近日公布的新醫(yī)改方案,，明確提出我國將建立基本藥物制度,。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將全部配備,、使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機構也將基本藥物作為首選藥物并確定使用比例,。據衛(wèi)生部副部長馬曉偉透露,，這些基本藥物目錄將于4月底以前公布。

何謂基本藥物,，簡單來說就是預防和治療常見病時所必須用的藥物,，其顯著特點是，質優(yōu)價廉、劑型合適,、數量充足,。世界衛(wèi)生組織認為，312種西藥可以治療80%以上的疾病,。因此,，建立基本藥物制度，當下對于降低百姓看病費用,，緩解看病貴難題,，無疑會起到積極的作用。

當前百姓之所以普遍感到看病難,、看病貴,，主要是藥品太貴。衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安表示,，我國的藥費占到整個醫(yī)療費用的一半以上,，其他國家藥品費用占的比例一般是在20%上下。藥品之貴,，有兩方面原因：一是藥品不合理的加價太多，二是醫(yī)院開高價藥,、大處方現象較為普遍,，一些較為便宜、療效也不錯的普通藥卻因無利可圖,、少利可圖而被棄之不用,。

醫(yī)院這么做，并非是為患者考慮,，很大程度上是源于謀求利益的沖動,。在舊有醫(yī)療體制下，藥品越貴,、藥價越高,，醫(yī)院獲得的加成就越多，盈利創(chuàng)收的空間就越大,，醫(yī)生獲得的灰色收入也隨之增多,。近些年，醫(yī)療領域腐敗不斷,，問題部分就出在這里,。

實行新醫(yī)療體制改革，建立基本藥物制度是重要一環(huán),，不僅能確?；颊哂盟幇踩疫€能有效規(guī)范醫(yī)院、醫(yī)生用藥,，使百姓受益,。

但作為一項重要改革措施，基本藥物制度真正實施起來,，毋庸置疑會面臨一些難題,。我國擬公布的國家基本藥物，估計數百種,。但當前市面上的藥品數目遠不止這些,，而且具有相似療效的藥品數量也有很多，如最常見的治療感冒的藥品就多達數十種,。如何遴選這些藥品,，哪些藥品應納入基本藥物目錄，這是一項復雜的工程,。為確保該項制度的科學性,、權威性，首先,，我們應建立起嚴格的遴選程序,，廣大征求多方面意見，并組織權威專家進行詳細論證,，以確保所選藥品質量好,、價格優(yōu)，切實維護人民健康權益,。

其次,，還應建立一條招標透明、定價合理的完整鏈條,。當前我國大約有6000多家制藥企業(yè),，如何讓這些藥企公開、公平參與招投標,，杜絕各種暗箱操作和腐敗行為,，就應將各種招標活動放到陽光下進行，同時鼓勵社會進行監(jiān)督,。在質優(yōu)價廉的前提下,，讓真正有實力、重信譽的企業(yè)參與進來,，向廣大百姓提供可靠的藥物保障,。

當然，基本藥物制度,，只是新醫(yī)改諸多重要改革措施之一,。要發(fā)揮基本藥物制度的作用,，就應同時加大其他措施的改革步伐，共同推進,。既要加大政府投入,，充分調動藥企生產和醫(yī)院使用基本藥物的積極性；又要逐步取消醫(yī)藥加成,、“以藥養(yǎng)醫(yī)”傳統(tǒng)機制,，切斷醫(yī)院和藥品銷售之間的利益關系；此外,，還要切實推進醫(yī)療保障體系建設,，提高患者報銷比例等。只有這樣,，基本藥物制度才能有效發(fā)揮作用,，切實緩解看病難、看病貴,，讓百姓真正從醫(yī)療改革中得到實惠,，共享醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果。