完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，是當前社會各方面高度關(guān)注的民生問題,。“十二五”是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,，同時也是醫(yī)療體制改革的關(guān)鍵時期,。在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”,，令民眾對醫(yī)改有了新的期待,。而隨著規(guī)劃的實施,，也給相關(guān)行業(yè)帶來了更多的機遇。
完善基本醫(yī)療可期
日前正式發(fā)布的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確指出：“按照?；?、強基層、建機制的要求,，增加財政投入,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。”
醫(yī)改核心是醫(yī)療制度的改革,，有網(wǎng)友認為,，沒有政府主導，政策體制執(zhí)行不力,，醫(yī)改就不可能成功,。網(wǎng)友“凡人”說：沒有政府主導的醫(yī)改注定難以成功。
據(jù)了解,，醫(yī)改啟動一年多來,，各級政府已投入5000多億元人民幣，許多改革措施陸續(xù)落實到位,，看病難和看病貴在一定程度上得到緩解,，但與民眾的期望還有一定距離,。不過相關(guān)官員的表態(tài)卻令民眾對醫(yī)改有了新的期待。
衛(wèi)生部黨組書記,、副部長張茅透露,，將逐步減少個人承擔看病費用的比例，計劃到“十二五”末,，把個人承擔看病費用的比例減至30%以下,，達到國際水平。
中信證券研究員李朝認為,，隨著醫(yī)療體系及藥品供應體系建設的完善,，在“十二五”期間，醫(yī)院的改革預期也將深入,，并加快了醫(yī)療體系的信息化,。醫(yī)藥、醫(yī)療系統(tǒng)的信息化這也帶來了新的業(yè)務領(lǐng)域,。從本次十二五規(guī)劃可以看出,，規(guī)劃對民生提升到了一個新的高度，國家對于衛(wèi)生支出的比重有望繼續(xù)提升,，可以預期醫(yī)藥市場將會保持較快的增長勢頭。
公立醫(yī)院改革進入深水區(qū)
1月6日召開的2011年全國衛(wèi)生工作會議上,，衛(wèi)生部部長陳竺表示,，2011年是實施近期醫(yī)改重點工作的最后一年，醫(yī)改是2011年衛(wèi)生工作的重中之重,。今年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要突出抓好基本藥物制度建設和公立醫(yī)院改革試點,。
“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱中明確指出：“堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，積極探索政事分開,、管辦分開,、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的有效形式,。”
與前不久衛(wèi)生部印發(fā)《2011年衛(wèi)生工作要點》和《2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排》形成呼應,。公立醫(yī)院改革進入深水區(qū)，開始觸及核心問題,。據(jù)了解,，公立醫(yī)院改革是整個新醫(yī)改中最復雜和涉及相關(guān)利益方最廣的部分，今年是完成新醫(yī)改五項重點改革三年任務的最后一年,，也是公立醫(yī)院改革試點的關(guān)鍵一年,。
“公立醫(yī)院改革越來越觸及其核心問題，范圍也越來越廣,，預計今年全國各省市均有相關(guān)配套措施出臺,，醫(yī)療服務行業(yè)迎來快速發(fā)展的契機,。”天相投資分析師表示。公立醫(yī)院長久以來一直存在以藥養(yǎng)醫(yī),、管辦不分和政事不分等體制問題,，這些問題嚴重制約了醫(yī)療服務行業(yè)的健康發(fā)展并且扭曲了醫(yī)院終端的用藥行為；2011年工作要點和工作安排在管辦分開,，政事分開和醫(yī)藥分開等核心體制問題上都提出了建議和可操作性的措施,，對規(guī)范醫(yī)療服務行業(yè)發(fā)展有重要意義，醫(yī)療服務行業(yè)的春風勁吹,，醫(yī)療器械行業(yè)也將間接受益,。
國信證券在研報中表示，公立醫(yī)院改革的任務艱巨但必將大力推進和逐年改善,；發(fā)改委針對“09版新醫(yī)保目錄”的藥品也將分批分次地進行調(diào)價,。靴子逐一落地后，有望釋放市場對“降價” 的恐懼,。經(jīng)過調(diào)整后目前醫(yī)藥板塊估值已企穩(wěn),，上升趨勢逐步形成；在進一步充分消化估值,、政策,、業(yè)績因素之后，2季度板塊性行情值得期待,。
兩大受益板塊
一,、醫(yī)療器械
技術(shù)革命、醫(yī)療需求帶動全球醫(yī)療器械行業(yè)迅速增長,。中國醫(yī)保商會醫(yī)療器械部主任蔡天智表示,，我國醫(yī)療器械產(chǎn)品以質(zhì)優(yōu)價廉為武器，在制造工藝,、研發(fā)水平不斷提高的基礎上,，出口情況水漲船高，未來2-3年的前景也相當看好,。
