日前，江西省新余市正式出臺了《醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》,，其中規(guī)定，縣級以上人民政府（管委會）司法行政部門應當設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（下稱“醫(yī)調(diào)會”），醫(yī)調(diào)會成員由法官、醫(yī)師,、藥師、律師和基層調(diào)解工作者組成,，主要負責調(diào)解醫(yī)療糾紛,、提供有關(guān)醫(yī)療糾紛調(diào)解的咨詢服務(wù)。
近年來,，我國醫(yī)患關(guān)系緊張的現(xiàn)象日益突出,，醫(yī)患關(guān)系成為社會關(guān)注熱點，解決醫(yī)療糾紛成為難點問題,。當前醫(yī)療糾紛大致存在三種處理模式,，“官了”（衛(wèi)生行政部門行政調(diào)解）、“官司了”和“私了”（醫(yī)患協(xié)商和解）,。由于患方對衛(wèi)生行政部門的調(diào)解在信任度上打了折扣,，因此，大部分患方不愿意通過行政調(diào)解來解決,。而通過法律訴訟既繁瑣又復雜,，時間拖得比較長，患方寧可選擇“私了”這一極端維權(quán)方式,，以“鬧”獲取賠償,，醫(yī)患之間也因此打上了一個難解的結(jié)。
眾所周知,，醫(yī)療是一個高技術(shù),、高風險的行業(yè)，在任何國家醫(yī)療糾紛都是不可避免的,。但是,，由于醫(yī)學的專業(yè)性很強，醫(yī)患之間信息高度不對稱,，在雙方的利益博弈中,，醫(yī)院往往占優(yōu)勢，加之缺乏公正的“第三方”,，如果僅靠醫(yī)患之間協(xié)調(diào)很難達成共識,。
就現(xiàn)實而言，此前的醫(yī)療事故解決機制明顯缺乏足夠的公平性和公信力,，患者在醫(yī)療事故認定和解決機制中明顯處于弱勢地位,。由是觀之，建立公平科學的醫(yī)療糾紛解決程序和機制,，才是遏制“醫(yī)鬧”現(xiàn)象的關(guān)鍵所在,。建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，不失為妥善解決醫(yī)患糾紛的得力之舉，也是構(gòu)建公平科學的醫(yī)療糾紛解決機制的重要內(nèi)容,。第三方調(diào)解機制的出現(xiàn),，給針鋒相對的醫(yī)患雙方設(shè)置了一個“緩沖帶”，從而為解決糾紛創(chuàng)造更多的轉(zhuǎn)機,，堪稱破解“醫(yī)鬧”問題,、創(chuàng)新醫(yī)療領(lǐng)域社會管理的新途徑。
目前,，全國不少城市都嘗試建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解,，從實施情況來看，也取得了不錯的效果,。值得一提的是,，今年全國“兩會”期間，衛(wèi)生部部長陳竺表示,，衛(wèi)生部將在兩年內(nèi)把醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制推向全國,。可以肯定,，第三方調(diào)解已經(jīng)得到了社會各方的認可,。
當然，醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解要嚴格依照新頒布的《人民調(diào)解法》,，堅持自愿,、平等、依法調(diào)解的原則,，醫(yī)調(diào)委要堅守第三方的中立立場主持公道,，否則，第三方調(diào)解也難以立足,。醫(yī)患糾紛屬于社會管理問題,，當下，處理好醫(yī)療糾紛是創(chuàng)新社會管理的題中應有之義,。因此,，應將醫(yī)調(diào)委納入政府部門管理程序，規(guī)范建制和人員組成,，給予其一定的權(quán)威性,。同時，通過規(guī)范調(diào)解程序,，健全調(diào)解工作機制,，加強調(diào)解、法律援助與法律服務(wù)等環(huán)境的銜接,。不過,，要將醫(yī)療糾紛調(diào)解處理機制形成制度化,，還需要把這一機制納入法律規(guī)范范疇，明確其法律地位,，公認其法律效率,。唯有如此,，第三方調(diào)解才會真正有生命力,。（生物谷Bioon.com）
