北京市人代會(huì)舉行“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”新聞發(fā)布會(huì)，市醫(yī)改辦主任韓曉芳表示，北京今年將進(jìn)行醫(yī)療資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,，其中環(huán)五環(huán)將布建包含21家大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋帶，預(yù)計(jì)2015年將全部建成,。
環(huán)五環(huán)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源帶
韓曉芳表示,，鑒于目前北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供需矛盾突出的現(xiàn)狀，今年,，北京將進(jìn)行資源布局和結(jié)構(gòu)大的調(diào)整,，將在環(huán)五環(huán)左右布局一個(gè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋帶，現(xiàn)已在建設(shè)21家醫(yī)院,。
這21家醫(yī)院將均具備三級(jí)大醫(yī)院水平,，預(yù)計(jì)2015年全部具備服務(wù)能力。
她介紹,，目前10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣都有區(qū)縣醫(yī)院,，加上亦莊，政府將通過(guò)加大投資和硬件建設(shè),，11家醫(yī)院將形成具有較強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力的區(qū)域醫(yī)療中心,。另外，城區(qū)將不再新建大醫(yī)院,，都將選址郊區(qū),。
鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)新政上半年出臺(tái)
目前，東西南北城的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋鏈已初具雛形,。
比如,，過(guò)去屬醫(yī)療資源匱乏的南城現(xiàn)在有了同仁醫(yī)院的亦莊院區(qū)、天壇醫(yī)院,、廣安門(mén)醫(yī)院托管的大興區(qū)中醫(yī)院等,；即將新建的醫(yī)療資源有通州國(guó)際醫(yī)療城、順義友誼醫(yī)院分院,、昌平的未來(lái)科技城,。
總的概念是核心區(qū)資源將向外擴(kuò)散,。韓曉芳表示,，這樣既方便百姓就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，也可以緩解城中心區(qū)的交通擁堵問(wèn)題,。據(jù)悉,，今年內(nèi)，積水潭醫(yī)院的回龍觀分院計(jì)劃投入使用,。另外,，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)新政上半年將出臺(tái)。未來(lái)希望非基本醫(yī)療服務(wù)由社會(huì)資本承接,。
今年農(nóng)民工將享生育險(xiǎn)
市人力社保局新聞發(fā)言人宋豐景表示,，今年,，擬將目前在北京穩(wěn)定就業(yè)的150萬(wàn)農(nóng)民工，全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,。
目前,，農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系已經(jīng)做出具體的方案。屆時(shí),，原先僅享受住院醫(yī)療保障的農(nóng)民工,，將統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。
另外,，外來(lái)農(nóng)民工納入職工生育保險(xiǎn)今年也將實(shí)現(xiàn),。
焦點(diǎn)
八成患者負(fù)擔(dān)將下降
今年兩到三家公立醫(yī)院試點(diǎn)推行“醫(yī)藥分開(kāi)”
本報(bào)訊 韓曉芳表示，北京今年將率先選擇兩三家公立醫(yī)院試點(diǎn)推行“醫(yī)藥分開(kāi)”,。
藥品收入占醫(yī)療收入一半
她說(shuō),，試點(diǎn)醫(yī)院將進(jìn)行藥品收入的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從依靠“賣(mài)藥”轉(zhuǎn)為以醫(yī)療服務(wù)為主,?！皩睦嫔锨袛嗨幤肥杖肱c醫(yī)藥收入的關(guān)系。從機(jī)制上解決醫(yī)院多開(kāi)藥,、多賣(mài)藥的利益沖動(dòng),。”
據(jù)悉,，目前北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入中,，藥品收入比重約占50%，同時(shí)形成過(guò)度用藥,、大處方,、抗生素濫用等問(wèn)題。
改革之后,，患者的醫(yī)療支出結(jié)構(gòu)也會(huì)相應(yīng)改變,。一方面通過(guò)規(guī)范診療行為，取消大藥房,，減少開(kāi)藥量,，藥費(fèi)將降低。與此同時(shí),，更能體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格會(huì)有所上漲,。
將解決醫(yī)生“紅包”問(wèn)題
韓曉芳表示，已經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算,，保證百姓負(fù)擔(dān)不會(huì)提高,。預(yù)計(jì)醫(yī)藥分開(kāi)新政實(shí)行后，80%以上的基本醫(yī)療的患者負(fù)擔(dān)會(huì)下降，體現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)回歸公益性,。但是對(duì)于看專(zhuān)家等,，支出可能會(huì)持平或者有略增。
