“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是開(kāi)放的,，中國(guó)的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)政策更是開(kāi)放的。中國(guó)衛(wèi)生行業(yè)主管部門(mén)歡迎民營(yíng)資本和外資企業(yè)參與衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”9月12日,，在天津的夏季達(dá)沃斯論壇現(xiàn)場(chǎng),，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺再次闡述了中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)資本和境外投資者開(kāi)放的政策。
這種開(kāi)放政策的大背景是,，中國(guó)的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生著巨大的變化,。
一方面醫(yī)療保障覆蓋和保障水平的提高，釋放了巨大的醫(yī)療服務(wù)需求,，給中國(guó)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,，并同時(shí)帶動(dòng)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)等傳統(tǒng)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。
另一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高以及人口結(jié)構(gòu)等因素的變化,，醫(yī)療服務(wù)的需求也開(kāi)始呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),。與此相適應(yīng)，老年照護(hù),、醫(yī)療旅游,、休閑保健等健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)始蓬勃發(fā)展。
有研究測(cè)算,，按國(guó)際每千人口醫(yī)療服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn),，中國(guó)尚需增加醫(yī)師、護(hù)士等就業(yè)崗位1200多萬(wàn)個(gè),。據(jù)此,，陳竺指出醫(yī)療保健行業(yè)輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)廣，吸納就業(yè)人數(shù)多,，拉動(dòng)消費(fèi)的作用大,，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的支柱性行業(yè)。
但長(zhǎng)期以來(lái),，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)占據(jù)著我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,。在醫(yī)療服務(wù)需求快速增長(zhǎng)的情況下，公立醫(yī)療資源顯得日趨緊張,，“看病難”問(wèn)題仍舊突出,。而且政府作為單一主體提供醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)狀，也與多元化醫(yī)療需求之間的矛盾日益顯得突出,。
新醫(yī)改政策一直強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī),，但公立醫(yī)院處于壟斷地位，缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)壓力,，改革動(dòng)力不足,；而地方衛(wèi)生行政部門(mén)又在開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)方面缺乏積極性。
為改變現(xiàn)狀,，醫(yī)改政策從兩個(gè)方面采取了“一抑一揚(yáng)”的措施,。針對(duì)迅速擴(kuò)大的公立醫(yī)療體系，陳竺多次表示,，禁止公立醫(yī)院舉債建設(shè),、盲目擴(kuò)大。與此同時(shí),，醫(yī)改“十二五”規(guī)劃明確提出發(fā)展目標(biāo),，給社會(huì)資本留出20%的空間。
陳竺特別提到了衛(wèi)生部近期印發(fā)的《關(guān)于做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》,，其中明確提出要進(jìn)一步拓寬社會(huì)資本辦醫(yī)的準(zhǔn)入范圍,，要給非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)留出足夠的發(fā)展空間，鼓勵(lì)社會(huì)力量,，以及境外投資者舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。
在開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)更多民間資本和境外投資者進(jìn)入的同時(shí),，陳竺還專(zhuān)門(mén)闡述了對(duì)未來(lái)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和要求,，尤其談到了除高端醫(yī)療服務(wù)之外的醫(yī)療需求空間廣闊。
“我這句話(huà)特別是說(shuō)給跨國(guó)公司的朋友聽(tīng)的,。”陳竺表示,，中國(guó)的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)不僅需要滿(mǎn)足高端衛(wèi)生服務(wù)需求，也要注重提供高質(zhì)量,、低成本,、廣覆蓋的醫(yī)療產(chǎn)品，而這類(lèi)市場(chǎng)的規(guī)模同樣巨大,。
“在這方面的靈活性和敏銳性非常重要,。”陳竺說(shuō)。（生物谷Bioon.com）
