環(huán)境污染問題已經(jīng)成為當(dāng)今中國社會(huì)繼醫(yī)療、教育,、住房后第四大社會(huì)關(guān)注的問題,。近年來,,一些河流,、湖泊、近海水域及野生動(dòng)物和人體中已檢測出多種化學(xué)物質(zhì),,有毒有害化學(xué)物質(zhì)造成多起急性水,、大氣突發(fā)環(huán)境事件。尾氣排放,、化工排污,、空氣污染、水質(zhì)惡化,從大氣污染到水污染再到土壤污染,,我們的生存環(huán)境正在遭遇越來越嚴(yán)重的挑戰(zhàn),。更為嚴(yán)重的是,生活于其中的百姓也會(huì)有莫名的恐慌,,最直接的擔(dān)心就是"癌恐慌",,一些地區(qū)甚至出現(xiàn)"癌癥村"等嚴(yán)重的健康和社會(huì)問題。
位于江蘇省鹽城阜寧縣古河鎮(zhèn)有200戶村民的洋橋村,,村里一條河有許多排水管,,臭氣熏天,河水已發(fā)黑,,村周圍化工廠排放的工業(yè)廢氣,、液化氣公司散發(fā)出的怪味讓村民們不敢開窗,全鎮(zhèn)肺癌患者總數(shù)的60%以上在該村,。幾年中,,近20人因癌癥去世,新查出患癌癥者近30人,。位于廣東省翁源縣的上壩村有村民3000人,,因不法企業(yè)違規(guī)采礦,大量含有鎘,、鉛,、鉻等多種重金屬的洗礦廢水,沒有經(jīng)過任何處理就被排到流經(jīng)上壩村的橫石河中,,村民每天通過飲食,,僅鎘的攝入量就達(dá)178微克,是世界衛(wèi)生組織規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3.6倍,,全村共有210人死于癌癥,,而癌癥發(fā)病率是全國平均水平的9倍多。
癌癥村是一種在改革開放后出現(xiàn)的群體疾病現(xiàn)象,,由于環(huán)境污染,,大多是飲用了上游企業(yè)排出的未經(jīng)處理的污水,以及環(huán)境,,土壤等受污染,,導(dǎo)致人體內(nèi)部機(jī)制嚴(yán)重受損,造成某一村莊大規(guī)模的癌癥病發(fā),。2013年2月20日,,環(huán)保部發(fā)布的《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控"十二五"規(guī)劃》中首度承認(rèn)中國存在"癌癥村"。
在癌癥村等環(huán)境污染現(xiàn)象頻發(fā)的當(dāng)下,,要把"企業(yè)如何承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任"這一課題鄭重地?cái)[在企業(yè)面前,。
加大違法排污處罰力度,。因?yàn)閲庖恍┌l(fā)達(dá)國家對環(huán)境污染處罰嚴(yán)厲,使企業(yè)知道違法成本高于守法成本,。而我國常常是違法成本低于守法成本,,很多企業(yè)寧可交罰款也不解決問題,有些大型企業(yè)甚至把排污的罰款納入預(yù)算,。所以要大幅度加大違法排污處罰力度,,做到防微杜漸。
國家相關(guān)部門制訂權(quán)威有力的法律條文或規(guī)章制度,,對違法排污造成類似癌癥村現(xiàn)象給當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康造成嚴(yán)重威脅的不法企業(yè)要嚴(yán)格承擔(dān)法律責(zé)任,,不僅企業(yè)要對造成的癌癥患者付出應(yīng)有賠償,,企業(yè)責(zé)任人也要給予刑事處罰,。
充分發(fā)揮各地政府的執(zhí)政職能,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,生態(tài)的保護(hù),,公眾的健康,這三方利益要做好平衡,,各地政府必須從體制,、制度、法律,、職權(quán)等方面給予必要的硬約束力,,這正是在考驗(yàn)我們各級(jí)政府的執(zhí)政能力的強(qiáng)弱和執(zhí)政水平的高低。能力的背后首先是觀念的認(rèn)知改變,,如果說農(nóng)耕文明是"黃色文明",,工業(yè)文明是"黑色文明",那么現(xiàn)在我們更應(yīng)該追求生態(tài)文明的"綠色文明",。