對于社會反映的醫(yī)藥費用增長較快的問題,,陳竺表示,從各國經(jīng)驗看,,隨著經(jīng)濟發(fā)展,、技術(shù)進步、人口老齡化,、基本醫(yī)療保障制度發(fā)展,,醫(yī)藥費用都會有一定幅度增長。消費者物價指數(shù)(CPI)的增長也會影響醫(yī)藥費用水平,。但是,,醫(yī)藥費用的上漲必須與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與政府財政,、基本醫(yī)療保障和個人的承受能力相適應(yīng),。短時間內(nèi)醫(yī)藥費用過快上漲,將會影響群眾的切身利益,,影響群眾對于醫(yī)改的感受,。他強調(diào),衛(wèi)生部黨組已把控制醫(yī)藥費用過快增長作為今年的一項重要任務(wù),。各地要深入分析研究本地區(qū)醫(yī)藥費用上漲的趨勢和原因,,從實際出發(fā)科學(xué)制定人均門診和人均住院費用控制目標和指標,采取綜合措施,,重點控制不合理用藥,、不合理檢查以及一些重點專科醫(yī)療費用的較快上漲,。各地衛(wèi)生行政部門要將所屬醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用變化信息定期公布,接受社會監(jiān)督,。
維護群眾利益是衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點,,深化醫(yī)改要突出重點,讓百姓受惠。衛(wèi)生部部長陳竺在昨天開幕的2011年全國衛(wèi)生工作會議上指出,,今年是實施近期醫(yī)改重點工作的最后一年,,也是“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的衛(wèi)生工作意義重大,。醫(yī)改仍然是今年衛(wèi)生工作的重中之重,,要突出抓好基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革,讓人民群眾真正享受到改革實惠,。
據(jù)最新監(jiān)測結(jié)果顯示,,國家基本藥物制度已經(jīng)在57.2%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施,到今年年底,,要實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度,。陳竺說,在基本藥物制度實施的地區(qū),,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出現(xiàn)了門診和住院費用下降,、門診人次和住院人數(shù)上升的可喜局面,群眾醫(yī)藥費用負擔明顯減輕,,制度實施效果初步顯現(xiàn),。下一步,各地要在機構(gòu)定位,、編制,、財政補助等相關(guān)政策落實上下功夫,“切實把群眾用藥負擔降下來,,真正讓老百姓得到基本藥物政策的實惠”,。
目前,16個國家級試點城市和31個省級試點城市已陸續(xù)開展公立醫(yī)院改革試點工作,,部分試點已取得初步經(jīng)驗,。陳竺表示,加快公立醫(yī)院改革試點,,重點要將實施便民惠民措施與推進綜合改革,、探索解決體制機制問題相結(jié)合,形成持續(xù)內(nèi)在動力,;要確定一批見效快,、易操作、經(jīng)驗成熟的重點政策措施向全國推廣,,讓群眾盡快享受到公立醫(yī)院改革實惠,。各地可按照加快公立醫(yī)院改革試點的精神和上述重點,早研究,、早準備,、早部署,,主動推進公立醫(yī)院深化改革。
數(shù)據(jù)顯示,,2010年,,全國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準達到17.4元,新農(nóng)合人均籌資達到155.3元,,其中政府補助達人均126.1元,。陳竺表示,隨著人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準和新農(nóng)合籌資水平的提高,,各級衛(wèi)生部門要積極爭取地方財政支持,,落實配套資金;擴大服務(wù)范圍,,增加服務(wù)內(nèi)容,,完善服務(wù)規(guī)范,提升管理水平,,使群眾更多受益,。
隨著基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)設(shè)施的不斷改善、財政補助政策逐步落實到位,,必須充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面向社區(qū),、貼近群眾的優(yōu)勢,堅持“防治結(jié)合”的功能定位,,改革“以藥補醫(yī)”的運行機制,,轉(zhuǎn)變坐等病人的服務(wù)模式,積極主動地提供疾病預(yù)防,、保健,、慢病管理、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),,真正實現(xiàn)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的政策目標,。 idxdy0003