國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立在1月13日召開的2011年全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上,，明確提出了“十二五”時(shí)期食品藥品監(jiān)管工作的四大目標(biāo)和五項(xiàng)任務(wù)：

“十二五”目標(biāo)初定

具體來(lái)講，“十二五”期間,，食品藥品監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)以下四方面的目標(biāo)：

一是人民群眾飲食用藥安全得到有效的體制機(jī)制保障。國(guó)家,、省、市、縣四級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善,，餐飲服務(wù)食品安全、保健食品,、化妝品,、藥品、醫(yī)療器械安全責(zé)任體系全面落實(shí),。監(jiān)管體系更加科學(xué),，事權(quán)分配更加合理，權(quán)力運(yùn)行更加公開,，監(jiān)管資源實(shí)現(xiàn)共享,，監(jiān)管效能顯著提升。

二是依法行政基礎(chǔ)更加鞏固,。食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系更為完善,。基本形成覆蓋餐飲服務(wù)食品安全,、保健食品,、化妝品、藥品,、醫(yī)療器械監(jiān)管各領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系,。藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平,。

三是技術(shù)支撐體系全面加強(qiáng),。建立適應(yīng)監(jiān)管需要、符合國(guó)情和監(jiān)管國(guó)際化趨勢(shì)的技術(shù)支撐體系,。完善電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。基本形成規(guī)模適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管人才隊(duì)伍。

四是藥品質(zhì)量和供應(yīng)保障水平顯著提升,。確?；舅幬镔|(zhì)量安全。建立覆蓋城鄉(xiāng)的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。健全確保安全,、規(guī)范市場(chǎng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的監(jiān)管政策體系，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新上取得明顯成效,。

五項(xiàng)主要任務(wù)做保障

為了實(shí)現(xiàn)“十二五”的目標(biāo),，邵明立提出了食品藥品監(jiān)管的5項(xiàng)主要任務(wù)。

第一,，適應(yīng)監(jiān)管新形勢(shì),，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展科學(xué)監(jiān)管理念。要更加注重以人為本,，一心一意“為民”,，盡職盡責(zé)“護(hù)民”，實(shí)實(shí)在在“利民”,。要更加注重依法行政和科學(xué)民主決策,。同時(shí)，要更加注重監(jiān)管創(chuàng)新,。大力開展監(jiān)管科學(xué)研究,，推動(dòng)監(jiān)管理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、手段創(chuàng)新，在創(chuàng)新中努力實(shí)現(xiàn)效能的穩(wěn)步提高,。此外,，還要更加注重提升監(jiān)管的國(guó)際化水平。

第二,，改革完善體制機(jī)制,，不斷提升監(jiān)管效能。要著力加強(qiáng)監(jiān)管法規(guī),、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。完善涵蓋藥品、醫(yī)療器械,、保健食品,、化妝品,、餐飲服務(wù)等監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)框架體系,。健全國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)管理制度，實(shí)現(xiàn)《中國(guó)藥典》（2015版）化藥,、生物藥領(lǐng)域接近或者達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,，中藥領(lǐng)域引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。健全醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理體系,。健全保健食品,、化妝品安全標(biāo)準(zhǔn)體系或技術(shù)要求。推動(dòng)建立餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。要著力建設(shè)開放透明,、信息暢通,、責(zé)任明確的監(jiān)管新機(jī)制和形成資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管新格局,。

第三，抓住發(fā)展機(jī)遇,，不斷提高監(jiān)管能力,。要加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)支撐體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)審評(píng)審批,、檢查認(rèn)證,、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。完善藥品,、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立健全餐飲服務(wù),、保健食品,、化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),，重點(diǎn)提高基層不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)能力和報(bào)告質(zhì)量,。加強(qiáng)藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)內(nèi)部管理體系建設(shè),。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),，建立健全食品藥品安全形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

要加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè),。完成國(guó)家藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)一期工程,，啟動(dòng)二期工程。完成國(guó)家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),。啟動(dòng)保健食品,、化妝品、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),。要加強(qiáng)基層建設(shè),。爭(zhēng)取更多的監(jiān)管資源向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,，全面改善基層執(zhí)法條件,，提升基層隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全保障能力的區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。

第四,，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行人才優(yōu)先戰(zhàn)略。要完善監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,，強(qiáng)化教育培訓(xùn)體系建設(shè),，認(rèn)真開展各類培訓(xùn)，同時(shí),，要加快實(shí)施國(guó)際化人才推進(jìn)計(jì)劃,，集中力量培養(yǎng)一批能夠引領(lǐng)國(guó)內(nèi)監(jiān)管科技發(fā)展、具備參與國(guó)際監(jiān)管能力的高層次專家型人才和骨干人才,。

第五,，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。通過(guò)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,，鼓勵(lì)創(chuàng)制新藥，提高技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，積極發(fā)揮監(jiān)管政策的宏觀調(diào)控作用等措施,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（生物谷Bioon.com）