2015年9月1日,，新修訂的《廣告法》中明確規(guī)定廣泛禁止所有的煙草廣告,。為了評(píng)估《廣告法》的貫徹實(shí)施情況，6月28日,，中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)在京召開“11城市煙草廣告調(diào)查結(jié)果新聞發(fā)布會(huì)”,。調(diào)查結(jié)果顯示，《廣告法》實(shí)施半年,，煙草廣告得到有效禁止,，但煙草銷售點(diǎn)是煙草廣告的重災(zāi)區(qū)，花樣翻新的變相廣告是新動(dòng)向,。
11城市近五成煙草銷售點(diǎn)存在煙草廣告
會(huì)上,，著名控?zé)煂＜摇f(xié)會(huì)資深顧問(wèn)許桂華報(bào)告了北京,、上海,、深圳、昆明,、西安,、杭州、武漢,、蘭州,、哈爾濱、張家口,、廣州等11城市煙草廣告調(diào)查結(jié)果,。
結(jié)果顯示，在調(diào)查的11個(gè)城市中,，有46.8%的煙草銷售點(diǎn)有煙草廣告,，蘭州最高為87.9%，上海最低為23.5%,；煙草專賣店有煙草廣告最多,，為77.9%，超市為46.8%,，便利店為46.7%,，販?zhǔn)弁ぷ钌贋?8.3%；有70%煙草銷售點(diǎn)沒(méi)有展示對(duì)未成年人禁售煙草的標(biāo)識(shí),，令人堪憂的是,，有17.6%的煙草銷售點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有青少年進(jìn)入，西安市最高為42.2%,，廣州最低為4.5%,。其中，有9.7%的青少年進(jìn)入煙草銷售點(diǎn)購(gòu)買卷煙,，有68.3%被拒絕,。
戶外煙草廣告方面,，包括北京、上海,、深圳,、西安、杭州,、武漢,、張家口等在內(nèi)的7個(gè)城市未發(fā)現(xiàn)有戶外煙草廣告。11個(gè)城市中,，9個(gè)城市的公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有煙草廣告,，只有上海和深圳未發(fā)現(xiàn)。
中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),、著名控?zé)煂＜以S桂華指出：《廣告法》頒發(fā)后,，除煙草銷售點(diǎn)外，其它場(chǎng)所的煙草廣告明顯減少,，表明《廣告法》得到有效實(shí)施,。但煙草銷售點(diǎn)是煙草廣告的重災(zāi)區(qū)，花樣翻新的變相廣告和促銷形式是煙草廣告的新動(dòng)向,，表明煙草業(yè)將“零售終端造就成卷煙廣告與促銷的陣地”的戰(zhàn)略正在實(shí)施,。無(wú)論是從法理上，還是從實(shí)際分布在大街小巷的多種經(jīng)營(yíng)的煙草銷售點(diǎn)說(shuō),，煙草銷售點(diǎn)無(wú)疑就是公共場(chǎng)所,，應(yīng)該全面禁止煙草廣告。
煙草廣告對(duì)青少年的影響是成年人3倍
北京疾控中心學(xué)校衛(wèi)生所副所長(zhǎng)郭欣介紹,，根據(jù)《2015年北京市中小學(xué)校周邊售煙點(diǎn)調(diào)查報(bào)告》,，中小學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)的517處售煙點(diǎn)中，63.4%的售煙點(diǎn)未在醒目位置設(shè)置“吸煙有害健康”的標(biāo)識(shí),，63.8%的售煙點(diǎn)未在醒目位置設(shè)置“不向未成年人售賣煙草”的標(biāo)識(shí),，有2.5%的售煙點(diǎn)存在煙草廣告。她說(shuō),，近年的調(diào)查顯示，中學(xué)生獲得煙草品牌標(biāo)識(shí)或廣告的途徑排在前四位的分別是電視占18.1%,、網(wǎng)絡(luò)占15.3%,、廣告牌占13.5%、電影占11.7%,?！盁煵蒌N售點(diǎn)的各種各樣，制作精美的煙草廣告很容易被青少年看到,，很容易抵消青少年對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí),，讓其產(chǎn)生嘗試吸食卷煙的欲望,，對(duì)其健康成長(zhǎng)十分不利?！?/p>
北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所副所長(zhǎng)馬迎華指出,，煙草流行可通過(guò)煙草廣告，煙民的示范作用以及非吸煙者尤其是兒童的被動(dòng)吸煙而傳播,，其中煙草廣告起著十分重要的作用,。研究發(fā)現(xiàn)，青少年的嘗試吸煙率和吸煙比例隨煙草廣告暴露的增高而增高,。美國(guó)的一項(xiàng)研究表明,，在所有新進(jìn)的青少年吸煙者中，37%是受到屏幕上吸煙的影響,。煙草廣告和促銷對(duì)青少年的影響是成年人的3倍,。因此，保護(hù)尚未接觸煙草的青少年免受煙草危害,，是控?zé)煹闹匾繕?biāo),，降低青少年吸煙率是減少一個(gè)國(guó)家乃至世界煙草使用的關(guān)鍵。
