會(huì)參與和監(jiān)督機(jī)制,。開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn),。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,，提高監(jiān)測覆蓋面,。
十一、深化公立醫(yī)院改革,，維護(hù)公益性
加快推進(jìn)市和區(qū)縣公立醫(yī)院改革,，落實(shí)政府規(guī)劃、布局,、投入,、監(jiān)管等責(zé)任。按照市委,、市政府統(tǒng)一部署,，擴(kuò)大醫(yī)藥分開改革實(shí)施范圍，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,，探索建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制,、醫(yī)院績效評價(jià)機(jī)制。配合推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,。嚴(yán)格執(zhí)行本市五環(huán)路以內(nèi)不再新建或改擴(kuò)建公立醫(yī)院的規(guī)劃要求,，促進(jìn)醫(yī)療資源向郊區(qū)、新城等薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移,。按照中央關(guān)于京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神,，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向北京周邊地區(qū)發(fā)展，優(yōu)化布局,。利用規(guī)劃,、審批、考核等手段嚴(yán)格控制并逐步壓縮公立醫(yī)院提供特需服務(wù)規(guī)模,。
十二,、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)能力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
啟動(dòng)我市臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè),。完善醫(yī)學(xué)專科服務(wù)體系,，研究制定北京地區(qū)醫(yī)學(xué)?？瓢l(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展,，促進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心在北京落地,。強(qiáng)化臨床路徑管理和單病種管理，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作,。在部分醫(yī)院探索建立床位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，有效利用醫(yī)療資源,。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦的有規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展特色?？?。改善住院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高患者滿意度,。深入開展“三好一滿意”活動(dòng),，開展抗生素專項(xiàng)整治活動(dòng)和處方評價(jià)工作。推進(jìn)無償獻(xiàn)血和臨床合理用血,，推進(jìn)核酸檢測工作,，保障用血安全。開展“平安醫(yī)院”建設(shè),，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序,，會(huì)同有關(guān)部門打擊涉醫(yī)違法犯罪，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制,，堅(jiān)決維護(hù)患者和醫(yī)務(wù)人員雙方合法權(quán)益,。
十三、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)就診格局,，引導(dǎo)建立有序醫(yī)療
鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)資本以及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū),、新城和居民新區(qū)發(fā)展，優(yōu)化布局,。加強(qiáng)政策協(xié)同,，完善分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,。擴(kuò)大醫(yī)院預(yù)約就診的比例,。利用多種手段，逐步引導(dǎo)患者合理有序就醫(yī),，更多利用基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，建立層級(jí)就診秩序。推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院通過信息化手段對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程咨詢,、會(huì)診,、教學(xué)等工作，增加疑難病例會(huì)診和轉(zhuǎn)診接診服務(wù),。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),，完善對口支援政策。做好援疆,、援藏,、援外醫(yī)療隊(duì)派遣工作。
十四,、推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),，促進(jìn)醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)
進(jìn)一步推進(jìn)本市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作,，在六城區(qū)每個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)2個(gè)醫(yī)聯(lián)體簽約運(yùn)行，其他郊區(qū)縣實(shí)現(xiàn)1個(gè)醫(yī)聯(lián)體簽約運(yùn)行,。及時(shí)總結(jié)醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和問題,，會(huì)同有關(guān)部門完善醫(yī)保、財(cái)政,、人事等支持政策,。落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策,，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,。支持醫(yī)生開辦私人診所。支持和鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)務(wù)人員投保醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),。
十五、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)
落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式進(jìn)入健康服務(wù)業(yè),，引導(dǎo)健康服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展,。
籌備成立北京市社會(huì)辦醫(yī)協(xié)會(huì)，研究建立社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)信體系,。發(fā)布首都地區(qū)社會(huì)辦醫(yī)指南,，公布全市衛(wèi)生資源分布情況和社會(huì)辦醫(yī)的現(xiàn)況信息。引導(dǎo)社會(huì)資金直接投向醫(yī)療資源稀缺及滿足多元化服務(wù)需求領(lǐng)域,，引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向規(guī)模化,、集約化方向發(fā)展,，提供個(gè)性化服務(wù)，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)形成互補(bǔ)關(guān)系,，共同適應(yīng)城鄉(xiāng)居民對不同層次醫(yī)療服務(wù)的需求,。
