一,、 醫(yī)療衛(wèi)生 醫(yī)保補(bǔ)助提升 醫(yī)療器械迎“黃金期”
【政府工作報(bào)告：推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,，今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元,?！?/P>
“隨著醫(yī)改的深入,，政府和社會(huì)衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重已經(jīng)從2001年的40%提高到61.8%,，降低藥費(fèi)和治療費(fèi)用必然成為趨勢(shì)，目前已成醫(yī)藥市場(chǎng)緊箍咒的藥品降價(jià)正是政府向此方向努力的佐證,?！敝行抛C券（600030）分析師指出，而要降低治療費(fèi)則治療儀器,、耗材國(guó)產(chǎn)化是必然趨勢(shì),。
據(jù)其進(jìn)一步分析，我國(guó)醫(yī)療器械銷售額近年來(lái)持續(xù)擴(kuò)大,，2000年銷售收入145億,，到2009年已經(jīng)超過800億，近10年來(lái)復(fù)合增長(zhǎng)率21%,，并且不排除未來(lái)爆發(fā)增長(zhǎng)的可能,。
二、 文化產(chǎn)業(yè) 步入快車道 更多扶持政策有望出臺(tái)
【政府工作報(bào)告：大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，培育新型文化業(yè)態(tài),，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！?/P>
在調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下,，文化產(chǎn)業(yè)首次被提升為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)象，意味著未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)在GDP中占比將大幅提升,。對(duì)此,，專家表示，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，預(yù)計(jì)未來(lái)政府將進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,，尤其在稅收和金融資金方面，藉此文化產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入發(fā)展快車道,。
資料顯示,，占比達(dá)到5%以上可稱為支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,，目前文化產(chǎn)業(yè)占我國(guó)GDP比重約為2.5%,，因此要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),，意味著未來(lái)五年文化產(chǎn)業(yè)增速將飛速提高。光大證券（601788）分析師稱,，如按2015年GDP 5%的增速計(jì)算,，預(yù)計(jì)未來(lái)5年文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合增速將達(dá)到37%，較其目前增速高出15個(gè)百分點(diǎn),。
文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠日前表示,，在未來(lái)5到10年內(nèi)，將全面完成金融支持文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見相關(guān)的配套措施,，以及有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,。
三、 跨境資本 密切監(jiān)控防范“熱錢”流入
【政府工作報(bào)告：進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,；密切監(jiān)控跨境資本流動(dòng),，防范“熱錢”流入?！?/P>
匯率,、“熱錢”動(dòng)向一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)，政府工作報(bào)告中提出,，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制的同時(shí),，也要密切監(jiān)控跨境資本流動(dòng)，防范“熱錢”流入,。
建行高級(jí)研究員趙慶明表示,，盡管部分時(shí)段也存在“熱錢”凈流出的問題，但總體而言,，我國(guó)面臨的多為“熱錢”凈流入問題,，而今年“熱錢”流入壓力更大。
吸引“熱錢”的因素很多,，比如中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱度很高,，再比如中國(guó)進(jìn)入加息周期，導(dǎo)致中美利差逐步擴(kuò)大等,。與此同時(shí),，趙慶明認(rèn)為，今年人民幣升值將可能超過7%,，這對(duì)熱錢有很大的吸引力,。
值得注意的是，去年政府工作報(bào)告中提出,，要繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制,，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。而今年就人民幣匯率方面的表述則縮減為一句“進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制”,，未提及匯率的總領(lǐng)性變動(dòng)目標(biāo),。
【政府工作報(bào)告：今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右,。】
