昨日,,央視新聞報道從2010年7月1日起,流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險可跨省轉移接續(xù),,不僅醫(yī)保關系可以轉移,,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,新型農村合作醫(yī)療三種不同類型的醫(yī)療保險關系,,也可互相“轉移”,。該政策一旦實施的話,將解決全國眾多流動人員工作地改變后醫(yī)保不能轉移接續(xù)的問題,。
新聞回放 醫(yī)保賬戶可跟人
人力資源和社會保障部日前出臺了《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉接接續(xù)暫行辦法》,。《暫行辦法》規(guī)定,,從2010年7月1日開始,,流動人員跨省就業(yè)時可以轉移自己的醫(yī)保關系,個人賬戶可以跟隨轉移劃轉,。
除醫(yī)保關系可跨省轉移之外,,隨參保人身份的變化,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險,,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,,新型農村合作醫(yī)療三種不同類型的醫(yī)療保險關系,也可互相轉移,。進城打工的農民工,,可在就業(yè)地參加職工基本醫(yī)療保險,回農村后可帶回,,轉為新型農村合作醫(yī)療保險,,而且不會中斷。
人力資源和社會保障部將會同衛(wèi)生部設計統一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療保險參保憑證,,身份證號碼是參保人員的唯一識別碼,。
得到消息之后,記者連線全國著名社保專家,、中國人民大學教授鄭功成,,向他證實該消息的可靠性。他表示,,醫(yī)保關系肯定是可以轉移的,。
當前醫(yī)保弊端 醫(yī)保無法跟人走
在廣州,,當一個職工參加職工醫(yī)保,包括住院醫(yī)保滿十年,,但是又滿足領取基本養(yǎng)老金條件之后,,這名企業(yè)退休人員就可以直接享受退休人員的醫(yī)保待遇了。然而,,一旦這一名職工流動的話,,他晚年的醫(yī)保待遇就沒有著落。雖然,,隨著居民醫(yī)保和新農合的推開,,這名職工可以參加居民醫(yī)保或者是新農合,。但是他工作時候,,在各地分別參加的職工醫(yī)保關系,就等于白白浪費了,。
三類關系轉移 廣州已實現
在各種醫(yī)保關系,,相對來說,職工醫(yī)保,、居民醫(yī)保和新農合三種不同類型的醫(yī)療保險關系的轉接還相對容易,。因為醫(yī)保都是保當期的,參保了就有待遇,,停保了就沒有待遇,,“廣州早已經實現了,比如一位市民原來參加居民醫(yī)保,,后來找到工作參加職工醫(yī)保之后,我們就會直接將其轉為職工醫(yī)保待遇,,不會有中斷的,。”廣州市醫(yī)保局副局長伍錦明表示。
部門說法 屬地統籌 轉移有難度
然而,,當記者向廣州有關部門求證醫(yī)保轉移關系時,,有關負責人的第一反應是“不太可能”,他們幾乎從未聽說過這一說法,,也將向國家人力資源和社會保障部求證,。
因為目前來說,全國各地的醫(yī)保都是屬地化管理,,“各個統籌區(qū)之間都是封閉的”,,無法轉移。而且醫(yī)保關系不像養(yǎng)老保險關系,,“一個白血病,、骨髓移植,,都是上百萬的,其費用是不可控的,;不像發(fā)養(yǎng)老金,,一個月幾千,基本是可以合算的,。”從基層的醫(yī)保管理層面來講,,醫(yī)保關系要實現無障礙的轉移,“近幾年不太可能,。”
不過該負責人說,,“從全國層面來講,醫(yī)保關系的轉移是個大方向,,從下往上走搞不掂,,從上往下實施的話,不是不可能,。”
專家觀點 先搞起來再說
醫(yī)保關系轉移的這一消息,,連專家學者也感到很驚訝。中山大學社會保障研究中心主任,、廣東醫(yī)療保險研究會副會長申曙光表示,,近幾年國家對于社會保險關系的步子邁得很大,雖然現在有些東西可能還不成熟,,但是“不管怎樣,,醫(yī)保關系的轉移是大方向。不能讓社保關系成為勞動力轉移的障礙”,。
在他看來,,醫(yī)保關系的轉移,最核心的是在各統籌區(qū)可以累計的職工醫(yī)保關系的轉移和接續(xù),,一旦解決,,將破解流動人員的醫(yī)保問題。“具體怎么轉,,還要看到條例才能明白”,,但是其價值很大,即便不能一步到位,,“先搞起來再說,。”(生物谷Bioon.com)