五部委發(fā)布衛(wèi)生健康科創(chuàng)意見大批重大項(xiàng)目工程將上馬
　　10月12日,，國家衛(wèi)計(jì)委、科技部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（下稱《衛(wèi)健科創(chuàng)意見》）,、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》（下稱《成果轉(zhuǎn)化意見》）,。
　　作為5月全國科技創(chuàng)新大會(huì)、8月全國衛(wèi)生與健康大會(huì)兩個(gè)高規(guī)格會(huì)議的余響,，兩文件的出臺(tái)顯示上述會(huì)議的政策推力開始凸顯,。
　　此次發(fā)布的《衛(wèi)健科創(chuàng)意見》及《成果轉(zhuǎn)化意見》，確立了科技創(chuàng)新在整個(gè)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展中的優(yōu)先和核心地位,，首次將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新（下稱“衛(wèi)健科創(chuàng)”）主體序列,，并極力強(qiáng)調(diào)衛(wèi)健科創(chuàng)的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
　　《衛(wèi)健科創(chuàng)意見》提出,，到2020年,，衛(wèi)健科創(chuàng)在國家科技創(chuàng)新體系諸領(lǐng)域中位居前列,，運(yùn)行高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系基本形成，重大疾病防治和健康保障技術(shù),、創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力大幅度提高,，在精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、新藥創(chuàng)制,、健康保障等若干領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)并形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。
　　從最切近的現(xiàn)實(shí)影響來看，文件的出臺(tái)將直接推動(dòng)一大批衛(wèi)健科創(chuàng)項(xiàng)目的上馬,，催生以衛(wèi)健科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化評(píng)估等中介服務(wù)為代表的新業(yè)態(tài),，提高衛(wèi)健科創(chuàng)人員的成果轉(zhuǎn)化收益比例。
　　系統(tǒng)布局創(chuàng)新基地
　　按照《衛(wèi)健科創(chuàng)意見》提出的主要目標(biāo),，為加快建設(shè)協(xié)同高效的衛(wèi)健科創(chuàng)體系,，國家將系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新基地平臺(tái)和重大項(xiàng)目工程。
　　在國家衛(wèi)計(jì)委12日的新聞發(fā)布會(huì)上,，科教司司長秦懷金表示,，接下來將加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)的建設(shè)，并組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目工程,。
　　衛(wèi)健科創(chuàng)基地和平臺(tái)的建設(shè)將瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥科技前沿,，聚焦重大需求，加強(qiáng)系統(tǒng)整合布局,。
　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從國家衛(wèi)計(jì)委獲悉,，科創(chuàng)基地和平臺(tái)具體指向衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
　　其中,，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心,、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,、委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及中醫(yī)藥臨床研究基地都在繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)之列。同屬此列的還有各類科研基礎(chǔ)設(shè)施,、大型儀器裝置等,。
　　在此基礎(chǔ)上，衛(wèi)計(jì)委等部門還將深化省部合作,，布局一批省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心,。
　　在重大項(xiàng)目組織實(shí)施上，5部門將聯(lián)合實(shí)施面向2030年的“健康保障工程”,。
　　國家將在繼續(xù)加強(qiáng)新藥創(chuàng)制,、傳染病防治科技重大專項(xiàng)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué),、重大慢病,、生殖健康和出生缺陷防控等重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，力爭啟動(dòng)一批新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。
　　此外,，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院的“醫(yī)學(xué)與健康科技創(chuàng)新工程”也被納入重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,。
　　為了推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，《衛(wèi)健科創(chuàng)指導(dǎo)意見》還特別提出要建設(shè)一批衛(wèi)健科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地,，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、高等院校、科研院所,、食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、骨干醫(yī)藥企業(yè)和生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。
　　科技部社會(huì)保障司司長田保國對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,，好的技術(shù),、先進(jìn)的成果沒能在現(xiàn)實(shí)中得到應(yīng)用，是導(dǎo)致看病難,、看病貴的重要原因,。國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)，即為推動(dòng)衛(wèi)健科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化的重要手段,。
　　值得注意的是,，《成果轉(zhuǎn)化意見》特別提出，要發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù),。這一舉措或?qū)⒅苯哟呱鲂l(wèi)健科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)這一全新業(yè)態(tài),。
　　具體來看，國家將大力培育和發(fā)展衛(wèi)生與健康科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。開展科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)估評(píng)價(jià),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利服務(wù)等科技創(chuàng)新服務(wù)，為科技創(chuàng)新提供成果轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科技咨詢,、科技金融、技術(shù)交易等專業(yè)化服務(wù),。
　　此外,，文件明確提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本或企業(yè)參與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，推動(dòng)以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。
　　多渠道資金投入
　　除了政府主導(dǎo)科研基地建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施,，此番政策的另一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)是激發(fā)已有創(chuàng)新主體的活力,。為此,，文件首次提出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所和企業(yè)等多機(jī)構(gòu)聯(lián)合的“醫(yī)研企”概念,。
　　秦懷金告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，科研資金的投入有多種渠道,，包括政府,、企業(yè)、社會(huì)等,。
　　秦懷金介紹,，在政府投入上，中央財(cái)政對(duì)衛(wèi)健科創(chuàng)的投入與整個(gè)科創(chuàng)體系的投入一致,，分為五大計(jì)劃,，其中，國家自然科學(xué)基金資助醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究,。國家科技重大專項(xiàng)在衛(wèi)生與健康領(lǐng)域則主要支持重大新藥創(chuàng)制和重大傳染病防治兩個(gè)專項(xiàng),，資助強(qiáng)度極大。
　　此外,，還有衛(wèi)生健康占了相當(dāng)比例,、囊括精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究、干細(xì)胞研究與轉(zhuǎn)化等重大項(xiàng)目的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,，及包括國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的基地和人才專項(xiàng)計(jì)劃,。最后，是跟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合比較緊的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金,。
　　秦懷金表示,，按照習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)提出的面向2030實(shí)施一批重大工程和項(xiàng)目的要求，除了腦計(jì)劃以外,，健康保障工程目前已在論證完善階段,。
　　田保國則對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，據(jù)科技部統(tǒng)計(jì),，整個(gè)國家的科技投入中,，政府財(cái)政只占26%，全社會(huì)其他的投入占74%,，這幾年甚至更多,。這些投入主體包括企業(yè)，比如藥品,、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材的生產(chǎn)廠家,，還包括社會(huì)機(jī)構(gòu)，比如金融機(jī)構(gòu),、慈善基金會(huì)等等,。
　　田保國表示,，下一步，科技部將會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門,，在引導(dǎo)社會(huì)資本投入衛(wèi)健科創(chuàng)上有所作為,。此外，田保國還透露,，科技部正在研究,，將過去科技更多支持于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展逐漸調(diào)整為經(jīng)濟(jì)和民生并重，對(duì)包括衛(wèi)生與健康在內(nèi)的社會(huì)公益事業(yè)給予越來越多的重視和支持,。