今年4%的物價(jià)調(diào)控目標(biāo),，與去年3%的調(diào)控目標(biāo)相比提高了1個(gè)百分點(diǎn),。專家表示，今年物價(jià)水平將呈現(xiàn)前高后低的走勢(shì),，全年達(dá)到4%的通脹控制目標(biāo)有一定難度,，不過在國(guó)家高度重視物價(jià)調(diào)控的系列措施下，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)惡性通脹,。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗表示,，今年的通脹壓力會(huì)大于去年,。受翹尾因素影響,，今年上半年CPI可能較高，全年平均在5%以內(nèi),。全國(guó)政協(xié)委員,、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說(shuō)，國(guó)際油價(jià)上漲的因素對(duì)我國(guó)物價(jià)上漲來(lái)說(shuō)是一大不可控的因素,；而財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康也稱,，擔(dān)心輸入性通脹，但目前來(lái)看,，對(duì)通脹的控制還是比較順利的,。
四、 貨幣政策 廣義貨幣增長(zhǎng)目標(biāo)16%
【政府工作報(bào)告：實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,。保持合理的社會(huì)融資規(guī)模,，廣義貨幣增長(zhǎng)目標(biāo)為16%?！?/P>
實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,，并設(shè)定廣義貨幣（M2）增速16%的目標(biāo)有諸多考量。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系尤為重要,，且政府工作報(bào)告提出要更加注重穩(wěn)定物價(jià)總水平,，而實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策是應(yīng)對(duì)物價(jià)壓力的必然之舉。
至于M2增速目標(biāo)何以落定為16%,，中國(guó)社科院金融研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝（微博）（博客）對(duì)本報(bào)記者表示,，2009與2010兩年M2增幅比名義GDP增幅累計(jì)超過30個(gè)百分點(diǎn),，累積很大的貨幣存量，16%的廣義貨幣增長(zhǎng)目標(biāo)是貨幣環(huán)境回歸常態(tài)的表現(xiàn),，且16%的增速也符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求,。
建行高級(jí)研究員趙慶明則認(rèn)為，如果今年信貸能得到有效控制,，16%的M2增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該不難實(shí)現(xiàn),，不過左右M2增速的還有外匯占款，因此實(shí)現(xiàn)M2增速目標(biāo)的主要難度將在于對(duì)外匯占款的控制,。他建議,，要更多地使用數(shù)量工具，而非價(jià)格工具控制外匯占款,。
五,、 財(cái)政政策 赤字率降至2%左右
【政府工作報(bào)告：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模,。今年擬安排財(cái)政赤字9000億元,，赤字規(guī)模比上年預(yù)算減少1500億元，赤字率下降到2%左右,?！?/P>
盡管今年貨幣政策已明確從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，但積極的財(cái)政政策仍將繼續(xù),。財(cái)政政策雖然仍屬積極,，但總量投入規(guī)模則有所減少，在專家看來(lái),，今年的積極財(cái)政政策推動(dòng)因素也有不同,。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心教授袁鋼明（博客）說(shuō)，2009年至2010年實(shí)施積極的財(cái)政政策是以應(yīng)對(duì)金融危機(jī),，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo),。而今年，積極財(cái)政政策的實(shí)施則更多是為加大在改善民生等領(lǐng)域的投入,。
六,、 擴(kuò)大內(nèi)需 提振消費(fèi)市場(chǎng)步入快車道
【政府工作報(bào)告：擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求,?！?/P>
長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)面臨投資,、出口和消費(fèi)“三駕馬車”失衡的問題,，嚴(yán)重依賴投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力不足。此次政府工作報(bào)告明確提出,，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求,。專家表示，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大,，未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)將步入發(fā)展快車道,。
目前，投資仍是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力,。我國(guó)居民消費(fèi)率不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家,，也低于印度等發(fā)展中國(guó)家。
從增長(zhǎng)率上來(lái)看,，我國(guó)每年消費(fèi)市場(chǎng)增量是美國(guó)的兩倍,，市場(chǎng)前景十分廣闊。而對(duì)于“十二五”期間的如何提高消費(fèi)增長(zhǎng),，全國(guó)政協(xié)委員李德水表示,，擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重要切入點(diǎn)就是理順收入分配關(guān)系，主攻方向是農(nóng)村,。idxdy0003
