電商渠道銷售食品今后將嚴(yán)加監(jiān)管,。國家食品藥品監(jiān)督管理總局近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),，今后想在網(wǎng)上賣食品,，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或備案憑證,，且應(yīng)在網(wǎng)站首頁公示,。此外,，在網(wǎng)上買食品可無理由退貨，發(fā)生糾紛的,，平臺負(fù)有連帶責(zé)任,。

征求意見

主頁面須公示經(jīng)營許可證

《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。除法律,、法規(guī)規(guī)定不需要辦理許可或者備案的以外,，未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動,。

《辦法》規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者可以通過自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營，也可以通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營,。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將自行設(shè)立網(wǎng)站或者所在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的網(wǎng)址、IP地址，書面告知原頒發(fā)許可或者備案憑證的食品藥品監(jiān)督管理部門,，同時應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證,。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,、畫面清晰,，容易辨識。

在監(jiān)管責(zé)任劃分上,，《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為由網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營許可、備案所在地或者工商營業(yè)執(zhí)照登記所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄,。不能確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者所在地的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地食品藥品監(jiān)督管理部門管轄,。

建立進(jìn)貨和銷售電子臺賬

以往一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者發(fā)布食品有治療功能的信息,，對此，《辦法》表示,，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)食品信息應(yīng)當(dāng)合法有效,，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確,，不得作虛假宣傳和虛假表示,，不得涉及疾病預(yù)防和治療功能,。另外，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者進(jìn)貨時,，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明,，并在網(wǎng)絡(luò)食品信息發(fā)布頁面的醒目位置公示該食品合格證明文件。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗和銷貨記錄義務(wù),，建立進(jìn)貨和銷售電子臺賬,，如實記錄食品的名稱、規(guī)格,、數(shù)量,、生產(chǎn)批號,、保質(zhì)期等內(nèi)容。

消費者有權(quán)無理由退貨

據(jù)了解,，就在上個月，知名作家六六從京東商城入駐商家購買的山竹已腐爛,，在退貨過程中遭遇種種障礙,。其實，網(wǎng)絡(luò)食品退貨難問題目前較為普遍,，更何況是生鮮農(nóng)產(chǎn)品,。此次《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷售食品的性質(zhì),，在交易時與消費者確認(rèn)并達(dá)成是否無理由退貨的協(xié)議,，未提醒消費者確認(rèn)的，消費者有權(quán)依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定無理由退貨,。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺負(fù)連帶責(zé)任

消費者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品,，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者要求賠償,。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供經(jīng)營者的真實名稱,、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償,。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償后,，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者追償。

此外,，在超市、商場抽檢后的召回制度將搬到網(wǎng)上,，在食品藥品監(jiān)督管理部門公布存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患的食品后,，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取停止銷售、召回等措施,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

市場反應(yīng)

淘寶已要求賣家上傳證照

目前,，淘寶官網(wǎng)已發(fā)布公告,，稱淘寶網(wǎng)食品賣家通過證照審核必須滿足3點要求：賣家必須有營業(yè)執(zhí)照及食品流通許可證或酒類經(jīng)營許可資質(zhì)，營業(yè)執(zhí)照法人代表,、經(jīng)營許可證與淘寶店主身份需保持一致,，經(jīng)營許可證中經(jīng)營范圍需與報名的子活動名稱一致，上傳的經(jīng)營者證照建議是清晰且沒有修改過的真實照片,。

盡管如此,，由于法律法規(guī)還沒有相應(yīng)的要求,，所以目前通過電商平臺售賣食品的商家絕大多數(shù)未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。記者發(fā)現(xiàn),，眾多淘寶店鋪主頁面上沒有任何食品經(jīng)營相關(guān)證照的信息,。某些店鋪雖然聲稱自己有實體店的營業(yè)執(zhí)照，但在銷售頁面卻沒有填寫產(chǎn)品的許可證編號,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號,、廠家聯(lián)系方式等基本信息。淘寶官方客服人員表示,，新《食品安全法》實施之前(10月1日起實施),，淘寶并不強制要求食品經(jīng)營者取得、公示食品經(jīng)營許可證,。

京東商城官方客服表示,，食品經(jīng)營者在入駐京東商城之前，必須提供食品經(jīng)營許可證或相關(guān)憑證,，并通過京東審核,。