以往醫(yī)療保險工作的重點是從無到有,，建立制度，今后的重點是從分到聯(lián),，解決職工,、居民,、新農(nóng)合制度之間銜接的問題，實現(xiàn)人員身份,、居住地點變化時,，醫(yī)療保險關(guān)系可轉(zhuǎn)換、可接續(xù),、可轉(zhuǎn)移,，并探索將三項制度逐步整合為統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度，取代以人員身份分別保障的方式,，通過劃分不同的費率檔次,，由參保人員選擇參加不同檔次的醫(yī)療保險。
目前,，中國特色的基本醫(yī)療保障體系框架已基本形成,，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合三張“網(wǎng)”從制度上實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋,。
本屆政府以來,，為適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形勢變化，不斷完善職工醫(yī)療保險制度,，擴大覆蓋范圍,。2003年明確從建立統(tǒng)籌基金起步，將靈活就業(yè)人員納入醫(yī)療保險范圍,；2004年出臺了推進混合所有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加醫(yī)療保險的政策,；2006年明確了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險“低費率，保大病,，保當(dāng)期,，雇主繳費為主”的原則，組織了農(nóng)民工參保的專項行動,。2007年開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,，將醫(yī)療保險覆蓋范圍由從業(yè)人員擴大到學(xué)生、兒童,、老人等城鎮(zhèn)非從業(yè)人員,。與此同時，新農(nóng)合制度也從局部試點走向全面推開,。idxdy0003
