戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略,。中國同樣根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征,，立足國情和科技,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，明確了現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù),、生物,、高端裝備制造、新能源,、新材料,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。
憑借著成本和后發(fā)優(yōu)勢，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在過去的三十年走完了由缺醫(yī)少藥向制藥大國演變的路徑,。同時(shí),，進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃在2010年11月9日《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》（下稱“《意見》”）出臺(tái)之后，更顯得必要和緊迫,。
《意見》由工業(yè)與信息化部,、衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）三部委聯(lián)合制定，提出了產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu),、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),、出口結(jié)構(gòu)五個(gè)方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)和目標(biāo),，制定了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、完善集中采購和臨床使用政策,、發(fā)揮藥品價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用等11個(gè)方面的保障措施,。
從《意見》來看，醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三大關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新”,、“整合”與“轉(zhuǎn)型”,。SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所所長林建寧認(rèn)為，國家“十二五”的核心之一就是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推動(dòng)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步,，三部委出臺(tái)醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見符合國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策背景。
“經(jīng)過改革開放30年的快速發(fā)展,，我國生產(chǎn)的藥品品種,、數(shù)量和質(zhì)量已基本滿足國內(nèi)醫(yī)療防疫的需求，我們徹底告別了缺醫(yī)少藥的時(shí)代,，建成了比較完備的醫(yī)藥工業(yè)體系,，但是我們離世界制藥強(qiáng)國依然有較大的差距，尤其是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴數(shù)量的增長,，發(fā)展內(nèi)涵不足,，國際化競爭力弱等結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)比較突出?；诖?，三部委提出要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)醫(yī)藥發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，我認(rèn)為正逢其時(shí),。
中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)伴隨著改革開放的一路經(jīng)濟(jì)騰飛，取得了不俗的成績,，2009年,，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值首次超過1萬億元,，2010年有望再創(chuàng)新高,，各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn),。“十一五”期間,，我國醫(yī)藥外貿(mào)表現(xiàn)出更加迅猛的增長勢頭,，化學(xué)原料藥、醫(yī)用敷料和耗材的出口量位居世界第一,，企業(yè)國際化程度不斷加快,。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與社會(huì)影響不斷提升，在百姓社會(huì)生活與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,，越來越發(fā)揮著舉足輕重的作用,。這為下一步產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
同時(shí)要看到,，我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍有巨大的升級(jí)發(fā)展空間,。我國醫(yī)藥產(chǎn)品盡管在上游產(chǎn)品的出口占據(jù)了較大優(yōu)勢，但資源型,、污染型和粗放型的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)仍比較突出,，在高科技、高附加值和環(huán)保優(yōu)勢的制劑產(chǎn)品出口上仍有較大差距,。在醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的享有和輸出方面還處于初級(jí)階段,，有較好基礎(chǔ)的中藥產(chǎn)品，仍未形成國際核心競爭力,。面對國際金融危機(jī)帶來的多國貿(mào)易保護(hù)措施升級(jí)的勢頭,，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際化之路仍然任重道遠(yuǎn)。
國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明,，在工業(yè)化革命發(fā)展的高級(jí)階段,，社會(huì)財(cái)富極大豐富，人們對健康的需求迅速增長,，對健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展極為有利,，在現(xiàn)代生命科學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的健康產(chǎn)業(yè)，受到所有發(fā)達(dá)國家的一致重視,，并且都取得了很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)效益,。相信中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面對新醫(yī)改帶來的13億人的保健大市場，面對國際經(jīng)濟(jì)文化融合的大趨勢,，中國特色的衛(wèi)生保健科技和產(chǎn)品也會(huì)迎來屬于自己的大未來,。
