今年馬肉風波后,,食品安全問題在歐盟引起強烈關注,。為此,歐盟委員會加快制訂食品安全的一攬子立法提案,,并于5月6日通過了這些提案,。根據歐委會最新提供的材料,,比起目前的有關法律法規(guī),這些提案更為簡化,、系統(tǒng),、科學、有力,。
簡單易行,。目前歐盟涉及食品安全的法律法規(guī)多達70部左右,新提案對其進行了合并,、精簡,,去除大量過時條款,最終將制定通過5部法律法規(guī),,涉及政府監(jiān)管,、動物食品安全、植物食品安全,、種植材料(如種子或塊莖等)的安全,、與食品和飼料有關的金融系統(tǒng)等。
強調系統(tǒng)性,。以往的法律法規(guī)較為零散,,有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端,,而新提案則涵蓋食品從生產到消費的全過程,,以確保“盛在盤子里的食品是安全的”,,包括防治植物病蟲害,、防止動物疾病傳染給人和其他動物、防止人類健康因食品問題受到損害等,。其系統(tǒng)性還包括建立更完善的歐洲食品統(tǒng)一市場,,以及有關法律法規(guī)在歐盟任何一個成員國都會得到落實。
提高科學性,。提案強調要加強食品安全領域的調研,,收集植物病蟲害、動物疾病等最新信息,,及時更新食品安全數據庫,;在食品安全領域采取預防為主的思路;按照分級管理的要求對不同國家,、不同規(guī)模的企業(yè)進行區(qū)別性監(jiān)管,,對中小企業(yè)在有關費用方面實施減免政策;根據氣候變化,、全球化,、科技進步,、國際標準的調整等帶來的機遇和挑戰(zhàn),及時調整,,提高有關法律法規(guī)的適應能力,。
加大執(zhí)行力。歐委會這次專門制訂了政府監(jiān)管提案,,以保證將來這些法律法規(guī)在各個成員國和各有關領域,、環(huán)節(jié)都能得到不折不扣地執(zhí)行。歐委會認為,,最近發(fā)生的一些食品安全事件嚴重暴露了歐盟及其成員國監(jiān)管互相脫節(jié),、效率低下、處罰不力的弊端,。提案要求各成員國加強對假冒偽劣食品的監(jiān)管工作,,加大對食品安全涉案人員和企業(yè)的處罰力度。
食品產業(yè)是歐洲第二大產業(yè),,年產值高達7500億歐元,,就業(yè)人數高達4800萬。據歐委會介紹,,這些提案將提交歐洲議會和歐洲理事會研討,、修改、表決,,按計劃將于2016年生效,。