實(shí)施基本藥物制度前,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入來源大多靠的是藥品加成,，以藥養(yǎng)醫(yī)成為不爭的事實(shí)。藥品實(shí)行零差率銷售后,，一方面,，過期、失效藥品和藥品損耗沒有考慮到,，另一方面,，隨著門診量和藥品庫存增加，進(jìn)藥總金額和工作總量也隨之增加,，辦公耗材,、房屋維修、器械更新維修等費(fèi)用也會提高,，如果僅以使用藥品的加成損失來補(bǔ)償?shù)脑?，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)務(wù)人員的合理收入水平得不到保障,，甚至降低,，工作積極性將受影響。

　　應(yīng)該說,，國務(wù)院的補(bǔ)償機(jī)制涵蓋面廣,、針對性指導(dǎo)性強(qiáng)。不僅考慮到了政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，還將對參與提供公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的民營基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予合理補(bǔ)助；不僅調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的積極性,，而且對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行補(bǔ)助?？芍^面面俱到,，體現(xiàn)了政府全方位的關(guān)懷。

　　但最為關(guān)鍵的是要將政策措施逐一落實(shí)到位,，這就需要各地區(qū),、各有關(guān)部門的通力協(xié)作,，按照會議提出的各項(xiàng)要求,，根據(jù)國務(wù)院的政策措施制定適合本地區(qū)的具體補(bǔ)償辦法,，使國務(wù)院這一惠民政策真正成為順利推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施的強(qiáng)大引擎，把基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性調(diào)動起來,，形成推動新一輪醫(yī)改的強(qiáng)大合力,。

　　為此，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要以此為契機(jī),，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,，加強(qiáng)內(nèi)部管理，把政府的資金用在刀刃上,，切實(shí)解決基層群眾看病貴,、看病難的問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處,。
　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、建立國家基本藥物制度，是黨中央,、國務(wù)院為保障公眾基本用藥,、提高全民健康水平做出的重大決策。這項(xiàng)為緩解基層群眾看病貴,、看病難兩大問題的制度又是整個(gè)醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn),，涉及億萬群眾的切身利益，事關(guān)醫(yī)改全局,。

　　自去年8月份以來,，全國已有超過50%的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施了基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售,，明顯減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān),。據(jù)報(bào)道，青海省自實(shí)施基本藥物制度后,，基本藥物價(jià)格平均降幅達(dá)23.92%,，僅此減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)2.76億元。但同時(shí),，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了較大收支缺口,。

　　如何鞏固和擴(kuò)大這一改革成果，是關(guān)系到全社會公共衛(wèi)生服務(wù)水平的大事,。如不同步落實(shí)補(bǔ)償政策,，建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式，勢必影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展,，也將挫傷基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性,，從而直接阻礙基本藥物制度的順利實(shí)施。