完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，是當(dāng)前社會各方面高度關(guān)注的民生問題,?！笆濉笔墙?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，同時也是醫(yī)療體制改革的關(guān)鍵時期,。在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”,，令民眾對醫(yī)改有了新的期待。而隨著規(guī)劃的實(shí)施,，也給相關(guān)行業(yè)帶來了更多的機(jī)遇,。
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日前正式發(fā)布的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確指出：“按照保基本,、強(qiáng)基層,、建機(jī)制的要求，增加財(cái)政投入,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,。”
醫(yī)改核心是醫(yī)療制度的改革,，有網(wǎng)友認(rèn)為,，沒有政府主導(dǎo)，政策體制執(zhí)行不力,，醫(yī)改就不可能成功,。網(wǎng)友“凡人”說：沒有政府主導(dǎo)的醫(yī)改注定難以成功。
據(jù)了解,，醫(yī)改啟動一年多來,，各級政府已投入5000多億元人民幣，許多改革措施陸續(xù)落實(shí)到位,，看病難和看病貴在一定程度上得到緩解,，但與民眾的期望還有一定距離。不過相關(guān)官員的表態(tài)卻令民眾對醫(yī)改有了新的期待。
衛(wèi)生部黨組書記,、副部長張茅透露,，將逐步減少個人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例，計(jì)劃到“十二五”末,，把個人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例減至30%以下,，達(dá)到國際水平。
中信證券研究員李朝認(rèn)為,，隨著醫(yī)療體系及藥品供應(yīng)體系建設(shè)的完善,，在“十二五”期間，醫(yī)院的改革預(yù)期也將深入,，并加快了醫(yī)療體系的信息化,。醫(yī)藥、醫(yī)療系統(tǒng)的信息化這也帶來了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,。從本次十二五規(guī)劃可以看出,，規(guī)劃對民生提升到了一個新的高度，國家對于衛(wèi)生支出的比重有望繼續(xù)提升,，可以預(yù)期醫(yī)藥市場將會保持較快的增長勢頭,。
公立醫(yī)院改革進(jìn)入深水區(qū)
1月6日召開的2011年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部部長陳竺表示,，2011年是實(shí)施近期醫(yī)改重點(diǎn)工作的最后一年,，醫(yī)改是2011年衛(wèi)生工作的重中之重。今年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要突出抓好基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn),。
“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱中明確指出：“堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì),，積極探索政事分開、管辦分開,、醫(yī)藥分開,、營利性和非營利性分開的有效形式?！?/P>
與前不久衛(wèi)生部印發(fā)《2011年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》和《2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排》形成呼應(yīng),。公立醫(yī)院改革進(jìn)入深水區(qū)，開始觸及核心問題,。據(jù)了解,，公立醫(yī)院改革是整個新醫(yī)改中最復(fù)雜和涉及相關(guān)利益方最廣的部分，今年是完成新醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的最后一年,，也是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的關(guān)鍵一年,。
“公立醫(yī)院改革越來越觸及其核心問題，范圍也越來越廣,，預(yù)計(jì)今年全國各省市均有相關(guān)配套措施出臺,，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)迎來快速發(fā)展的契機(jī)。”天相投資分析師表示,。公立醫(yī)院長久以來一直存在以藥養(yǎng)醫(yī),、管辦不分和政事不分等體制問題，這些問題嚴(yán)重制約了醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展并且扭曲了醫(yī)院終端的用藥行為,；2011年工作要點(diǎn)和工作安排在管辦分開,，政事分開和醫(yī)藥分開等核心體制問題上都提出了建議和可操作性的措施，對規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展有重要意義,，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的春風(fēng)勁吹，醫(yī)療器械行業(yè)也將間接受益,。
