據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，國務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,。新標(biāo)準(zhǔn)增加了細(xì)顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）8小時濃度限值監(jiān)測指標(biāo),。這是我國首次將pm2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，也是首次由國務(wù)院通過的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
據(jù)了解，環(huán)保部將在本周舉行發(fā)布會,，公布新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,。
亮點pm2.5監(jiān)測納入新標(biāo)準(zhǔn)為使環(huán)境空氣質(zhì)量評價結(jié)果更加接近人民群眾切身感受，會議同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)增加了細(xì)顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）8小時濃度限值監(jiān)測指標(biāo),。
至此,，從去年秋冬至今備受關(guān)注的空氣標(biāo)準(zhǔn)無法反映實際污染情況的爭議終于在政策層面落地。據(jù)悉,，與去年11月公布的新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》公示內(nèi)容并無很大變化,。這是我國首次將細(xì)顆粒物和臭氧納入環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌,。
據(jù)了解,，此前罕見的由國務(wù)院層面批準(zhǔn)的治理大氣污染相關(guān)的政策，是1998年,，那一年北京市為改善首都大氣質(zhì)量采取緊急措施,，得到時任總理朱閒基的批示。
亮點監(jiān)測pm2.5明確時間表會議要求,，2012年在京津冀,、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物與臭氧等項目監(jiān)測,，2013年在113個環(huán)境保護(hù)重點城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測,，2015年覆蓋所有地級以上城市。
這與去年年底,，環(huán)保部部長周生賢在環(huán)保部常務(wù)會議上給各地下發(fā)的pm2.5監(jiān)測時間表吻合,。
諸多環(huán)保人士均用進(jìn)步及符合實際的詞匯來描述這一要求。北京市環(huán)保局巡視員杜少中表示,，一下子在全國范圍內(nèi)實施pm2.5監(jiān)測不符合實際,，先從直轄市等地開始監(jiān)測，可以發(fā)出很強的信號,，也比較現(xiàn)實,。
■ 相關(guān)舉措昨日，國務(wù)院常務(wù)會議還部署加強大氣污染綜合防治重點工作，并公布了五個方面的舉措。
1,、三項減排措施涉及能源產(chǎn)業(yè)【舉措】 加快淘汰電力、鋼鐵,、建材、有色,、石化,、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能。對城區(qū)重污染企業(yè)實施搬遷和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造,。在重點區(qū)域?qū)嵤└訃?yán)格的大氣污染物排放特別限值,，禁止新建、擴建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠,、鋼鐵廠,、水泥廠。嚴(yán)把新建項目準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,。推進(jìn)電力行業(yè)和鋼鐵、石化等非電行業(yè)二氧化硫減排治理,。加強水泥行業(yè)氮氧化物治理,。
【解讀】 昨日在“能源消費總量控制”沙龍上，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋說,，我國高耗能工業(yè)依然發(fā)展迅速,，而煤炭產(chǎn)業(yè)不僅和高生產(chǎn)事故相關(guān)，也是pm2.5污染重要來源,。
中國能源網(wǎng)首席執(zhí)行官韓曉平說,，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整多年一直效果不佳，是因為沒有共識,，而現(xiàn)在pm2.5成為了全國的共識,，有利于促進(jìn)“少燒煤，多燒氣”的轉(zhuǎn)型,。
2,、4年內(nèi)淘汰老舊“黃標(biāo)車”
【舉措】 提高車用燃油品質(zhì)與機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”,。
【解讀】 “黃標(biāo)車”是連國i標(biāo)準(zhǔn)都未到的高排放車輛，我國從2009年開始對“黃標(biāo)車”進(jìn)行鼓勵淘汰,，采用“以舊換新”等方式鼓勵車主淘汰,。以北京市為例，機動車尾氣污染被列為pm2.5第二大來源,，其產(chǎn)生的氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放,，占了全市排放總量的58%和40%，這兩者會在大氣中反應(yīng)形成pm2.5顆粒物,。
