在項目引進上,,應注重引進一些外向度高,、輻射帶動作用明顯、科技含量和附加值高的醫(yī)療器械產業(yè)項目,,避免引進一些高污染,、高能耗、淘汰的產業(yè),,更要避免成為小型醫(yī)療器械經(jīng)營網(wǎng)點的“走票市場”和“過票市場”
醫(yī)療器械行業(yè)是繼IT和生物醫(yī)藥之后,,又一引人關注的投資領域,,是高新技術最活躍的產業(yè)之一,。尤其是近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,、人民生活水平的提高以及老齡化社會的到來,,健康保健服務需求顯著增加,從而直接導致醫(yī)療器械市場需求增加,。此外,,醫(yī)療領域的信息化和網(wǎng)絡化也給醫(yī)療器械產業(yè)帶來巨大的市場空間。
鑒于醫(yī)療器械產業(yè)良好的發(fā)展前景和市場需求,,各地方政府紛紛將發(fā)展醫(yī)療器械產業(yè)作為產業(yè)目標和新的經(jīng)濟增長點,,加大了對醫(yī)療器械產業(yè)項目招商引資的力度。本文就目前地方政府醫(yī)療器械項目招商引資過程中存在的共性問題進行探討,。
招商引資為何難推進
對醫(yī)療器械行業(yè)相關政策法規(guī)缺乏認識,。醫(yī)療器械行業(yè)由于產品風險性大,行業(yè)的準入門檻高,。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,,醫(yī)療器械生產實行先行許可制度及分類注冊管理制度。此外,,醫(yī)療器械的研制,、生產,、經(jīng)營需要達到的軟硬件標準,國家均有嚴格的法律法規(guī)予以規(guī)定,。然而,,有很多地方的招商人員對現(xiàn)有的醫(yī)療器械行業(yè)政策了解不夠透徹,對客商信口開河,,大包大攬,,只要能來投資,什么條件都答應,,證照,、征地、貸款等都幫你辦,,甚至還存在“先生產后辦證”,、“拿著證去招商”等認識誤區(qū)。
引進項目缺乏明確的審評標準和尺度,。地方政府往往因片面追求經(jīng)濟效益或者急盼實現(xiàn)項目落地,,缺乏對引進項目的評審和把關,往往容易引進一些低水平,、重復建設和高耗能,、高污染甚至是淘汰的醫(yī)療器械產業(yè),或是引進一些小型的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),,不僅浪費了有限的地方發(fā)展資源,,而且容易形成醫(yī)療器械經(jīng)營的“走票市場”、“過票市場”,,擾亂正常的市場秩序,。
招商方式單一,項目信息來源少,。僅僅局限于召開各種招商會議,、外出推介招商、散發(fā)招商資料以及靠政策獎勵機制來推動招商工作,,招商引資的主動性和針對性不強,,被動應付多、主動出擊少,,洽談的多,、落地的少,招商引資工作的長效機制還沒有真正建立,,獲取的項目信息也是少之又少,。
缺乏專業(yè)的招商人才和招商隊伍。醫(yī)療器械行業(yè)專業(yè)化程度高,既懂項目,,又懂經(jīng)濟,,還懂醫(yī)療器械相關政策和法規(guī)的人才缺乏,這在一定程度上影響了招商引資的質量和效果,。
走出招商引資困境
加強招商引資形象宣傳和醫(yī)療器械政策法規(guī)的宣傳力度,。招商引資的形象問題,歸根結底是區(qū)域形象問題,。隨著招商引資難度增大,,塑造形象、宣傳推介形象,,給區(qū)域形象注入新鮮感,、時代感,提高在外的知名度和信譽,,已成為招商引資的關鍵性問題,。