完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,,是當(dāng)前社會(huì)各方面高度關(guān)注的民生問(wèn)題?!笆濉笔墙?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,,同時(shí)也是醫(yī)療體制改革的關(guān)鍵時(shí)期。在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”,,令民眾對(duì)醫(yī)改有了新的期待,。而隨著規(guī)劃的實(shí)施,也給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)了更多的機(jī)遇,。
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日前正式發(fā)布的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確指出:“按照?;尽?qiáng)基層,、建機(jī)制的要求,增加財(cái)政投入,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,?!?/P>
醫(yī)改核心是醫(yī)療制度的改革,有網(wǎng)友認(rèn)為,,沒(méi)有政府主導(dǎo),,政策體制執(zhí)行不力,醫(yī)改就不可能成功,。網(wǎng)友“凡人”說(shuō):沒(méi)有政府主導(dǎo)的醫(yī)改注定難以成功,。
據(jù)了解,醫(yī)改啟動(dòng)一年多來(lái),,各級(jí)政府已投入5000多億元人民幣,,許多改革措施陸續(xù)落實(shí)到位,看病難和看病貴在一定程度上得到緩解,,但與民眾的期望還有一定距離,。不過(guò)相關(guān)官員的表態(tài)卻令民眾對(duì)醫(yī)改有了新的期待。
衛(wèi)生部黨組書記,、副部長(zhǎng)張茅透露,,將逐步減少個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例,計(jì)劃到“十二五”末,,把個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例減至30%以下,,達(dá)到國(guó)際水平。
中信證券研究員李朝認(rèn)為,,隨著醫(yī)療體系及藥品供應(yīng)體系建設(shè)的完善,,在“十二五”期間,醫(yī)院的改革預(yù)期也將深入,,并加快了醫(yī)療體系的信息化,。醫(yī)藥、醫(yī)療系統(tǒng)的信息化這也帶來(lái)了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,。從本次十二五規(guī)劃可以看出,,規(guī)劃對(duì)民生提升到了一個(gè)新的高度,國(guó)家對(duì)于衛(wèi)生支出的比重有望繼續(xù)提升,,可以預(yù)期醫(yī)藥市場(chǎng)將會(huì)保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭,。
公立醫(yī)院改革進(jìn)入深水區(qū)
1月6日召開的2011年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上,衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺表示,,2011年是實(shí)施近期醫(yī)改重點(diǎn)工作的最后一年,,醫(yī)改是2011年衛(wèi)生工作的重中之重,。今年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要突出抓好基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱中明確指出:“堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì),,積極探索政事分開,、管辦分開、醫(yī)藥分開,、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開的有效形式,。”
與前不久衛(wèi)生部印發(fā)《2011年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》和《2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排》形成呼應(yīng),。公立醫(yī)院改革進(jìn)入深水區(qū),,開始觸及核心問(wèn)題。據(jù)了解,,公立醫(yī)院改革是整個(gè)新醫(yī)改中最復(fù)雜和涉及相關(guān)利益方最廣的部分,,今年是完成新醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的最后一年,也是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的關(guān)鍵一年,。
“公立醫(yī)院改革越來(lái)越觸及其核心問(wèn)題,,范圍也越來(lái)越廣,預(yù)計(jì)今年全國(guó)各省市均有相關(guān)配套措施出臺(tái),,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展的契機(jī),。”天相投資分析師表示,。公立醫(yī)院長(zhǎng)久以來(lái)一直存在以藥養(yǎng)醫(yī),、管辦不分和政事不分等體制問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展并且扭曲了醫(yī)院終端的用藥行為,;2011年工作要點(diǎn)和工作安排在管辦分開,,政事分開和醫(yī)藥分開等核心體制問(wèn)題上都提出了建議和可操作性的措施,對(duì)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展有重要意義,,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的春風(fēng)勁吹,,醫(yī)療器械行業(yè)也將間接受益。
國(guó)信證券在研報(bào)中表示,,公立醫(yī)院改革的任務(wù)艱巨但必將大力推進(jìn)和逐年改善,;發(fā)改委針對(duì)“09版新醫(yī)保目錄”的藥品也將分批分次地進(jìn)行調(diào)價(jià)。靴子逐一落地后,,有望釋放市場(chǎng)對(duì)“降價(jià)” 的恐懼,。經(jīng)過(guò)調(diào)整后目前醫(yī)藥板塊估值已企穩(wěn),上升趨勢(shì)逐步形成,;在進(jìn)一步充分消化估值,、政策、業(yè)績(jī)因素之后,,2季度板塊性行情值得期待,。
兩大受益板塊