十六、完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和機(jī)制,，發(fā)揮特色優(yōu)勢
深化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),，進(jìn)一步落實(shí)“一十百千萬”項(xiàng)目。完善中醫(yī)藥準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定,。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制工作和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。強(qiáng)化中醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)督管理,。加強(qiáng)對中醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施考核，確保中醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí),。全面加強(qiáng)中醫(yī)藥科研績效管理,。完善首都中醫(yī)藥人才梯隊(duì)和結(jié)構(gòu)建設(shè)。建立北京市,、區(qū)和醫(yī)院的分級(jí)傳承體系,。辦好2014年京交會(huì)中醫(yī)藥專題。指導(dǎo)和服務(wù)各區(qū)縣做好中醫(yī)醫(yī)院的異地新建和改,、擴(kuò)建項(xiàng)目,。推進(jìn)“首都中醫(yī)藥文化教育基地項(xiàng)目”建設(shè)。深入探索創(chuàng)新首都中醫(yī)藥文化科普宣傳,。
十七,、推動(dòng)行政機(jī)構(gòu)改革，完善政府績效考核
按照全市統(tǒng)一部署完成市級(jí)衛(wèi)生,、計(jì)劃生育行政機(jī)構(gòu)整合和職能調(diào)整以及區(qū)（縣）衛(wèi)生和計(jì)生行政機(jī)構(gòu)及服務(wù)資源整合,，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。減少,、下放行政審批項(xiàng)目,，提高效率。發(fā)布醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批辦法,，啟動(dòng)對郊區(qū)和部分城區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心的級(jí)別重新核定的工作,。探索對醫(yī)護(hù)人員實(shí)施電子注冊。改革對社會(huì)資本乙類大型醫(yī)療設(shè)備審批工作,。鼓勵(lì)社會(huì)第三方開展醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)評價(jià)認(rèn)證工作,，建立信息公開、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度,。建立區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展評價(jià)制度和二,、三級(jí)醫(yī)院績效評價(jià)機(jī)度，適時(shí)發(fā)布結(jié)果,，引導(dǎo)發(fā)展方向,。
十八、重視政策研究,，加快推進(jìn)立法工作
加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展改革的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性、前瞻性政策研究和咨詢工作,。加強(qiáng)與駐京高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作,，啟動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生政策研究合作中心建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮政策咨詢委員會(huì)的參謀智囊作用,。組織第三次首都衛(wèi)生發(fā)展研討會(huì),?；I備組建北京市衛(wèi)生政策研究會(huì)，凝聚各方資源與力量,。完成《北京市控制吸煙條例》送審工作和《北京市急救醫(yī)療服務(wù)條例》調(diào)研起草工作,，積極開展《北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》調(diào)研工作，組織開展《北京市精神衛(wèi)生條例》立法評估和修訂工作,。完成《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的修訂工作,。開展《北京市中醫(yī)藥條例》立法修訂工作。組建北京市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì),，完成11項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,。修訂《行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督管理辦法》，制定《行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》,、《地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,。推進(jìn)法制能力建設(shè)，開展“六五”普法宣傳和檢查工作,。組織好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。
十九,、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃能力,，提高全行業(yè)管理水平
不斷增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生部門研究制定規(guī)劃、貫徹實(shí)施規(guī)劃和監(jiān)測調(diào)整規(guī)劃的手段和能力,，規(guī)范衛(wèi)生資源配置管理和衛(wèi)生計(jì)生基本建設(shè)項(xiàng)目管理,，提高對全市衛(wèi)生和計(jì)生資源的全行業(yè)、屬地化管理水平,。完成《北京市“十二五”時(shí)期衛(wèi)生發(fā)展改革規(guī)劃》中期評估,。進(jìn)一步推進(jìn)《北京區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《北京公共衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃》的編制研究,。
二十,、強(qiáng)化綜合監(jiān)督職能，發(fā)展電子監(jiān)管
