醫(yī)藥費高一直困擾著中國的醫(yī)改,無論衛(wèi)生部采取什么樣的形式對醫(yī)院進行改革,,居高不下的醫(yī)藥費卻悍然不動,。
醫(yī)療流通行業(yè)是商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū),回扣一直是公開的秘密,。
“三五天后,,衛(wèi)生部將出臺治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂的措施。今天的會議就是探討這個方案,。”衛(wèi)生部辦公廳副主任毛群安對《第一財經(jīng)日報》說,。他所指的會議,就是昨天在京召開的全國衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作會議,。
衛(wèi)生部部長高強在會議上說,,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,是今年反腐倡廉工作的一項重要任務(wù),也是衛(wèi)生部門一項涉及全局的重要工作。為此,,衛(wèi)生部將采取一系列措施重點抓好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂整治。
首先,,衛(wèi)生部成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,各省(自治區(qū),、直轄市)、市(地),、縣衛(wèi)生行政部門都要成立由廳長,、局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作班子,。
其次,要建立健全治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制,,一方面加強反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,;另一方面完善管理制度,創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督機制,,探索改革醫(yī)療機構(gòu)運行機制,,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員分配制度。
另外,,此次會議還鎖定了治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂的主要方面,。高強特別痛斥了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂危害:生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人以回扣等商業(yè)賄賂為手段,,向醫(yī)療機構(gòu)推銷質(zhì)次價高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械,,導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價格不斷攀升;一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣,、提成,,濫用某些藥品和高值耗材;一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人,。
醫(yī)藥流通行業(yè)的回扣問題,,一直都是公開的秘密。商務(wù)部公開資料顯示,,全國藥品行業(yè)的商業(yè)賄賂和回扣,,每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元,約占全行業(yè)稅收的16%。
國家醫(yī)藥監(jiān)督局原局長鄭筱萸在接受本報記者采訪時說,,醫(yī)藥行業(yè)存在的商業(yè)賄賂問題有其外部原因,,主要是藥廠太多,有些企業(yè)搞回扣,,使得其他的企業(yè)感到不公平競爭,,導(dǎo)致整個行業(yè)一起渾濁。
要想制止賄賂問題,,“必須加強內(nèi)部資源整合,,特別是醫(yī)藥企業(yè)的分公司、分店整合,,否則市場開放以后會更嚴峻,。另外要對體制進行創(chuàng)新,加快資源重組,,少環(huán)節(jié),、低成本、高效地進行信息化管理,。”鄭筱萸說,。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常修澤教授對記者表示:“醫(yī)改是一個大題目,,從醫(yī)院到醫(yī)藥,各個部門要協(xié)同起來作戰(zhàn)才能解決問題,。單純靠哪個部門,,做任何一個局部的改革,都無濟于事,。”