國家衛(wèi)計(jì)委,、國家中醫(yī)藥管理局9日正式對外發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見》(以下簡稱《意見》),，要求優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快形成以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系,。業(yè)內(nèi)人士指出，這是衛(wèi)計(jì)委首次出臺(tái)實(shí)在,、易操作的政策發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),，這一政策出臺(tái)，將引來醫(yī)療服務(wù)業(yè)市場的投資與并購浪潮,。
《意見》提出,，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，留出社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展空間,。公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū),，在滿足群眾基本醫(yī)療需求的情況下，支持并優(yōu)先選擇社會(huì)信譽(yù)好,、具有較強(qiáng)管理服務(wù)能力的社會(huì)資本,，通過多種形式參與部分公立醫(yī)院(包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院)的改制重組。
《意見》要求,，進(jìn)一步放寬境外資本在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的范圍,，將香港、澳門和臺(tái)灣服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的地域范圍擴(kuò)大到全國地級(jí)以上城市,；其他具備條件的境外資本可在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)社會(huì)資本直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，舉辦康復(fù)醫(yī)院,、老年病醫(yī)院,、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦高水平,、規(guī)模化的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)或向醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展。
國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛則用兩句話來點(diǎn)明《意見》的改革意圖,。一是提高社會(huì)辦醫(yī)比重,，有利于引入競爭機(jī)制，對醫(yī)療資源配置發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”和“倒逼效應(yīng)”,，使衛(wèi)生資源配置更合理,，系統(tǒng)運(yùn)行更高效。二是能增加衛(wèi)生資源供給,、滿足人民群眾多樣化多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的重要途徑,。
