醫(yī)藥費(fèi)高一直困擾著中國(guó)的醫(yī)改,,無(wú)論衛(wèi)生部采取什么樣的形式對(duì)醫(yī)院進(jìn)行改革,居高不下的醫(yī)藥費(fèi)卻悍然不動(dòng),。
醫(yī)療流通行業(yè)是商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū),,回扣一直是公開(kāi)的秘密。
“三五天后,,衛(wèi)生部將出臺(tái)治理醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂的措施,。今天的會(huì)議就是探討這個(gè)方案,。”衛(wèi)生部辦公廳副主任毛群安對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)。他所指的會(huì)議,,就是昨天在京召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議,。
衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)在會(huì)議上說(shuō),開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,,是今年反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù),,也是衛(wèi)生部門(mén)一項(xiàng)涉及全局的重要工作。為此,,衛(wèi)生部將采取一系列措施重點(diǎn)抓好醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂整治,。
首先,衛(wèi)生部成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,,各省(自治區(qū)、直轄市),、市(地),、縣衛(wèi)生行政部門(mén)都要成立由廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門(mén)工作班子,。
其次,,要建立健全治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,一方面加強(qiáng)反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,;另一方面完善管理制度,,創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制,探索改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員分配制度,。
另外,此次會(huì)議還鎖定了治理醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂的主要方面,。高強(qiáng)特別痛斥了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂危害:生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人以回扣等商業(yè)賄賂為手段,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷質(zhì)次價(jià)高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械,,導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格不斷攀升,;一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成,,濫用某些藥品和高值耗材,;一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人。
醫(yī)藥流通行業(yè)的回扣問(wèn)題,,一直都是公開(kāi)的秘密,。商務(wù)部公開(kāi)資料顯示,全國(guó)藥品行業(yè)的商業(yè)賄賂和回扣,,每年侵吞國(guó)家資產(chǎn)約7.72億元,約占全行業(yè)稅收的16%,。
國(guó)家醫(yī)藥監(jiān)督局原局長(zhǎng)鄭筱萸在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),,醫(yī)藥行業(yè)存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題有其外部原因,主要是藥廠太多,,有些企業(yè)搞回扣,,使得其他的企業(yè)感到不公平競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)一起渾濁,。
要想制止賄賂問(wèn)題,,“必須加強(qiáng)內(nèi)部資源整合,特別是醫(yī)藥企業(yè)的分公司,、分店整合,,否則市場(chǎng)開(kāi)放以后會(huì)更嚴(yán)峻。另外要對(duì)體制進(jìn)行創(chuàng)新,,加快資源重組,,少環(huán)節(jié)、低成本,、高效地進(jìn)行信息化管理,。”鄭筱萸說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常修澤教授對(duì)記者表示:“醫(yī)改是一個(gè)大題目,,從醫(yī)院到醫(yī)藥,,各個(gè)部門(mén)要協(xié)同起來(lái)作戰(zhàn)才能解決問(wèn)題。單純靠哪個(gè)部門(mén),,做任何一個(gè)局部的改革,,都無(wú)濟(jì)于事。”