《決定》明確指出，我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè),。政府對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)負(fù)有重要責(zé)任,。各級政府要努力增加衛(wèi)生投入，廣泛動員社會各方面籌集發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的資金,。
《決定》中指出了可以采取多種形式,、多渠道籌集衛(wèi)生資金。雖然仍以國家、集體為主,，其他社會力量只是一種補(bǔ)充,，但對于其他資本的進(jìn)入其實是開了一個口子。
值得一提的背景是,，1997年正是國企改革轉(zhuǎn)型之際,，但由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特殊性和定調(diào)為公益屬性，因此大多數(shù)公立醫(yī)院并未在同期與國企改制同步進(jìn)行,，只是一些試點醫(yī)院開始了產(chǎn)權(quán)改制,。
“這段時期一些醫(yī)院主要的投資還是依靠財政撥款，很少有社會資本進(jìn)入,。雖然政策面是開了一個口子,，但社會資本真正進(jìn)入時還存在很多問題。比如產(chǎn)權(quán)問題,，醫(yī)院營利與非營利的界定問題,，社會資本進(jìn)入肯定是想盈利的，所以這個階段沒有大量的社會資本進(jìn)入,?！北本┮晃蝗揍t(yī)院的主任醫(yī)師說。
真正使各路資本對醫(yī)療行業(yè)開始大舉進(jìn)入的政策在于,，2000年7月18日,，由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局,、財政部,、國家計委聯(lián)合制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實施意見》（以下簡稱《意見》），并于同年9月1日起施行,。
該《意見》明確指出了非營利性和營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營目的,、服務(wù)任務(wù)，以及執(zhí)行不同的財政,、稅收,、價格政策和財務(wù)會計制度。
正是這一政策為社會資本進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)搭建了大體的架構(gòu),。由此開始,，各地醫(yī)院的改制試點紛紛開始啟動，伴隨著的也就是各路資本對醫(yī)療行業(yè)的搶灘,，這一風(fēng)潮,，到2004年達(dá)到了頂點。
然而命運多舛,，2003年春季“非典”的不期而至真正讓中國的公共衛(wèi)生事業(yè)接受了一次大考,，而在這次突發(fā)事件中,，比如公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、農(nóng)村衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足,、救治應(yīng)急體制等的缺陷,，徹底暴露出我國公共衛(wèi)生事業(yè)存在的弊端。
如果說在上個世紀(jì),，王永慶想進(jìn)入內(nèi)地醫(yī)療市場并成為當(dāng)時的標(biāo)桿,，那么現(xiàn)在的華夏醫(yī)療集團(tuán)則是擁有相當(dāng)財力和國際化的另一個標(biāo)桿。王永慶的標(biāo)桿在于他對內(nèi)地健康產(chǎn)業(yè)的判斷，在于他構(gòu)建大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)想,；而華夏醫(yī)療集團(tuán)標(biāo)桿的意義在于,，他們向全球展示中國醫(yī)療市場的趨勢，他們讓國際資本認(rèn)清了投資中國醫(yī)療市場的獲利方法和渠道,。
王永慶的獲利資本屬于自己,，華夏醫(yī)療的獲利資本與國際買家共享,；前者的國際化是讓消費者享受國際一流的服務(wù),，后者的國際化是給國際買家提供極具潛力的市場,，并且把中國的醫(yī)療市場推向國際化,。
專業(yè)化管理
除了在投資方式上的變革以外，這次的資本進(jìn)入除了攜帶著巨額的資本,，還有相比國內(nèi)醫(yī)院更為專業(yè)的管理水平。
華夏醫(yī)療在5月的全球路演中能得到國外投資機(jī)構(gòu)和基金的青睞,，一是國內(nèi)醫(yī)療市場巨大的發(fā)展空間使然，二是基于華夏醫(yī)療專業(yè)的管理理念與方法,。華夏醫(yī)療擁有多名來自國內(nèi)外的醫(yī)院管理專家和職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)管理團(tuán)隊,，具有豐富的實際經(jīng)驗和系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，華夏醫(yī)療團(tuán)隊的主要管理人員還在國內(nèi)外多家醫(yī)學(xué)院校擔(dān)任教學(xué)和臨床職務(wù),，具有很高的學(xué)術(shù)地位,。idxdy0003
