3月28日公布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,，明確要在今年6月底前,，完成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)整合。

　　目前,，三大醫(yī)保分別由兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理,。先后于1998年和2007年建立的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,，目前由人社部統(tǒng)管；2003年啟動(dòng)的新農(nóng)合,，則由原來(lái)的衛(wèi)生部（現(xiàn)為國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)）統(tǒng)管,。由于分屬不同部門(mén)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合在籌資水平,、保障水平等方面都存在差異,，這種以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的醫(yī)保制度,，弊端也越來(lái)越明顯。部門(mén)分治,，容易形成資源競(jìng)爭(zhēng),，導(dǎo)致重復(fù)參保的情況出現(xiàn)，造成財(cái)政補(bǔ)貼浪費(fèi),。

　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所公共政策研究中心主任朱恒鵬接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)表示,，三大醫(yī)保整合在一個(gè)部門(mén)后,，也將使城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌變得更為通暢?！巴七M(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌,，應(yīng)該由人社部來(lái)做,，還是衛(wèi)生部門(mén)來(lái)做？歸口到一個(gè)部門(mén)后,，這個(gè)問(wèn)題就不存在了”。

　　至于進(jìn)行整合后,，三大醫(yī)保管理應(yīng)該由人社部還是衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),？雖然此前坊間討論頗多，但目前官方仍未有公布,。

　　朱恒鵬認(rèn)為,，較大的可能應(yīng)該是將新農(nóng)合并入,，交由人社部管理,。他注意到,，在這次的機(jī)構(gòu)改革中，新成立的國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的主要職責(zé),，已沒(méi)有了新農(nóng)合的職能,。“衛(wèi)生部門(mén)一方面管醫(yī)療服務(wù),，一方面管錢(qián),，很難說(shuō)好與壞，由人社部來(lái)管,，至少是第三方”。他表示,，將三大醫(yī)保歸入人社部,，形成第三方的購(gòu)買(mǎi)和付費(fèi)，可以對(duì)醫(yī)療服務(wù)起到制衡的作用,。