昨日，衛(wèi)計委新聞發(fā)言人毛群安在例行新聞發(fā)布會上回應(yīng)“醫(yī)改辦重回發(fā)改委”傳聞時表示,，稱醫(yī)改辦的機構(gòu)設(shè)置問題確實超出個人所能回答范圍，但想借此機會表明態(tài)度：國家衛(wèi)計委在深化醫(yī)改工作中承擔(dān)了非常重要的任務(wù),，今后,，也將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的(醫(yī)改)部署,。
從臨時性辦事機構(gòu)“轉(zhuǎn)正”為常設(shè)機構(gòu),，從設(shè)在國家發(fā)改委到“改嫁”國家衛(wèi)計委，成立至今已8年的國務(wù)院醫(yī)改辦近日再次引發(fā)關(guān)注,。上月末,，有媒體稱“醫(yī)改辦將重回發(fā)改委”，并稱“多方印證,，消息基本確實”,，但兩大部委一直都未正面回應(yīng)。
縣級公立醫(yī)院改革年內(nèi)覆蓋5億人
昨天,，國家衛(wèi)計委例行新聞發(fā)布會上,，針對媒體迫切想求證的“醫(yī)改辦重回發(fā)改委”傳聞，毛群安雖然沒有正面回應(yīng)虛實,，但在隨后用將近9分鐘的時間,，表明國家衛(wèi)計委對醫(yī)改的積極態(tài)度和所承擔(dān)的重要任務(wù)。
毛群安還特別提到4月4日由國務(wù)院主持召開的縣級公立醫(yī)院綜合改革電視電話會,。他介紹,，這次會議上傳達了李克強總理的重要批示，“應(yīng)該說總理對公立醫(yī)院改革,，特別是對以縣級公立醫(yī)院綜合改革為重點的公立醫(yī)院改革作出了明確的指示”,。
毛群安說，今年深化醫(yī)改工作為社會各界高度關(guān)注,，李克強總理在政府工作報告中也對此作出全面部署,。昨天上午，國家衛(wèi)計委的委務(wù)會上,，主任李斌也對下一步做好縣級公立醫(yī)院綜合改革工作作出詳細(xì)部署,，要落實政府工作報告要求，年內(nèi)將改革拓展到全國1011個縣,，覆蓋5億多人口,。
加快制定城市公立醫(yī)院改革方案
同時，毛群安透露,，在擴展縣級公立醫(yī)院改革面的基礎(chǔ)上,，國家衛(wèi)計委也在加快制定完善城市公立醫(yī)院改革的方案，把長期困擾公立醫(yī)院發(fā)展的以藥補醫(yī)的機制問題，醫(yī)院正常的運行機制問題解決好,。
■ 分析
“重回發(fā)改委”難說可解決醫(yī)改難題
國務(wù)院醫(yī)改辦從衛(wèi)計委回歸發(fā)改委的傳聞，始于今年年初,，至上月末,，突然由一家財經(jīng)媒體的公共微信賬號曝出，且文章稱“多方印證,，消息基本確實”,。此后，不斷有媒體以專家口吻熱議指“衛(wèi)計委協(xié)調(diào)力弱,、推進醫(yī)改不力”,，支持“醫(yī)改辦重回發(fā)改委”的形式跟進，但首發(fā)消息卻因“多人舉報”被屏蔽,。
醫(yī)改辦設(shè)在衛(wèi)計委不足一年
國務(wù)院醫(yī)改辦歸屬變化傳聞之所以引發(fā)巨大關(guān)注,，有觀點認(rèn)為，因為上次調(diào)整,，距今尚不足一年,。
2013年6月18日，由國辦公布的國家衛(wèi)生計生委的“三定”方案,，才明確將“將原先由國家發(fā)展和改革委員會承擔(dān)的國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),，劃入國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。同時,，國家衛(wèi)生計生委增設(shè)體制改革司承接國務(wù)院醫(yī)改辦具體工作,。”
歸屬傳聞報道后,，衛(wèi)計委數(shù)位官員私下表示,，他們也只是聽到相關(guān)傳言，并未獲中央或國務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的通知或確定消息,。同時,，包括國務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員會委員在內(nèi)的多位醫(yī)改專家向新京報記者坦言，到目前為止,，“醫(yī)改辦重回發(fā)改委”仍是一個傳聞,，很難說，國務(wù)院醫(yī)改辦重回發(fā)改委,，就能擁有強大的部際協(xié)調(diào)能力,，完全解決目前中國醫(yī)改面臨的所有難題。
城鄉(xiāng)醫(yī)保整合因分歧“停擺”
回顧過去一年的醫(yī)改工作遇到的難題,，最令人難忘的是,，城鄉(xiāng)醫(yī)保管理權(quán)整合之爭。
早在去年3月，國務(wù)院常務(wù)會議,，機構(gòu)改革和職能調(diào)整方案以及此后的國辦通知,，都多次提出要在2013年6月底前，限期完成“整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)”。然而,，此后數(shù)月,，掌管城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的人社部,，與管理新農(nóng)合運行的國家衛(wèi)生計生委,，卻在城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后管理權(quán)的歸屬問題上發(fā)生分歧。甚至,，兩部委向中央提交同樣的國際經(jīng)驗資料,，得出的結(jié)論卻完全相反。
時至今日,，城鄉(xiāng)醫(yī)保職責(zé)整合方案仍未出臺,。
