據(jù)消息稱，今年是默克,、輝瑞等跨國制藥巨頭進入中國市場的第10個年頭,，而葛蘭素史克、諾華,、百時美施貴寶等公司在中國也已經(jīng)走過了20多年的歷史,。20多年間，外企老板們個個笑逐顏開,，因為他們不斷地從中國市場中挖掘出了一桶又一桶的金子,，獲取了豐厚的利潤。不過,，他們在追逐利潤最大化的同時,，也沒忘記將自己在本土沿襲多年的傳統(tǒng)——企業(yè)捐贈、社會慈善等社會公益理念帶入中國,，向中國社會各界捐贈物品,、資金。這些企業(yè)出版的紀念冊,、宣傳冊,，也都無一例外、不厭其煩地將他們所做的社會公益活動逐年逐項列出,。然而,，在對比了相關(guān)數(shù)據(jù)后，人們卻不難發(fā)現(xiàn),，這些跨國制藥巨頭在華捐贈的數(shù)額與他們在華所獲得的利潤相比,，與他們在全球和本土的捐贈相比，都顯得比例太小,，給人的感覺是太“小氣”了,。跨國制藥巨頭在華的捐贈真的是“小氣”嗎,？他們?yōu)槭裁磿兊?ldquo;小氣”,？如何看待這種“小氣”？記者走訪了一些跨國制藥巨頭以及國內(nèi)對此有研究的專家學(xué)者,。
“小氣”的捐贈,？
1994年9月，輝瑞公司向遼西水災(zāi)地區(qū)捐贈了價值24萬元人民幣的藥品,；
2000年7月,，輝瑞公司向中國紅十字會捐贈了價值7.6萬美元的藥品,；
2003年6月，輝瑞公司向大連CDC捐贈了6萬美元,，用于大連市的20所小學(xué)的30000名學(xué)生開展乙肝預(yù)防宣傳......
《輝瑞十周年》的紀念小冊子中寫到：10年內(nèi)輝瑞公司在華所參與的社會捐贈項目一共有29個,，累積4600萬元人民幣，其中僅有5個項目共280萬元是在公司涉足的藥品,、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域以外,。換句話說，輝瑞公司10年間對中國社會公益捐贈中的94%同其產(chǎn)品,、醫(yī)療服務(wù)相關(guān),，如1998年、1999年兩年一共向衛(wèi)生部捐贈1000萬元用于高血壓疾病的健康教育活動,。在葛蘭素史克,、諾華、百時美施貴寶,、默克等公司的相關(guān)材料中,，記者也看到了類似的內(nèi)容：葛蘭素史克公司對中國公益事業(yè)的捐贈大部分用于其藥品相關(guān)領(lǐng)域的健康教育活動、學(xué)術(shù)研究以及學(xué)科建設(shè),，小部分用來資助貧困兒童和抗震救災(zāi),。眾所周知，葛蘭素史克是世界生產(chǎn)流感疫苗的三大廠家之一,，2002年他們?yōu)?00個家庭捐贈1000支流感疫苗,，2004年又與中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會合作，贊助實施中國疫苗接種普及活動,。諾華公司的捐贈中,，除了每年4月舉辦的“諾華公益日”活動和救助特殊兒童外，其余1.2億元人民幣幾乎都用在其研制新藥,、藥品等領(lǐng)域,。
最讓人吃驚的還是，記者從一些跨國制藥巨頭的年度報告里發(fā)現(xiàn),，他們對中國公益事業(yè)的捐贈款項,，在其全球的企業(yè)公民政策里，僅占有微不足道的份額,。葛蘭素史克公司2001年的年度報告說,，2001年該公司一年內(nèi)就拿出了稅前利潤的1.6%，即7200萬英鎊（折合10.8億人民幣）資助慈善事業(yè),。葛蘭素史克進入中國市場的20年間,，對中國公益事業(yè)的捐贈總共僅有3億元人民幣。而僅2003年這一年,，葛蘭素史克在中國及香港地區(qū)就有37億英鎊的銷售總額,，排名全球分公司的第三位,。百時美施貴寶公司2001年對全球捐贈達到2.56億美元（折合20多億元人民幣），可到目前為止的20多年間,，其在中國的捐贈總額也只有2600萬元人民幣,。
“小氣”的理由
諾華公司相關(guān)人員否認了公司捐贈數(shù)目與在華經(jīng)營額之間的聯(lián)系。她說,，決定捐贈數(shù)目的關(guān)鍵還在于中國是否具有他們感興趣的問題,。
