2016-10-09 訊 10月8日,，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布重要通知,，通知印發(fā)了《安徽省公立醫(yī)療機構藥品采購推行“兩票制”實施意見》，并明確自2016年11月1日起執(zhí)行,。10月8日,，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布重要通知，通知印發(fā)了《安徽省公立醫(yī)療機構藥品采購推行“兩票制”實施意見》,，并明確自2016年11月1日起執(zhí)行,。
2016年4月26日，國務院正式發(fā)文，明確醫(yī)改試點省份推廣“兩票制”,，按規(guī)定,，今年之內“兩票制”在國家醫(yī)改試點省份必須落地。如今,，安徽的兩票制政策正式出臺,，兩票制落地也真的來了!
全省公立醫(yī)療機構推行“兩票制”
全省公立醫(yī)療機構藥品采購推行“兩票制”，即：由藥品生產企業(yè)到藥品經營企業(yè)開具一次發(fā)票;由藥品經營企業(yè)到公立醫(yī)療機構開具一次發(fā)票,。
以下三種情況可視為生產企業(yè)
1藥品生產企業(yè)設立的僅銷售本公司(集團)藥品的經營企業(yè)可視同生產企業(yè),。
2進口藥品國內總代理可視同生產企業(yè)(僅限一家國內總代理)。
3藥品上市許可持有人委托藥品生產企業(yè)或經營企業(yè)代為銷售藥品,，可視同生產企業(yè),。
有關規(guī)定
(一)藥品生產企業(yè)可將藥品自行配送到公立醫(yī)療機構，也可委托藥品經營企業(yè)配送藥品,。鼓勵藥品生產企業(yè)與公立醫(yī)療機構之間直接結算藥品貨款,，藥品生產企業(yè)與藥品經營企業(yè)只結算配送費用。
(二)藥品生產企業(yè)可將藥品銷售到藥品經營企業(yè),，藥品經營企業(yè)應直接銷售到公立醫(yī)療機構,。如需委托其他藥品經營企業(yè)進行配送的，配送企業(yè)必須提供藥品調貨單(同藥品出庫單),，相互之間不得發(fā)生購銷行為,。
(三)藥品經營企業(yè)將藥品銷售到偏遠山區(qū)基層公立醫(yī)療機構的，允許在“兩票制”的基礎上再開一次藥品購銷發(fā)票,，以保障基層藥品的有效供應,。藥品經營企業(yè)應在省食品藥品監(jiān)督管理部門備案后實施配送工作。
(四)藥品經營企業(yè)將藥品銷售到公立醫(yī)療機構,，必須向公立醫(yī)療機構提供藥品生產企業(yè)銷售發(fā)票復印件(加蓋藥品經營企業(yè)公章原印章),。
(五)公立醫(yī)療機構必須與藥品生產企業(yè)或藥品經營企業(yè)簽訂配送協議，明確約定配送具體事宜和藥品質量安全責任等相關要求,，保證藥品能及時配送到位,。
(六)公立醫(yī)療機構采購藥品，必須要求藥品生產經營企業(yè)在投標書或采購合同中明確執(zhí)行“兩票制”有關規(guī)定的條款,。
(七)公立醫(yī)療機構應對采購藥品的票據進行審核,，做到票據、賬目,、貨款一致,，并向藥品經營企業(yè)索取藥品生產企業(yè)銷售發(fā)票復印件(加蓋藥品經營企業(yè)公章原印章)。
(八)對發(fā)生災情,、疫情,、重大事故等突發(fā)事件需要應急調撥藥品的除外,。
(九)國家關于“兩票制”有新的規(guī)定的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。
監(jiān)督管理
(一)省食品藥品監(jiān)督管理部門聯合省衛(wèi)生計生等部門負責根據本實施意見監(jiān)督指導全省推行“兩票制”工作;各市、縣(市,、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門聯合衛(wèi)生計生等部門負責本行政區(qū)域內推行“兩票制”監(jiān)督管理工作,。
(二)食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對藥品生產經營企業(yè)的監(jiān)督管理，將推行“兩票制”納入飛行檢查,、日常監(jiān)督檢查內容,，嚴厲打擊各種形式的違法違規(guī)行為，對違反藥品管理相關規(guī)定,，影響藥品質量的,，依法進行查處。
(三)衛(wèi)生計生部門要推進“兩票制”的落實,，對不執(zhí)行“兩票制”的藥品生產經營企業(yè),、公立醫(yī)療機構，納入不良記錄,，按有關規(guī)定嚴肅處理,，并與評先評優(yōu)、績效考核掛鉤,。
(四)公安機關要將“兩票制”作為打擊生產銷售假劣藥品犯罪的重要抓手;商務部門要將推行‘兩票制’作為推動藥品流通領域改革,、現代藥品流通方式發(fā)展的主要工作;工商行政部門要嚴厲打擊藥品購銷中的壟斷行為和不正當競爭行為;稅務部門要加強對藥品生產經營企業(yè)購銷票據的監(jiān)管。
工作要求
(一)高度重視,。各地,、各部門要認真貫徹執(zhí)行省委、省政府重大決策部署,，充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重大意義,，站在講政治、顧大局,、重民生的高度,，突出工作重點，精心組織實施,，確?！皟善敝啤惫ぷ黜樌菩小?/p>
(二)加強協作,。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要加強與公安,、商務、衛(wèi)生計生,、工商,、稅務等部門的溝通聯系與協調,，明確工作分工，做好監(jiān)管銜接,，做到各負其職,、各司其責，形成工作合力,。
(三)加強宣傳,。各地、各部門要通過各種媒體,，利用各種時機,，加大推行“兩票制”宣傳工作力度，堅持正確的輿論導向,，及時解疑釋惑,，回應社會關切。
(四)加強考核,。各地,、各部門要把推進“兩票制”工作納入醫(yī)改工作績效考核重要內容，有力推動“兩票制”工作全面落實,。
