全國人大代表,、浙江省副省長鄭繼偉談到政府工作報告時表示,，改善民生是我們政府工作的根本目的，在2014年重點工作中,，可以看出對民生問題的重視,。

　　作為浙江省副省長，鄭繼偉代表一直格外關注事關民生大計的新型城鎮(zhèn)化和醫(yī)改問題,。

　　新型城鎮(zhèn)化新就新在更關注“人”和“城”的協(xié)調發(fā)展鄭繼偉代表說,，新型城鎮(zhèn)化不僅僅是農民進城，也不是單純的城市規(guī)模擴張,，新就新在更加關注“人”和“城”的協(xié)調發(fā)展,，解決好轉移人口的生產生活問題，住得下,，留得住,，安居樂業(yè)，過上更有質量的生活,。

　　他表示,，一些地方的城鎮(zhèn)化和城市擴張，新城建設缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設計,，重視工業(yè)區(qū)的發(fā)展,，重視房地產的開發(fā)，卻對社會建設和公共服務建設的同步規(guī)劃不夠重視,，人聚集起來了,，公共服務跟不上；小區(qū)成片了,，孩子上不了學,、垃圾場沒地方建；水多了加面,，面多了加水,，社會建設和公共服務建設永遠被動應付。

　　鄭繼偉代表建議,，要加強對人口結構變化,、勞動力轉移和產業(yè)結構轉型等趨勢的科學研究，確定社會事業(yè)設施配置標準和建設規(guī)模,，增強社會事業(yè)布局的科學性,、合理性、可行性,。

　　醫(yī)改要破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的毒瘤加快建立分級診療制度鄭繼偉代表說,，政府工作報告明確“我們一定要堅定不移推進醫(yī)改，用中國式辦法解決好這個世界性難題”,。開弓沒有回頭箭,，改革是環(huán)環(huán)相扣的，不進則退,。

　　鄭繼偉代表建議加快建立分級診療制度,。

　　他表示，黨的十八屆三中全會《決定》明確提出要完善分級診療模式,。而實際上分級診療的提法由來已久,，但一直沒有真正建立起來，主要是沒有處理好有序就醫(yī)與醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)帶來就醫(yī)便利之間的關系,，無序就醫(yī)問題反而有加重趨勢,。

　　目前，群眾醫(yī)療需求快速增長,，迫切需要加快建立分級診療制度引導群眾有序就醫(yī),。國家層面應推動各地加快建立分級診療制度。要實行基層醫(yī)療機構首診制,；健全差別化支付制度,；執(zhí)行不同級別醫(yī)療機構不同起付標準的住院起付線政策；拉開不同等級醫(yī)院醫(yī)療服務價格,；試行基層醫(yī)療機構和簽約醫(yī)師醫(yī)療服務費用包干制度,。

　　此外，要不斷深化公立醫(yī)院改革,?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是醫(yī)療體系的一個“毒瘤”，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制是深化公立醫(yī)院改革的第一步,，也是關鍵的一步,。

　　同時，切實解決藥品和醫(yī)療器械價格虛高問題,。建議國家采取果斷措施規(guī)范藥品流通秩序,，減少層層加碼，遏制不合理加價,，切實降低虛高藥價,。完善現(xiàn)有藥品招標制度，同時允許醫(yī)療機構借助市場的力量,，壓低實際采購價,。要改革完善政府定價體系,，嚴格控制藥品價格；加強藥品審批源頭管理,，從嚴控制新藥上市數(shù)量,；清理整頓藥品流通領域，縮短藥品流通環(huán)節(jié),；推進醫(yī)保支付制度改革,，破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制；完善集中采購體制機制,，有效降低藥品價格,；堅持教育監(jiān)督懲處并重，嚴厲打擊犯罪行為,。

　　更一步的則是建立全科醫(yī)生簽約服務機制,。全科醫(yī)生被稱為居民健康的“守門人”。建議實行全科醫(yī)生簽約服務,，建立分級診療模式,，將醫(yī)療衛(wèi)生服務責任落實到醫(yī)生個人，是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務的發(fā)展方向,。