五項主要任務(wù)做保障
為了實現(xiàn)“十二五”的目標(biāo),，邵明立提出了食品藥品監(jiān)管的5項主要任務(wù)。
第一,，適應(yīng)監(jiān)管新形勢,，在實踐中不斷豐富和發(fā)展科學(xué)監(jiān)管理念。要更加注重以人為本,，一心一意“為民”,，盡職盡責(zé)“護(hù)民”，實實在在“利民”,。要更加注重依法行政和科學(xué)民主決策,。同時，要更加注重監(jiān)管創(chuàng)新,。大力開展監(jiān)管科學(xué)研究,，推動監(jiān)管理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、手段創(chuàng)新，在創(chuàng)新中努力實現(xiàn)效能的穩(wěn)步提高,。此外,，還要更加注重提升監(jiān)管的國際化水平。
第二,，改革完善體制機(jī)制,，不斷提升監(jiān)管效能。要著力加強(qiáng)監(jiān)管法規(guī),、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。完善涵蓋藥品、醫(yī)療器械,、保健食品,、化妝品、餐飲服務(wù)等監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)框架體系,。健全國家藥品標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)管理制度,，實現(xiàn)《中國藥典》（2015版）化藥、生物藥領(lǐng)域接近或者達(dá)到國際先進(jìn)水平，中藥領(lǐng)域引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),。健全醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理體系,。健全保健食品、化妝品安全標(biāo)準(zhǔn)體系或技術(shù)要求,。推動建立餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,。要著力建設(shè)開放透明、信息暢通,、責(zé)任明確的監(jiān)管新機(jī)制和形成資源優(yōu)化配置,、優(yōu)勢互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管新格局,。
第三,，抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷提高監(jiān)管能力,。要加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)支撐體系建設(shè),。重點加強(qiáng)審評審批、檢查認(rèn)證,、檢驗檢測,、監(jiān)測評價等技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善藥品,、醫(yī)療器械檢驗檢測體系,，建立健全餐飲服務(wù)、保健食品,、化妝品檢驗檢測體系,。加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測體系建設(shè)，重點提高基層不良反應(yīng)監(jiān)測能力和報告質(zhì)量,。加強(qiáng)藥品檢查員隊伍建設(shè),。要加強(qiáng)內(nèi)部管理體系建設(shè)。強(qiáng)化風(fēng)險管理意識,，建立健全食品藥品安全形勢分析和風(fēng)險監(jiān)測評估體系,。
要加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)。完成國家藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)一期工程,，啟動二期工程,。完成國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。啟動保健食品,、化妝品,、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)基層建設(shè),。爭取更多的監(jiān)管資源向基層,、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,，全面改善基層執(zhí)法條件，提升基層隊伍素質(zhì),，實現(xiàn)食品藥品安全保障能力的區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第四，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),，實行人才優(yōu)先戰(zhàn)略,。要完善監(jiān)管人才隊伍建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)體系建設(shè),，認(rèn)真開展各類培訓(xùn)，同時,，要加快實施國際化人才推進(jìn)計劃,，集中力量培養(yǎng)一批能夠引領(lǐng)國內(nèi)監(jiān)管科技發(fā)展、具備參與國際監(jiān)管能力的高層次專家型人才和骨干人才,。
第五,，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。通過加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,，鼓勵創(chuàng)制新藥，提高技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，積極發(fā)揮監(jiān)管政策的宏觀調(diào)控作用等措施,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在1月13日召開的2011年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議上,，明確提出了“十二五”時期食品藥品監(jiān)管工作的四大目標(biāo)和五項任務(wù)：
“十二五”目標(biāo)初定
具體來講,，“十二五”期間，食品藥品監(jiān)管要實現(xiàn)以下四方面的目標(biāo)：
一是人民群眾飲食用藥安全得到有效的體制機(jī)制保障,。國家,、省、市,、縣四級監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善,，餐飲服務(wù)食品安全、保健食品,、化妝品,、藥品、醫(yī)療器械安全責(zé)任體系全面落實,。監(jiān)管體系更加科學(xué),，事權(quán)分配更加合理，權(quán)力運(yùn)行更加公開,，監(jiān)管資源實現(xiàn)共享,，監(jiān)管效能顯著提升。
二是依法行政基礎(chǔ)更加鞏固。食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系更為完善,?；拘纬筛采w餐飲服務(wù)食品安全、保健食品,、化妝品,、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管各領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系,。藥品,、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。
三是技術(shù)支撐體系全面加強(qiáng),。建立適應(yīng)監(jiān)管需要,、符合國情和監(jiān)管國際化趨勢的技術(shù)支撐體系。完善電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),?；拘纬梢?guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管人才隊伍,。
四是藥品質(zhì)量和供應(yīng)保障水平顯著提升。確?；舅幬镔|(zhì)量安全,。建立覆蓋城鄉(xiāng)的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。健全確保安全,、規(guī)范市場,、鼓勵創(chuàng)新的監(jiān)管政策體系，在推動產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新上取得明顯成效,。
