未來,,注射了狂犬病疫苗的小狗,戶外活動時有望佩戴狂犬病“免疫證”,,以證明自己是一只對別人負責的“好狗”,。同時,攜帶貓,、狗,、雞、鴨乘坐公交車的行為,,將可能不再被允許,。
據(jù)了解,該條例是北京首個由立法后評估轉化的立法項目,,此前市人大對《北京市實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》進行了立法后評估,。經(jīng)過評估,提出“要適時修訂動物防疫法實施辦法等相關法規(guī)”,。如今,,該送審稿根據(jù)市人大、市政府2013年立法工作安排正式對外征求意見,。
動物疫病防控是動物防疫工作的核心和重點,,條例特別對于養(yǎng)犬的強制免疫以及監(jiān)督做出了規(guī)定。在散養(yǎng)控制方面,,明確種畜禽場,、動物養(yǎng)殖場等重點動物防疫單元周邊禁止飼養(yǎng)可能存在相關動物疫病傳播風險的動物,,防止動物疫病傳播。
據(jù)了解,,《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》已于2003年起正式實施,,規(guī)定要求通過采取強制措施對寵物犬進行免疫。不過執(zhí)行過程中,,不免疫的情況仍舊存在,,特別是在農(nóng)村,造成傳染狂犬病的隱患,。
條例草案中,,再次明確了對飼養(yǎng)犬只實施狂犬病強制免疫,飼養(yǎng)犬只的單位和個人應當?shù)絽^(qū),、縣獸醫(yī)行政主管部門指定的狂犬病免疫點對犬只進行免疫接種,,取得狂犬病免疫證明和標識。除此之外,,為了通過此舉加強社會監(jiān)督,,犬只在戶外活動時應當佩戴狂犬病免疫標識。
【焦點】1 畜禽禁乘公交車
畜禽定點屠宰,、集中檢疫事關動物產(chǎn)品安全,,條例完善了主要畜禽品種定點屠宰制度,明確了除豬,、牛,、羊、雞,、鴨外其他畜禽品種的屠宰檢疫要求,。同時,針對高致病性禽流感等動物疫病感染人的風險,,禁止在民俗旅游和餐飲場所屠宰動物,。
條例規(guī)定,屠宰加工場所應當按照規(guī)定進行獸藥殘留,、違禁藥物及非法添加物檢測,,并如實記錄檢測結果,檢測結果記錄至少保存兩年,。此外條例提出,,禁止在有形市場現(xiàn)場銷售活畜禽,但在寵物市場現(xiàn)場銷售寵物的除外,。
同時,,為預防動物疫病向人際傳播,攜帶畜禽和用于經(jīng)營的畜禽產(chǎn)品乘坐公共交通客運車輛的行為也被禁止,。
【焦點】2 寵物尸體 須無害化處理
北京動物及產(chǎn)品無害化處理基礎較為薄弱,,本次立法將完善無害化處理制度列為一項重點。
送審稿從處理對象,、設施建設,、處理要求三方面規(guī)范了無害化處理工作。明確無害化處理的對象包括:病死,、死因不明的動物,;動物診療、教學科研活動中死亡的動物,;染疫的動物和動物產(chǎn)品,;經(jīng)檢驗對人體健康有危害的動物和動物產(chǎn)品;寵物尸體,;其他可能造成動物疫病傳播的動物和動物產(chǎn)品,。
同時明確位于城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的區(qū)、縣,,應當至少建設一個動物和動物產(chǎn)品無害化處理公共設施,。
【焦點】3 若引發(fā)疫情 要撲殺動物
條例規(guī)定,北京市和區(qū),、縣獸醫(yī)行政主管部門應當根據(jù)國內(nèi)外動物疫病發(fā)生規(guī)律,、流行趨勢和動物疫病監(jiān)測結果,定期或者不定期組織開展動物疫病狀況風險評估,。評估結果表明具有較高程度疫病發(fā)生風險時,,由市獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一向社會公布。
一旦結果表明情況緊急可能引發(fā)重大動物疫情時,,應當根據(jù)需要實施隔離,、緊急免疫接種等臨時控制措施。必要時,,經(jīng)市人民政府批準,,可以實施責令暫停購進相關動物和動物產(chǎn)品、限制相關動物和動物產(chǎn)品移動,、撲殺易感動物等臨時控制措施,。
禁止動物上公共交通是不合理的,比如導盲犬就應該可以,。在出臺相關規(guī)定時,,相關部門應考慮到一些特殊情況,征求各方面意見,。
現(xiàn)在如果帶著導盲犬出門,,基本就是一場戰(zhàn)爭,很多場合都不讓進,。同時,,由于之前在主管部門辦理狗證未成功,,防疫只能從市場上買疫苗,不知道是否有效果,。