北京市人代會舉行“加強和創(chuàng)新社會管理”新聞發(fā)布會，市醫(yī)改辦主任韓曉芳表示，北京今年將進行醫(yī)療資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,，其中環(huán)五環(huán)將布建包含21家大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋帶，預計2015年將全部建成,。
環(huán)五環(huán)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源帶
韓曉芳表示,，鑒于目前北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供需矛盾突出的現(xiàn)狀,，今年,，北京將進行資源布局和結(jié)構(gòu)大的調(diào)整，將在環(huán)五環(huán)左右布局一個優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋帶,，現(xiàn)已在建設21家醫(yī)院,。
這21家醫(yī)院將均具備三級大醫(yī)院水平,，預計2015年全部具備服務能力。
她介紹,，目前10個遠郊區(qū)縣都有區(qū)縣醫(yī)院,，加上亦莊，政府將通過加大投資和硬件建設,，11家醫(yī)院將形成具有較強醫(yī)療服務能力的區(qū)域醫(yī)療中心,。另外，城區(qū)將不再新建大醫(yī)院,，都將選址郊區(qū),。
鼓勵社會辦醫(yī)新政上半年出臺
目前，東西南北城的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋鏈已初具雛形,。
比如,，過去屬醫(yī)療資源匱乏的南城現(xiàn)在有了同仁醫(yī)院的亦莊院區(qū)、天壇醫(yī)院,、廣安門醫(yī)院托管的大興區(qū)中醫(yī)院等,；即將新建的醫(yī)療資源有通州國際醫(yī)療城、順義友誼醫(yī)院分院,、昌平的未來科技城,。
總的概念是核心區(qū)資源將向外擴散。韓曉芳表示,，這樣既方便百姓就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，也可以緩解城中心區(qū)的交通擁堵問題。據(jù)悉,，今年內(nèi),，積水潭醫(yī)院的回龍觀分院計劃投入使用。另外,，鼓勵社會辦醫(yī)新政上半年將出臺,。未來希望非基本醫(yī)療服務由社會資本承接。
今年農(nóng)民工將享生育險
市人力社保局新聞發(fā)言人宋豐景表示,，今年,，擬將目前在北京穩(wěn)定就業(yè)的150萬農(nóng)民工，全部納入養(yǎng)老保險范圍,。
目前,，農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險體系已經(jīng)做出具體的方案。屆時,，原先僅享受住院醫(yī)療保障的農(nóng)民工,，將統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工社會醫(yī)療保險體系。
另外，外來農(nóng)民工納入職工生育保險今年也將實現(xiàn),。
焦點
八成患者負擔將下降
今年兩到三家公立醫(yī)院試點推行“醫(yī)藥分開”
本報訊 韓曉芳表示,，北京今年將率先選擇兩三家公立醫(yī)院試點推行“醫(yī)藥分開”。
藥品收入占醫(yī)療收入一半
她說,，試點醫(yī)院將進行藥品收入的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，從依靠“賣藥”轉(zhuǎn)為以醫(yī)療服務為主?！皩睦嫔锨袛嗨幤肥杖肱c醫(yī)藥收入的關系,。從機制上解決醫(yī)院多開藥、多賣藥的利益沖動,?！?/p>
據(jù)悉，目前北京市醫(yī)療機構(gòu)收入中,，藥品收入比重約占50%,，同時形成過度用藥、大處方,、抗生素濫用等問題,。
