本報上海3月25日電  （記者王有佳）上海市衛(wèi)生局今天發(fā)布鼓勵政策，將社會醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時,，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)；鼓勵社會資本舉辦老年醫(yī)療護理等醫(yī)療服務(wù)供給不足的?？漆t(yī)療機構(gòu),。

　　上海市政府制定的《關(guān)于進一步促進本市社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的實施意見》指出，力爭到2015年,，上海社會醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占全市總量的比例,、辦醫(yī)質(zhì)量和辦醫(yī)水平比2012年有明顯提高，為上海建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市奠定基礎(chǔ),。

　　《實施意見》規(guī)定,，將社會醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時,，在符合醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置要求,、醫(yī)療機構(gòu)和床位調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu),。

　　鼓勵有實力的企業(yè),、慈善機構(gòu)、基金會,、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu),。同時，要以上海國際醫(yī)學(xué)園,、上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心為主要平臺,，鼓勵和吸引社會資本以多種形式舉辦高端醫(yī)療機構(gòu)和特色專科醫(yī)療機構(gòu),。鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)充分利用優(yōu)勢學(xué)科和技術(shù),，與社會資本在兩個國際醫(yī)學(xué)園區(qū)內(nèi)合資合作舉辦社會醫(yī)療機構(gòu)。

　　《實施意見》指出,，鼓勵社會資本舉辦老年醫(yī)療護理,、康復(fù)、精神衛(wèi)生,、兒科,、產(chǎn)科等醫(yī)療服務(wù)供給不足的專科醫(yī)療機構(gòu),。允許境外醫(yī)療機構(gòu),、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織與該市醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以合資或合作形式設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),，逐步取消對境外資本的股權(quán)限制,。在海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）,、內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）框架下，支持臺灣地區(qū)和香港,、澳門特別行政區(qū)的資本在上海設(shè)立合資,、合作,、獨資醫(yī)療機構(gòu),，按照有關(guān)規(guī)定予以享受優(yōu)先支持政策。

　　《實施意見》明確,，凡是國內(nèi)外具備醫(yī)療機構(gòu)管理經(jīng)驗的社會力量通過醫(yī)院管理公司等多種形式,，在明確責(zé)權(quán)關(guān)系的前提下，參與公立醫(yī)療機構(gòu)管理,；支持社會醫(yī)療機構(gòu)以股權(quán)融資,、項目融資等方式，籌集建設(shè)發(fā)展資金,。

　　進一步完善社會醫(yī)療機構(gòu)土地政策,，將社會醫(yī)療機構(gòu)用地需求納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求,。

　　對于社會醫(yī)療機構(gòu)符合醫(yī)保定點相關(guān)規(guī)定的,，要按照程序?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、少兒住院保險,、大學(xué)生醫(yī)療保險等社會保障的定點服務(wù)范圍，對社會資本舉辦的基本醫(yī)療服務(wù)的?？漆t(yī)療機構(gòu)給予支持,，優(yōu)先納入醫(yī)保定點。

　　《意見》還鼓勵醫(yī)務(wù)人員在公立和社會醫(yī)療機構(gòu)間合理流動,，醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位,、職稱評定（考試）、職業(yè)技能鑒定等方面不受工作單位變更的影響,。完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理制度,，鼓勵醫(yī)師到社會醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。