不過,，有專家指出，機動車污染防治的重點應(yīng)在提高汽車油品上,，但進(jìn)展并不順利,，汽車行業(yè)減排更積極，但油品始終跟不上,，需要中石油和中石化兩大企業(yè)加快油品品質(zhì)改進(jìn)的步伐,。
3、實施聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警體系【舉措】 在京津冀、長三角,、珠三角等重點區(qū)域,，實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。建立極端氣象條件下大氣污染預(yù)警體系,。
【解讀】 據(jù)了解,，和直徑更大的顆粒物相比，直徑在2.5微米以下的顆粒物傳輸性很強,，會在高空進(jìn)行遠(yuǎn)程傳輸,。以北京為例，根據(jù)市環(huán)保部門的分析,，北京市有1/4的pm2.5污染,，來自外來微塵，主要來源是京津冀地區(qū)大量的水泥,、鋼鐵,、煉油、火電等高污染產(chǎn)業(yè),。
去年霧霾天有增多趨勢引發(fā)社會關(guān)注,，北京市率先公布建立重污染天預(yù)警體系，采取了暫停施工工地土石方作業(yè)和渣土運輸,，部分企業(yè)停產(chǎn),、減產(chǎn)等措施。
公眾環(huán)境與研究中心主任馬軍表示,，當(dāng)pm2.5監(jiān)測實時數(shù)據(jù)出現(xiàn)重污染等情況時,，就應(yīng)通過預(yù)警體系及時告知敏感人群。如建議人們少出門,、兒童停止在外激烈運動等活動,，減少健康風(fēng)險。
■ 聲音發(fā)令槍已響各地要起跑中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合：此前兩次修改的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都沒有需要在國務(wù)院層面研究通過,，此次治理大氣污染,，這是很強的信號。這表明國家非常重視,，同時也可以看出,，達(dá)標(biāo)的難度非常大，需要中央的決心,。
北京大學(xué)環(huán)境與健康學(xué)院教授潘小川：此次標(biāo)準(zhǔn)通過規(guī)格很高,，很少見，在公共健康領(lǐng)域,，可比此前國家層面對sars的關(guān)注,。
公眾環(huán)境與研究中心主任馬軍：這是一個很重要的進(jìn)展,，是中央層面下了“發(fā)令槍”，之前很多城市已經(jīng)在監(jiān)測pm2.5了,，但因為標(biāo)準(zhǔn)一直在修改沒有正式發(fā)布,，也就沒有發(fā)布pm2.5的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在發(fā)令槍一響,，大家都要起跑了,。
北京市環(huán)保局巡視員杜少中：淘汰落后產(chǎn)能,、提高準(zhǔn)入門檻,、深化污染減排、突出機動車污染防控,、重點區(qū)域協(xié)同防控,。同時強調(diào)科學(xué)引導(dǎo)、公眾參與,，并全面落實政府,、社會組織和公眾的責(zé)任，三方責(zé)任都很重要,，不能放松,。新標(biāo)準(zhǔn)有促進(jìn)作用，但關(guān)鍵是減排,，現(xiàn)在我國進(jìn)入大氣污染防治的新階段了,。
國務(wù)院明確各地pm2.5監(jiān)測時間表時間 監(jiān)測范圍2012年 在京津冀、長三角,、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物與臭氧等項目監(jiān)測2013年 在113個環(huán)境保護(hù)重點城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測2015年 覆蓋所有地級以上城市pm2.5監(jiān)測大事記2011年10月灰霾引關(guān)注一些大中城市經(jīng)常出現(xiàn)長時間灰霾天氣,，引起人們對空氣質(zhì)量的擔(dān)憂，一個陌生的字符串——pm2.5,，開始進(jìn)入公眾視線,，并迅速成為社會熱點。
11月中旬標(biāo)準(zhǔn)征意見環(huán)境保護(hù)部公布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿,，向全社會第二次征求意見,，公眾普遍贊成將pm2.5和臭氧（8小時濃度）納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價。
12月21日公布監(jiān)測時間表環(huán)保部部長周生賢在環(huán)保大會上公布了各地實施監(jiān)測pm2.5的時間表,。
12月30日增設(shè)環(huán)保部常務(wù)會議審議并原則通過了修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,。標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了pm2.5平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值。
2012年1月21日北京首發(fā)數(shù)據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心網(wǎng)站率先對外發(fā)布pm2.5研究性監(jiān)測小時濃度數(shù)據(jù),，車公莊自動監(jiān)測站數(shù)據(jù),，每小時更新一次。之后,，多個省份公布監(jiān)測時間表,。
2月29日國務(wù)院通過國務(wù)院常務(wù)會議,，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，部署加強大氣污染綜合防治重點工作,。