國信證券在研報(bào)中表示,，公立醫(yī)院改革的任務(wù)艱巨但必將大力推進(jìn)和逐年改善；發(fā)改委針對“09版新醫(yī)保目錄”的藥品也將分批分次地進(jìn)行調(diào)價,。靴子逐一落地后,，有望釋放市場對“降價” 的恐懼。經(jīng)過調(diào)整后目前醫(yī)藥板塊估值已企穩(wěn),，上升趨勢逐步形成,；在進(jìn)一步充分消化估值、政策,、業(yè)績因素之后,，2季度板塊性行情值得期待。
兩大受益板塊
一,、醫(yī)療器械
技術(shù)革命,、醫(yī)療需求帶動全球醫(yī)療器械行業(yè)迅速增長。中國醫(yī)保商會醫(yī)療器械部主任蔡天智表示,，我國醫(yī)療器械產(chǎn)品以質(zhì)優(yōu)價廉為武器,，在制造工藝、研發(fā)水平不斷提高的基礎(chǔ)上,，出口情況水漲船高,，未來2-3年的前景也相當(dāng)看好。
行業(yè)研究員指出,，人口老齡化,、保健意識的提高、新醫(yī)改及產(chǎn)業(yè)政策的扶持等因素鎖定了未來10-15年醫(yī)療器械需求高速增長,。上游行業(yè)科技進(jìn)步和基礎(chǔ)工業(yè)制造水平的提高為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。
安信證券表示，我國過去十年的醫(yī)療器械市場增速始終快藥品市場,；即便如此,，我國醫(yī)療器械行業(yè)目前仍處于“初生”階段。目前我國醫(yī)療器械市場規(guī)模占醫(yī)藥總市場規(guī)模的14%，與全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥總市場規(guī)模的42%相比,，存在消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的巨大發(fā)展空間,。
“未來我國醫(yī)療器械市場增速仍將會繼續(xù)快于藥品行業(yè)增速。中短期看,，在新醫(yī)改政策下,，國家加大對基層醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)，‘填補(bǔ)缺口’和‘更新?lián)Q代’將促進(jìn)中低端醫(yī)療器械市場的迅速增長,。而消費(fèi)升級,、人口老齡化、技術(shù)革命是推動我國醫(yī)療器械市場長期快速增長的內(nèi)生性動力,?！卑残抛C券預(yù)計(jì)。
值得一提的是,，隨著技術(shù)進(jìn)步,，我國醫(yī)療器械企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，從中低端市場向高端市場突破,。在各國降低醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的大背景下,，我國醫(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)品出口也面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
二,、醫(yī)藥
完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，成為當(dāng)前社會各方面高度關(guān)注的民生問題之一?！笆濉逼陂g對老百姓最實(shí)在的,，應(yīng)該說要逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，同時加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面實(shí)施國家基本藥物制度,。
一位參與編撰規(guī)劃的權(quán)威人士表示，作為《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的子規(guī)劃,，《生物醫(yī)藥發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將于今年6月底前正式公布,。分析人士認(rèn)為，生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃的出臺將對生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械兩大產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)上市公司均構(gòu)成中長期利好,。
“十二五”規(guī)劃,，明確了對中醫(yī)的扶持?！凹訌?qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)中藥資源保護(hù),、研究開發(fā)和合理利用，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用,。”
中信建投分析師羅樨認(rèn)為,，隨著醫(yī)保覆蓋面的持續(xù)擴(kuò)大和補(bǔ)貼額度的增加,，百姓被抑制的醫(yī)療需求將得到釋放，市場擴(kuò)大必然有利于醫(yī)藥行業(yè)的長期發(fā)展,。
“前期公布了本年度第一次藥品降價名單,，降價幅度略低于預(yù)期。雖然后續(xù)名單還將公布,，但降價風(fēng)險已經(jīng)由不確定變?yōu)榭深A(yù)期,，市場憂慮得到緩解，也將利于醫(yī)藥行業(yè)擺脫較長時間來的弱勢,。醫(yī)藥板塊近期反彈將持續(xù),，中長期或迎來結(jié)構(gòu)性行情,?！绷_樨表示。
上海醫(yī)藥管理層從未停息過擴(kuò)張壯大的步伐,，從赴港上市至收購中信醫(yī)藥,，從布局華北網(wǎng)絡(luò)至并購集團(tuán)抗生素資產(chǎn)，不難看出管理層超強(qiáng)的進(jìn)取心和執(zhí)行力,，以及放眼全國的雄心壯志,。看好上海醫(yī)藥內(nèi)部整合,，外延并購的發(fā)展模式,。idxdy0003