改革之后，患者的醫(yī)療支出結(jié)構(gòu)也會相應改變,。一方面通過規(guī)范診療行為,，取消大藥房，減少開藥量,，藥費將降低,。與此同時，更能體現(xiàn)醫(yī)護人員價值的醫(yī)療服務價格會有所上漲,。
將解決醫(yī)生“紅包”問題
韓曉芳表示,，已經(jīng)過反復測算，保證百姓負擔不會提高,。預計醫(yī)藥分開新政實行后,，80%以上的基本醫(yī)療的患者負擔會下降，體現(xiàn)基本醫(yī)療服務回歸公益性,。但是對于看專家等,，支出可能會持平或者有略增。
韓曉芳稱,，切斷藥品與醫(yī)院收入的聯(lián)系后,，將繼續(xù)切斷與醫(yī)生收入的聯(lián)系，“就是解決紅包問題”,。
她表示,，首先要理順財政補償機制,，從而逐步調(diào)整醫(yī)院分配制度，這樣,，醫(yī)護人員拿到的報酬將更加合理,，收入將逐步提高,。
另外,，藥品、醫(yī)療器械的采購也將進一步改革機制,，擠掉“中間費用”,，讓藥品價格回歸合理。
遠郊區(qū)縣將遠程問診
針對遠郊區(qū)縣農(nóng)民就醫(yī)問題,，市衛(wèi)生局副局長雷海潮表示,，北京市正在研究村醫(yī)加強建設的意見，擬將村醫(yī)整體納入新農(nóng)合體系,。
雷海潮表示,，將為地處邊緣和深山區(qū)的居民推行遠程診療服務。遇到疑難病癥時,，可通過視頻連線與對口大醫(yī)院的專家進行在線的病情交流和問診,。
關鍵詞
社區(qū) 地下空間到期不得再租
北京社會辦主任宋貴倫昨天表示，今年,，將跟民防部門對接,，把地下空間利用起來，作為社區(qū)居民包括老年人和兒童作為放學之后的場所,，改善社區(qū)居民活動空間小的問題,。
他解釋，北京的地下空間設施過去大多都是用于出租,，目前市政府已下決心逐步將其騰退,，規(guī)定租戶到了期限之后，不再續(xù)合同,。目前,，地下空間正在逐個進行騰退，完成騰退后將交給街道和社區(qū),，主要用于給社區(qū)老人,、小孩提供文體活動場所。
騰退后的地下空間管理和所有權(quán)仍在民防,，但使用權(quán)將由經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楣?。此外，今年北京將出臺一系列鼓勵政策,，倡導機關事業(yè)單位向公眾開放文化,、體育功能設施等,。
養(yǎng)老 老年人優(yōu)待暫不降門檻
目前，北京對65歲以上戶籍老年人發(fā)放優(yōu)待卡,，此前有消息稱可能會調(diào)整至60歲以上,。市民政局副局長李新京回應，短期內(nèi)老年人優(yōu)待門檻暫不做降低調(diào)整,。
李新京表示,，主要原因是支持老人的福利事業(yè)要靠財政資金保障，但目前國家的財政體制是“分灶吃飯”,，地方財政收入納入本地政府預算,，因而對京籍老年人的優(yōu)待屬于北京市政府資金支持。是否擴大優(yōu)待范圍,，需要更深入,、細致的調(diào)研。
李新京介紹,，今年將著力推進居家養(yǎng)老服務的規(guī)范化,，主要舉措是出臺一系列居家養(yǎng)老服務的相關標準。包括出臺家庭養(yǎng)老護理服務單位,、社區(qū)托老所管理辦法等,。
此外，今年北京市將研究擴大高齡特困老人救助范圍,，適時提高救助金標準,，由原來的500人擴大為2000人，救助標準由原來的600元提高到1000元,。
文化 名家引進不受學歷限制
針對北京引進文化人才的新政,，市人力社保局新聞發(fā)言人宋豐景介紹，將為文化名家,、文化名人等人才開辟綠色通道,，同時，北京將探索在文化領域,、尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域人才的引進建立新的評價機制,。
宋豐景表示，文化名家將主要立足于社會評價和專家評價相結(jié)合,。比如名演員,、名導演，名制片不一定有很高的學歷,，但是有很大的社會關注群,，社會評價高。
此外,，北京還將專門對此成立一個評審委員會,，由評審委員會的專家對近年來,，某人才在社會文化領域的影響力如何做出判斷。
宋豐景坦言,，對于文化創(chuàng)意類人才,，原先的評價程序不太適應目前文化發(fā)展要求。比如根據(jù)工齡等,。