加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合執(zhí)法能力建設(shè),，有效整合綜合執(zhí)法資源，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，發(fā)揮監(jiān)督協(xié)管員作用,，強(qiáng)化對醫(yī)療、公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育的綜合監(jiān)督,。推進(jìn)綜合監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌全市監(jiān)督員初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,，探索建立首席監(jiān)督員培養(yǎng)機(jī)制和參與本市綜合監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)決策機(jī)制,。加強(qiáng)信息公示,，建立不良信息披露制度，參與企業(yè)信用體系建設(shè),。在生活飲用水,、游泳場館水質(zhì)、大型公共場所空氣質(zhì)量等領(lǐng)域推進(jìn)電子監(jiān)管,，提高監(jiān)督覆蓋面和覆蓋頻次,。籌備組建北京市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì),，開展研究,、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和采供血等行為,，有效維護(hù)公眾健康,。
二十一、加快信息化建設(shè),，推進(jìn)信息互聯(lián)互通
推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。推進(jìn)電子病歷和居民健康檔案建設(shè)，加快建設(shè)國家衛(wèi)生信息化試點(diǎn)項(xiàng)目,，積極推進(jìn)市,、區(qū)（縣）兩級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)院（中心,、所）級(jí)平臺(tái)建設(shè),，積極推動(dòng)信息互聯(lián)互通。做好居民健康卡發(fā)行,、推廣,、應(yīng)用工作。鼓勵(lì)面向公眾和患者的信息系統(tǒng)開發(fā),，讓信息化建設(shè)成果惠及城鄉(xiāng)居民,。深入分析全市衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果，積極推進(jìn)全市人口健康數(shù)據(jù)庫統(tǒng)籌管理與共享利用,，輔助管理和決策,，服務(wù)公眾。積極參與北京市人口綜合信息平臺(tái)建設(shè),。加強(qiáng)全員人口信息系統(tǒng)的規(guī)范管理,、信息共享和協(xié)同應(yīng)用。提高人口健康信息安全水平,。
二十二,、深化人事制度改革，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生干部教育培訓(xùn)和能力建設(shè)，開展市,、區(qū)（縣）兩級(jí)級(jí)管理干部培訓(xùn),，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生干部隊(duì)伍融合，更好地履行職責(zé),。在市屬醫(yī)院探索醫(yī)生多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)薪酬管理機(jī)制,，探索建立全日制與非全日制醫(yī)生工作制度，區(qū)別聘用合同及薪酬待遇,，探索護(hù)士由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,。建立人才培養(yǎng)制度，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),。全面落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,，完善康復(fù)、護(hù)理等職業(yè)教育體系,。試點(diǎn)?？漆t(yī)師培訓(xùn)，推進(jìn)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng),，做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng),，實(shí)施全科醫(yī)生特崗項(xiàng)目,。實(shí)施區(qū)縣級(jí)學(xué)科骨干培育工程。
二十三,、大力推進(jìn)科研工作，發(fā)揮科技支撐作用
完善醫(yī)學(xué)科技和管理體系,，探索建立市屬科研院所與醫(yī)院相互支撐,、共同發(fā)展的運(yùn)行管理機(jī)制，促進(jìn)科技資源的共享,。充分發(fā)揮首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)在行業(yè)發(fā)展中的科技支撐作用,，加大科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度，促進(jìn)科技成果盡快落地,，促進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)步,。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)科研工作規(guī)范管理。
二十四,、加強(qiáng)黨建工作,，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果
鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委十五條意見,，完善反對“四風(fēng)”的長效機(jī)制，開展專項(xiàng)治理，全面規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理,。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,。推進(jìn)重大政策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,。抓好信訪和矛盾糾紛排查化解制度。指導(dǎo)區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生部門開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。
二十五,、加強(qiáng)廉政建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗
健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，落實(shí)衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定,，培育和塑造行業(yè)新風(fēng)。全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,，加大查辦違法違紀(jì)案件力度,，正風(fēng)肅紀(jì)。
二十六,、加強(qiáng)衛(wèi)生財(cái)經(jīng)全行業(yè)管理,，提高資金效益
深化衛(wèi)生總費(fèi)用核算和政府投入監(jiān)測工作，開展全市衛(wèi)生投入的統(tǒng)籌管理研究和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)支撐政策研究,，完善經(jīng)費(fèi)保障政策,。繼續(xù)推進(jìn)全行業(yè)的成本核算與管理，加強(qiáng)成本價(jià)格監(jiān)測工作,。加強(qiáng)市,、區(qū)預(yù)算管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。推進(jìn)預(yù)算績效管理,，優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益,。
二十七,、加強(qiáng)宣傳文化工作，深化國際交流
加強(qiáng)理論宣傳,，凝聚共識(shí),，推動(dòng)形成衛(wèi)生計(jì)生核心價(jià)值觀。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生重大決策和效果宣傳,，開展衛(wèi)生計(jì)生先進(jìn)典型宣傳,。深入推進(jìn)人口和健康文化建設(shè),。堅(jiān)持新聞發(fā)布制度，健全輿情收集和反饋長效機(jī)制,。深化國際交流與合作,，爭取國際和地區(qū)項(xiàng)目，密切港澳臺(tái)地區(qū)合作發(fā)展,，加強(qiáng)因公出國（境）管理,。
