從先后放開60項政府定價，到中央定價項目將只保留6種類;從天然氣價格實現(xiàn)并軌,，到輸配電價改革試點擴圍……近來舉措頻頻的價格改革一直牽引著人們的視線。在國家發(fā)展改革委“推進(jìn)機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)討論活動中，作為價格改革的推進(jìn)者,，國家發(fā)展改革委價格司如何實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型同樣備受社會關(guān)注。
“根據(jù)委黨組的部署和要求,，價格司立即行動,，扎實推進(jìn)機關(guān)定位轉(zhuǎn)型，全面梳理政府定價項目,，厘清政府和市場關(guān)系;全面加快推進(jìn)價格改革,，大幅度縮減政府定價范圍;全面推進(jìn)價格工作職能定位轉(zhuǎn)型，把工作重心從定價審批轉(zhuǎn)移到價格監(jiān)測預(yù)警分析,、市場價格調(diào)控和價格行為監(jiān)管上來,。”國家發(fā)展改革委價格司司長許昆林表示。 許昆林說,，改革開放以來,，價格改革曾經(jīng)走在各項改革前列，創(chuàng)造過許多好的經(jīng)驗和做法,。全司同志認(rèn)為,，近年來價格管理的理念、方式,、作風(fēng)與中央要求和群眾期待尚存差距,，必須深刻認(rèn)識到這種差距，通過深入分析新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟和價格運行規(guī)律,，認(rèn)真思考市場決定價格機制下如何發(fā)揮好政府作用,，找準(zhǔn)新常態(tài)下的新定位，從四個方面更加主動,、更加大膽地“轉(zhuǎn)”,。
第一，大幅簡政放權(quán),。去年以來,，在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，價格司對現(xiàn)有政府定價項目進(jìn)行全面梳理,，提出《加快推進(jìn)價格改革工作方案》,，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，正在穩(wěn)步實施,。先后放開醫(yī)保目錄內(nèi)低價藥,、非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、全部電信業(yè)務(wù)資費,、煙葉收購價格,、港口競爭性服務(wù)收費、部分鐵路民航運輸,、部分建設(shè)項目服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等60項政府定價
第二,，加快推進(jìn)資源能源價格市場化。按照“放開兩頭,、管住中間”的思路,，價格司研究提出能源領(lǐng)域價格市場化改革的操作方案。電價改革先行一步,，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》下發(fā)之前，率先在深圳市,、內(nèi)蒙古西部開展輸配電價改革試點,，日前又將安徽、湖北、寧夏,、云南四省區(qū)列入先期試點范圍,，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。
第三,，大力加強價格調(diào)控監(jiān)管,。為進(jìn)一步加強價格監(jiān)測預(yù)警分析，全面提升服務(wù)宏觀調(diào)控的能力,，價格司與國家糧油信息中心,、上海期貨交易所、中國指數(shù)研究院等10家機構(gòu)建立了全面合作機制,，今后將在價格監(jiān)測數(shù)據(jù),、價格形勢分析、價格信息平臺建設(shè)等三個方面加強合作,。
第四,，高效推動依法治價。為落實黨的十八屆四中全會精神,，保證價格工作于法有據(jù),、依法推進(jìn)，價格司正在全面推進(jìn)依法治價,。啟動中央和地方定價目錄修訂工作,，確保目錄外沒有定價權(quán)。目前中央定價目錄已完成修訂初稿,，近期將公開向社會征求意見,。已批復(fù)上海定價目錄，并初審了12個省的定價目錄,，今年計劃完成全部地方定價目錄修訂工作,。
許昆林強調(diào)，價格改革涉及面廣,、情況復(fù)雜,，需要結(jié)合相關(guān)體制機制改革的推進(jìn)，精心設(shè)計操作方案,，完善放開價格后的調(diào)控監(jiān)管措施和利益調(diào)節(jié)機制,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。全面加快價格改革,，充分激發(fā)市場活力,。