一,、醫(yī)療器械
技術(shù)革命、醫(yī)療需求帶動(dòng)全球醫(yī)療器械行業(yè)迅速增長(zhǎng),。中國(guó)醫(yī)保商會(huì)醫(yī)療器械部主任蔡天智表示,,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉為武器,在制造工藝,、研發(fā)水平不斷提高的基礎(chǔ)上,出口情況水漲船高,,未來(lái)2-3年的前景也相當(dāng)看好,。
行業(yè)研究員指出,人口老齡化,、保健意識(shí)的提高,、新醫(yī)改及產(chǎn)業(yè)政策的扶持等因素鎖定了未來(lái)10-15年醫(yī)療器械需求高速增長(zhǎng)。上游行業(yè)科技進(jìn)步和基礎(chǔ)工業(yè)制造水平的提高為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。
安信證券表示,,我國(guó)過(guò)去十年的醫(yī)療器械市場(chǎng)增速始終快藥品市場(chǎng);即便如此,,我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)目前仍處于“初生”階段,。目前我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模占醫(yī)藥總市場(chǎng)規(guī)模的14%,與全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥總市場(chǎng)規(guī)模的42%相比,,存在消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的巨大發(fā)展空間,。
“未來(lái)我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)增速仍將會(huì)繼續(xù)快于藥品行業(yè)增速。中短期看,,在新醫(yī)改政策下,,國(guó)家加大對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè),‘填補(bǔ)缺口’和‘更新?lián)Q代’將促進(jìn)中低端醫(yī)療器械市場(chǎng)的迅速增長(zhǎng),。而消費(fèi)升級(jí),、人口老齡化、技術(shù)革命是推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)的內(nèi)生性動(dòng)力,?!卑残抛C券預(yù)計(jì)。
值得一提的是,,隨著技術(shù)進(jìn)步,,我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代,從中低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)突破,。在各國(guó)降低醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的大背景下,,我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)品出口也面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
二,、醫(yī)藥
完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,,成為當(dāng)前社會(huì)各方面高度關(guān)注的民生問(wèn)題之一,。“十二五”期間對(duì)老百姓最實(shí)在的,,應(yīng)該說(shuō)要逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,擴(kuò)大國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),,新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜,。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,。
一位參與編撰規(guī)劃的權(quán)威人士表示,,作為《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的子規(guī)劃,《生物醫(yī)藥發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將于今年6月底前正式公布,。分析人士認(rèn)為,,生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)將對(duì)生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械兩大產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)上市公司均構(gòu)成中長(zhǎng)期利好。
“十二五”規(guī)劃,,明確了對(duì)中醫(yī)的扶持,。“加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)中藥資源保護(hù),、研究開發(fā)和合理利用,推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用,。”
中信建投分析師羅樨認(rèn)為,,隨著醫(yī)保覆蓋面的持續(xù)擴(kuò)大和補(bǔ)貼額度的增加,,百姓被抑制的醫(yī)療需求將得到釋放,市場(chǎng)擴(kuò)大必然有利于醫(yī)藥行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,。
“前期公布了本年度第一次藥品降價(jià)名單,,降價(jià)幅度略低于預(yù)期。雖然后續(xù)名單還將公布,,但降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)由不確定變?yōu)榭深A(yù)期,,市場(chǎng)憂慮得到緩解,也將利于醫(yī)藥行業(yè)擺脫較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)的弱勢(shì),。醫(yī)藥板塊近期反彈將持續(xù),,中長(zhǎng)期或迎來(lái)結(jié)構(gòu)性行情?!绷_樨表示,。
上海醫(yī)藥管理層從未停息過(guò)擴(kuò)張壯大的步伐,從赴港上市至收購(gòu)中信醫(yī)藥,,從布局華北網(wǎng)絡(luò)至并購(gòu)集團(tuán)抗生素資產(chǎn),,不難看出管理層超強(qiáng)的進(jìn)取心和執(zhí)行力,,以及放眼全國(guó)的雄心壯志??春蒙虾at(yī)藥內(nèi)部整合,,外延并購(gòu)的發(fā)展模式。idxdy0003