三大趨勢(shì)點(diǎn)亮生

 近期,，衛(wèi)生部召開2011年工作會(huì)議,，明確2011年和未來(lái)5年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。我們認(rèn)為,，加快公立醫(yī)院改革,、做好重大疾病防控、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)三大亮點(diǎn)將成為2011年醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì),。預(yù)計(jì)2011年醫(yī)藥制造業(yè),、化學(xué)藥品原料藥、制劑,、中成藥,、生物制品主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別累計(jì)同比上漲25%、22%,、23.%,、26%、31%.近期行業(yè)市值下降而盈利水平上升,，醫(yī)藥行業(yè)再次“便宜”起來(lái),，可在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎關(guān)注投資機(jī)會(huì)。

    均等化保證疫苗行業(yè)高速發(fā)展

    我們注意到,，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,，扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急、重大疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作被提到了2011年和未來(lái)5年的工作重點(diǎn)計(jì)劃當(dāng)中,。由于疫苗產(chǎn)業(yè)在重大疾病防控方面的重要作用,，將持續(xù)實(shí)現(xiàn)25%~30%的年均高增長(zhǎng)。

    數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)是全球最大的疫苗生產(chǎn)國(guó),，也是世界上疫苗產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)最多的國(guó)家，年產(chǎn)疫苗10億人份,，其中用于預(yù)防乙肝,、脊髓灰質(zhì)炎,、麻疹、百日咳,、白喉,、破傷風(fēng)的常見病疫苗生產(chǎn)量達(dá)到5億人份，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)計(jì)劃免疫接種,。我國(guó)由于醫(yī)療保健體系的架構(gòu)和管理,，疫苗市場(chǎng)分為計(jì)劃免疫疫苗市場(chǎng)與有價(jià)疫苗市場(chǎng)，大致比例為7:3.計(jì)劃免疫疫苗由政府招標(biāo)采購(gòu),，價(jià)格低廉,，利潤(rùn)不高，市場(chǎng)基本穩(wěn)定,，目前主要由國(guó)內(nèi)疫苗生產(chǎn)商供應(yīng),。有價(jià)疫苗是指未列入國(guó)家計(jì)劃免疫范疇的、接種者自愿選擇的自費(fèi)疫苗,。

    公立醫(yī)院改革打開行業(yè)發(fā)展空間

    新年伊始,，衛(wèi)生部明確提出，加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn),，確定一批易操作,、經(jīng)驗(yàn)成熟的重點(diǎn)政策措施向全國(guó)推廣，而財(cái)政將在年初新增3000億元資金直接支持公立醫(yī)院改革,，這將打開行業(yè)新的發(fā)展空間,。

    按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力,、外加推力”的公立醫(yī)院改革原則,，我國(guó)將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣便民惠民措施，讓人民群眾盡快享受到便利的醫(yī)療服務(wù),。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理,，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，組織開展國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置試點(diǎn),。同時(shí),，我國(guó)將優(yōu)先發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院，選擇300個(gè)覆蓋縣域人口較多,、基礎(chǔ)較好的縣醫(yī)院開展綜合改革試點(diǎn),。完善有序規(guī)范就醫(yī)的引導(dǎo)政策，加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制,。此外,，我國(guó)將逐步實(shí)施首診在社區(qū)，建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度,。推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),、預(yù)約診療、先診療后結(jié)算,、志愿者醫(yī)院服務(wù),、便民門診等便民惠民措施。繼續(xù)制定常見病,、多發(fā)病臨床路徑,，擴(kuò)大臨床路徑實(shí)施覆蓋面。

    值得注意的是,，我國(guó)還將積極探索支付制度改革,，完善政策措施，適當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員待遇水平,，擴(kuò)大醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試試點(diǎn)范圍,。積極探索重大體制機(jī)制改革試點(diǎn)。推動(dòng)試點(diǎn)城市開展綜合改革,，在政事分開,、管辦分開、醫(yī)藥分開,、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開等難點(diǎn)方面進(jìn)行探索,。積極推廣公立醫(yī)院以支付制度改革為切入點(diǎn)解決以藥補(bǔ)醫(yī)的做法。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度,，鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足群眾的多層次需求,。將實(shí)施便民惠民措施與推進(jìn)綜合改革,、探索解決體制機(jī)制問(wèn)題相結(jié)合，使人民群眾享受到改革的成果,。我們認(rèn)為,，公立醫(yī)院改革將使得醫(yī)療器械和控股醫(yī)院的上市公司明顯受益。