在項(xiàng)目引進(jìn)上，應(yīng)注重引進(jìn)一些外向度高,、輻射帶動作用明顯,、科技含量和附加值高的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，避免引進(jìn)一些高污染,、高能耗,、淘汰的產(chǎn)業(yè)，更要避免成為小型醫(yī)療器械經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的“走票市場”和“過票市場”
醫(yī)療器械行業(yè)是繼IT和生物醫(yī)藥之后,，又一引人關(guān)注的投資領(lǐng)域,，是高新技術(shù)最活躍的產(chǎn)業(yè)之一。尤其是近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,、人民生活水平的提高以及老齡化社會的到來，健康保健服務(wù)需求顯著增加,，從而直接導(dǎo)致醫(yī)療器械市場需求增加,。此外，醫(yī)療領(lǐng)域的信息化和網(wǎng)絡(luò)化也給醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場空間,。
鑒于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景和市場需求,，各地方政府紛紛將發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加大了對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資的力度,。本文就目前地方政府醫(yī)療器械項(xiàng)目招商引資過程中存在的共性問題進(jìn)行探討,。
招商引資為何難推進(jìn)
對醫(yī)療器械行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)缺乏認(rèn)識。醫(yī)療器械行業(yè)由于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)性大,，行業(yè)的準(zhǔn)入門檻高,。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，醫(yī)療器械生產(chǎn)實(shí)行先行許可制度及分類注冊管理制度,。此外,，醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn),、經(jīng)營需要達(dá)到的軟硬件標(biāo)準(zhǔn),，國家均有嚴(yán)格的法律法規(guī)予以規(guī)定。然而,，有很多地方的招商人員對現(xiàn)有的醫(yī)療器械行業(yè)政策了解不夠透徹,，對客商信口開河，大包大攬，只要能來投資,，什么條件都答應(yīng),，證照、征地,、貸款等都幫你辦,，甚至還存在“先生產(chǎn)后辦證”、“拿著證去招商”等認(rèn)識誤區(qū),。
引進(jìn)項(xiàng)目缺乏明確的審評標(biāo)準(zhǔn)和尺度,。地方政府往往因片面追求經(jīng)濟(jì)效益或者急盼實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地，缺乏對引進(jìn)項(xiàng)目的評審和把關(guān),，往往容易引進(jìn)一些低水平,、重復(fù)建設(shè)和高耗能、高污染甚至是淘汰的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),，或是引進(jìn)一些小型的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),，不僅浪費(fèi)了有限的地方發(fā)展資源，而且容易形成醫(yī)療器械經(jīng)營的“走票市場”,、“過票市場”，擾亂正常的市場秩序,。
招商方式單一,，項(xiàng)目信息來源少。僅僅局限于召開各種招商會議,、外出推介招商,、散發(fā)招商資料以及靠政策獎勵機(jī)制來推動招商工作，招商引資的主動性和針對性不強(qiáng),，被動應(yīng)付多,、主動出擊少，洽談的多,、落地的少,，招商引資工作的長效機(jī)制還沒有真正建立，獲取的項(xiàng)目信息也是少之又少,。
缺乏專業(yè)的招商人才和招商隊(duì)伍,。醫(yī)療器械行業(yè)專業(yè)化程度高，既懂項(xiàng)目,，又懂經(jīng)濟(jì),，還懂醫(yī)療器械相關(guān)政策和法規(guī)的人才缺乏，這在一定程度上影響了招商引資的質(zhì)量和效果,。
走出招商引資困境
加強(qiáng)招商引資形象宣傳和醫(yī)療器械政策法規(guī)的宣傳力度,。招商引資的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題。隨著招商引資難度增大,，塑造形象,、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感,、時代感,，提高在外的知名度和信譽(yù)，已成為招商引資的關(guān)鍵性問題,。因此,，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑,、善用媒體,、把握重點(diǎn)、實(shí)事求是地做好招商引資宣傳,?？刹扇【幱‘媰浴①Y料匯編,、媒體立體推進(jìn),、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等,。同時,，還必須把握宣傳工作重點(diǎn)，集中宣傳力量,，突出對地方人文環(huán)境,、投資環(huán)境、交通地理優(yōu)勢,、投資載體,、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、優(yōu)惠政策等內(nèi)容的宣傳,。此外,，還應(yīng)主動宣傳醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和法律法規(guī)。
精心篩選招商項(xiàng)目,。對招商項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì),、社會與環(huán)境的綜合評價(jià)是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，是招商引資項(xiàng)目管理的一個重要組織部分,。以地方政府名義出臺相關(guān)規(guī)范性文件,，制定地方醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展定位,、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、政策服務(wù),、項(xiàng)目評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面明確思路。在項(xiàng)目引進(jìn)上,，應(yīng)注重引進(jìn)一些外向度高,、輻射帶動作用明顯、科技含量和附加值高的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，避免引進(jìn)一些高污染,、高能耗、淘汰的產(chǎn)業(yè),，更要避免成為小型醫(yī)療器械經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的“走票市場”和“過票市場”,。
靈活運(yùn)用多種招商方式，增強(qiáng)招商目的性和針對性,。招商引資工作在一定程度上是膽識的競爭,、策略的競爭、智慧的競爭,，因此要實(shí)現(xiàn)招商引資工作的突破,，必須不斷優(yōu)化招商方式，降低招商成本,，提高招商成效,。可以充分運(yùn)用主題招商,、委托招商,、以商招商、網(wǎng)上招商,、代理招商,、小分隊(duì)招商,、傳媒招商等,。同時，要結(jié)合親情吸引,、人格吸引,、政策吸引、成本吸引,、資源吸引,、市場吸引、環(huán)境吸引,、配套吸引等途徑做好招商引資,。上述招商引資的方法和途徑，可以相互配合,、交叉和綜合使用,。
充分發(fā)揮“政府招商”的優(yōu)勢,。“政府招商”應(yīng)積極開展“請進(jìn)來”,、“走出去”活動,，加大項(xiàng)目信息挖掘力度，有針對性地收集有關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目信息,。同時搭建招商引資服務(wù)平臺,，建立招商引資長效工作機(jī)制，優(yōu)化招商環(huán)境,，營造親商富商的招商氛圍,，重點(diǎn)在制度建設(shè)、外商服務(wù),、金融支持,、人才保障、環(huán)境優(yōu)化等方面下功夫,。此外,，對一些科技含量高，前瞻性,、附加值高的上規(guī)模的項(xiàng)目,，地方政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自接待，督促相關(guān)部門全程服務(wù),，使地方優(yōu)惠政策落實(shí)到位,。
打造專業(yè)化的招商引資團(tuán)隊(duì)。建設(shè)一支既有工作熱情又懂專業(yè)知識的招商隊(duì)伍,，就等于有了一批發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的帶頭人,，因此，應(yīng)把開發(fā)人才資源,、加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)作為擴(kuò)大招商引資和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要工程來抓,。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，一方面可以選拔和引進(jìn)一些精通相關(guān)國際招商慣例和項(xiàng)目談判業(yè)務(wù),，熟悉醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)的人才,，另一方面可以通過“請進(jìn)來，走出去”的方式加大對現(xiàn)有招商隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,。idwq0005
