本報(bào)上海3月25日電  （記者王有佳）上海市衛(wèi)生局今天發(fā)布鼓勵(lì)政策，將社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí),，優(yōu)先考慮由社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦老年醫(yī)療護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)供給不足的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu),。

　　上海市政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》指出，力爭(zhēng)到2015年,，上海社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占全市總量的比例、辦醫(yī)質(zhì)量和辦醫(yī)水平比2012年有明顯提高,，為上海建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市奠定基礎(chǔ),。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,，將社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí),，在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮由社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

　　鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè),、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì),、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。同時(shí)，要以上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園,、上海新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心為主要平臺(tái),，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以多種形式舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特色專科醫(yī)療機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用優(yōu)勢(shì)學(xué)科和技術(shù),，與社會(huì)資本在兩個(gè)國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)內(nèi)合資合作舉辦社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出,，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦老年醫(yī)療護(hù)理,、康復(fù)、精神衛(wèi)生,、兒科,、產(chǎn)科等醫(yī)療服務(wù)供給不足的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu),。允許境外醫(yī)療機(jī)構(gòu),、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與該市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資或合作形式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),，逐步取消對(duì)境外資本的股權(quán)限制,。在海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）、內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）框架下,，支持臺(tái)灣地區(qū)和香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)的資本在上海設(shè)立合資、合作,、獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu),，按照有關(guān)規(guī)定予以享受優(yōu)先支持政策。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確,，凡是國(guó)內(nèi)外具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量通過(guò)醫(yī)院管理公司等多種形式,，在明確責(zé)權(quán)關(guān)系的前提下，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,；支持社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資,、項(xiàng)目融資等方式,，籌集建設(shè)發(fā)展資金。

　　進(jìn)一步完善社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)土地政策,，將社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地需求納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,，合理安排用地需求。

　　對(duì)于社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的,，要按照程序?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒住院保險(xiǎn),、大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障的定點(diǎn)服務(wù)范圍,，對(duì)社會(huì)資本舉辦的基本醫(yī)療服務(wù)的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予支持,，優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn),。

　　《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在公立和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動(dòng)，醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位,、職稱評(píng)定（考試）,、職業(yè)技能鑒定等方面不受工作單位變更的影響。完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理制度,，鼓勵(lì)醫(yī)師到社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),。