葛蘭素史克（中國）公司媒體公關(guān)部肖偉群告訴記者，公司慈善款項的主要捐贈渠道集中在與醫(yī)藥相關(guān)的領(lǐng)域,。除了從全球的不同國家中選擇合作伙伴、關(guān)注該國的疾病狀況外,，還響應(yīng)世界衛(wèi)生組織的號召——在最貧窮地區(qū)和某種疾病的高發(fā)區(qū),，開展一些具體項目的合作。此外,，他們還資助像中華醫(yī)學(xué)會這樣的一些非政府組織,，向其提供人員培訓(xùn)、資金援助等活動,。這些捐贈項目,，均由所在國的子公司根據(jù)該國情況上報給總部，總部再將所有的項目集中核查,，最后撥款給最有價值的項目,。因此，她說,，慈善資金的分配只與項目內(nèi)容有直接關(guān)系,，而不存在國家之別。
記者從百時美施貴寶（中國）公司的相關(guān)人士了解到,，該公司每年的固定捐贈范圍,，包括醫(yī)學(xué)研究、婦女兒童事業(yè),、醫(yī)學(xué)教育,、抗艾滋病等領(lǐng)域。與這些內(nèi)容相關(guān)的項目,，百時美施貴寶公司有一個長線的捐贈計劃,。施貴寶在全球的各個子公司如果發(fā)現(xiàn)有意義的項目，就可報送給總部審批,，合格后即能實施,，以此作為長線捐贈的補充。至于面對在中國20多年捐贈總計才2600萬元人民幣,、2001年一年內(nèi)該公司全球捐贈額就達到2.56億美元（折合20多億元人民幣）兩者的懸殊為何如此之大的問題,，該相關(guān)人士并沒有回答,。
捐贈的初級階段
如何看待跨國制藥巨頭在華捐贈的“小氣”現(xiàn)象？
中國社會科學(xué)院社會政策研究中心副主任楊團告訴記者,，企業(yè)慈善,、企業(yè)捐贈等概念是20多年前國外企業(yè)最流行的口頭禪，學(xué)術(shù)上將這些概念統(tǒng)稱為企業(yè)公民政策,，即指企業(yè)在社會中生活,、利用社會的各種資源，為自己賺取利潤,，它同人一樣有了社會屬性,，實質(zhì)上等同一個公民。因此它應(yīng)該承擔一定的社會責(zé)任,，以回報于社會,，并為自己獲取良好的社會口碑。據(jù)她介紹,，這些社會責(zé)任一般包括三個層次的內(nèi)容：一是企業(yè)要遵守本國各類法律法規(guī),；二是企業(yè)要保證其產(chǎn)品質(zhì)量；三是企業(yè)要為推動社會發(fā)展做貢獻,。國外不少企業(yè)用這三個層次的要求督促自己做一個社會好公民,。跨國公司一般也將這些理念帶進投資國,。因此,，近年來中國的慈善捐贈會議上，常常出現(xiàn)跨國公司唱主角的現(xiàn)象,。
楊團說,，第三層的責(zé)任是對企業(yè)好公民的最高要求，例如無私的支援貧困地區(qū)人民,、用于社會改造等方面的內(nèi)容,。但是，并非任何一家企業(yè)都能達到這一層面的要求?，F(xiàn)有不少企業(yè)利用第三層次最為圣潔的社會責(zé)任,，為自己牟利、賺名氣,，如以捐贈的名義,，將庫存、過期的產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)拋出去,，把社會當作垃圾站,。曾經(jīng)有過一個公司給急需抗艾滋病的地區(qū)捐贈壯陽藥，這種牛頭不對馬嘴的捐贈委實令人哭笑不得,。因此,，她認為,，評價一個企業(yè)的慈善捐贈是否真正為人類謀福利，不能用數(shù)額,、市場價格等數(shù)據(jù)形式去表示,。一個優(yōu)秀的企業(yè)公民應(yīng)該具備這樣五個條件：一是企業(yè)捐贈款項納入到企業(yè)每年的財務(wù)預(yù)算中；二是有一定的組織,，例如慈善基金,、公關(guān)部等來管理這筆款項；三是企業(yè)捐贈要有一個明確的方向,、目標,、定位；四是發(fā)動企業(yè)職工參與到企業(yè)慈善活動中去,；五是重點項目必須放在社區(qū),。她反復(fù)強調(diào)說，企業(yè)捐贈項目是否進入社區(qū)至關(guān)重要,，因為社區(qū)是21世紀以后人們最重要的精神和生活家園,，企業(yè)要體現(xiàn)關(guān)愛人民,、為社會發(fā)展做貢獻的社會責(zé)任,，只有對社區(qū)的捐贈才最能說明企業(yè)公民政策的無私、公利性,。
用以上五點去衡量幾家跨國制藥巨頭的捐贈行為,，可見他們的捐贈內(nèi)容里沒有涉及到援助社區(qū)這一條。楊團也遺憾地說,，不少外國企業(yè)根本沒將捐贈的關(guān)注點放在中國社區(qū),，他們選擇的多數(shù)捐贈項目都是與自己產(chǎn)品相關(guān)的項目，這還屬于慈善捐贈的最初級階段,。在捐贈傳統(tǒng)發(fā)展了幾十年的國家,，企業(yè)的這種不單純的捐贈現(xiàn)象已不多見了，不少企業(yè)越來越多地關(guān)注到與自己行業(yè)不相干的,、關(guān)系到國計民生的領(lǐng)域,。