韓曉芳稱(chēng),，切斷藥品與醫(yī)院收入的聯(lián)系后,，將繼續(xù)切斷與醫(yī)生收入的聯(lián)系，“就是解決紅包問(wèn)題”,。
她表示,，首先要理順財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，從而逐步調(diào)整醫(yī)院分配制度,，這樣,，醫(yī)護(hù)人員拿到的報(bào)酬將更加合理，收入將逐步提高,。
另外,，藥品、醫(yī)療器械的采購(gòu)也將進(jìn)一步改革機(jī)制,，擠掉“中間費(fèi)用”,，讓藥品價(jià)格回歸合理。
遠(yuǎn)郊區(qū)縣將遠(yuǎn)程問(wèn)診
針對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)民就醫(yī)問(wèn)題,，市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)雷海潮表示,，北京市正在研究村醫(yī)加強(qiáng)建設(shè)的意見(jiàn)，擬將村醫(yī)整體納入新農(nóng)合體系,。
雷海潮表示,，將為地處邊緣和深山區(qū)的居民推行遠(yuǎn)程診療服務(wù)。遇到疑難病癥時(shí),，可通過(guò)視頻連線與對(duì)口大醫(yī)院的專(zhuān)家進(jìn)行在線的病情交流和問(wèn)診,。
關(guān)鍵詞
社區(qū) 地下空間到期不得再租
北京社會(huì)辦主任宋貴倫昨天表示，今年,，將跟民防部門(mén)對(duì)接,，把地下空間利用起來(lái)，作為社區(qū)居民包括老年人和兒童作為放學(xué)之后的場(chǎng)所,，改善社區(qū)居民活動(dòng)空間小的問(wèn)題,。
他解釋?zhuān)本┑牡叵驴臻g設(shè)施過(guò)去大多都是用于出租，目前市政府已下決心逐步將其騰退,，規(guī)定租戶(hù)到了期限之后,，不再續(xù)合同,。目前,，地下空間正在逐個(gè)進(jìn)行騰退，完成騰退后將交給街道和社區(qū)，主要用于給社區(qū)老人,、小孩提供文體活動(dòng)場(chǎng)所,。
騰退后的地下空間管理和所有權(quán)仍在民防，但使用權(quán)將由經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?。此外,，今年北京將出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位向公眾開(kāi)放文化,、體育功能設(shè)施等,。
養(yǎng)老 老年人優(yōu)待暫不降門(mén)檻
目前，北京對(duì)65歲以上戶(hù)籍老年人發(fā)放優(yōu)待卡,，此前有消息稱(chēng)可能會(huì)調(diào)整至60歲以上,。市民政局副局長(zhǎng)李新京回應(yīng)，短期內(nèi)老年人優(yōu)待門(mén)檻暫不做降低調(diào)整,。
李新京表示,，主要原因是支持老人的福利事業(yè)要靠財(cái)政資金保障，但目前國(guó)家的財(cái)政體制是“分灶吃飯”,，地方財(cái)政收入納入本地政府預(yù)算,，因而對(duì)京籍老年人的優(yōu)待屬于北京市政府資金支持。是否擴(kuò)大優(yōu)待范圍,，需要更深入,、細(xì)致的調(diào)研。
李新京介紹,，今年將著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化,，主要舉措是出臺(tái)一系列居家養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。包括出臺(tái)家庭養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)單位,、社區(qū)托老所管理辦法等,。
此外，今年北京市將研究擴(kuò)大高齡特困老人救助范圍,，適時(shí)提高救助金標(biāo)準(zhǔn),，由原來(lái)的500人擴(kuò)大為2000人，救助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的600元提高到1000元,。
文化 名家引進(jìn)不受學(xué)歷限制
針對(duì)北京引進(jìn)文化人才的新政,，市人力社保局新聞發(fā)言人宋豐景介紹，將為文化名家,、文化名人等人才開(kāi)辟綠色通道,，同時(shí)，北京將探索在文化領(lǐng)域,、尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才的引進(jìn)建立新的評(píng)價(jià)機(jī)制,。
宋豐景表示，文化名家將主要立足于社會(huì)評(píng)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)價(jià)相結(jié)合。比如名演員,、名導(dǎo)演,，名制片不一定有很高的學(xué)歷，但是有很大的社會(huì)關(guān)注群,，社會(huì)評(píng)價(jià)高,。
此外，北京還將專(zhuān)門(mén)對(duì)此成立一個(gè)評(píng)審委員會(huì),，由評(píng)審委員會(huì)的專(zhuān)家對(duì)近年來(lái),，某人才在社會(huì)文化領(lǐng)域的影響力如何做出判斷。
宋豐景坦言,，對(duì)于文化創(chuàng)意類(lèi)人才,，原先的評(píng)價(jià)程序不太適應(yīng)目前文化發(fā)展要求。比如根據(jù)工齡等,。