如何讓企業(yè)“大方”起來
知名公司的外國總部都有一套非常科學(xué),、嚴謹?shù)纳鐣壬凭栀涹w系,。據(jù)中國國際跨國公司研究會常務(wù)副會長張笑宇介紹，成熟的外國企業(yè)都會從利潤中抽取一定比例作為慈善捐贈基金,，由專門部門對每一個捐贈項目進行評估,、調(diào)查、預(yù)測其能產(chǎn)生的最大社會影響力,，而決定如何實施,。因此,，設(shè)立社會慈善基金已經(jīng)逐步演變成企業(yè)的一項戰(zhàn)略目標，這是企業(yè)財政預(yù)算的一個組成部分,，企業(yè)也將之看作其不可缺少的內(nèi)動因素,。
但這些有著“企業(yè)公民”傳統(tǒng)的外資企業(yè)，為何進入中國市場后,，就對自己的“戰(zhàn)略目標”改弦易轍,？楊團的課題組在對上海地區(qū)企業(yè)捐贈的一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，外商投資（包括合作）企業(yè)沒有對社會捐贈的比例高于內(nèi)資企業(yè),，外商投資（包括合作）企業(yè)認為捐贈“沒有必要”的比例也高于內(nèi)資企業(yè),。
張笑宇和楊團都認為，外國企業(yè)對中國公益事業(yè)捐贈數(shù)額比其本土的捐贈數(shù)額少,，是完全可以理解的,。但是，捐贈數(shù)額的差額過大,，不能不說明一些問題,。他們分析到，中國傳統(tǒng)文化把慈善看作是人們可以自由選擇的權(quán)利,，如“樂善好施”,、“仗義疏財”，完全可以由自己選擇是否行善,。國外的社會氛圍則已形成這樣一種理念,，慈善是企業(yè)對社會的一種責(zé)任，企業(yè)和個人作為社會一員,，有義務(wù)以慈善來回報社會,。而外企在中國大區(qū)的管理者多數(shù)是中國人，根深蒂固的傳統(tǒng)文化觀念讓他們并不太在意企業(yè)公民政策這方面的內(nèi)容,。他們甚至還會有這種想法,，向總部匯報捐贈項目，怕別人會認為是向總部伸手要錢,，因此,，擔心企業(yè)參與捐贈太多會得罪外方，不愿意“節(jié)外生枝”,。此外,，中國的一些政府部門提出了許多外方預(yù)算范圍外的慈善贊助活動，這與外方已經(jīng)有的一套嚴格的慈善捐贈制度化章程相抵觸,，也引起他們的反感,，認為沒有必要通過捐贈向政府再繳稅了。
而文化傳統(tǒng)的培育、捐贈氛圍的營造,，最需要的還要靠具體,、明晰的慈善捐贈方面一系列的導(dǎo)向性法規(guī)。據(jù)中華慈善總會會長范寶俊介紹,，發(fā)達國家之所以有良好的社會捐贈氛圍,，一方面有賴其國民的慈善公益意識和道德水準，另一方面依賴其完善的政策法規(guī),。其中,，他們最有效的扶持政策，即是通過稅收制度,，對慈善公益捐贈減免稅收,。開征遺產(chǎn)稅、所得稅,、贈與稅,，乃至特別消費稅等款項時，對慈善公益事業(yè)的積極參與者都有稅收照顧和優(yōu)惠,。因此,，他認為，我國慈善事業(yè)的發(fā)展,、氛圍的培養(yǎng)最重要的是要國家通過稅收杠桿的傾斜,，鼓勵大家積極參與社會慈善事業(yè)。盡管2001年,，財政部,、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文,，對公益,、救濟性捐贈的優(yōu)惠政策做出了明確規(guī)定，但至今還沒有很好地落實,。所以,，政府有關(guān)部門要盡快完善和真正落實慈善事業(yè)的稅收政策，用以激發(fā)企業(yè)和個人參與慈善事業(yè)的積極性,。
張笑宇也提到,，國外政府對企業(yè)的慈善捐贈導(dǎo)向，形成了捐贈的社會氛圍,，沒有一家企業(yè)不建立一套完善的慈善體系,。如果一個企業(yè)不參與到社會慈善活動中，不僅失去了社會地位,，也丟失了企業(yè)形象,。迫于壓力，這個企業(yè)也不得不參與社會捐贈。而目前中國的現(xiàn)狀是,，慈善捐贈沒有政策約束,，沒有社會氛圍和激勵機制，不少跨國公司就乘機鉆了我國政策缺陷的空子,，他們不會去努力尋找新的捐贈項目,，也不關(guān)注中國的國計民生。他告訴記者,，國外在頒發(fā)藥品,、煙酒等特許經(jīng)營證書的時候，明確要求經(jīng)營者必須承擔一定的捐贈項目,，通過政策約束企業(yè)必須依法捐贈,，“人叫人干人不干，政策叫人干人必干”,。
