中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德認(rèn)為，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為快速發(fā)展的朝陽(yáng)行業(yè),，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行較大力度的結(jié)構(gòu)調(diào)整并無(wú)必要,，此次新目錄的公布是對(duì)上一版目錄的細(xì)化和微調(diào)，當(dāng)對(duì)于發(fā)展迅速的原料藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制也符合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),。
此次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的發(fā)布對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響究竟有多大是備受關(guān)注的焦點(diǎn),，而一些國(guó)有大型制藥企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，也已經(jīng)顯露出國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的痕跡,。
對(duì)于新目錄給醫(yī)藥領(lǐng)域帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮認(rèn)為，機(jī)遇主要體現(xiàn)在生物醫(yī)藥方面,。目前,，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)，而中小企業(yè)則充滿挑戰(zhàn),，一旦實(shí)施比較嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，那么前些年“一窩蜂”上馬的中小型醫(yī)藥企業(yè)將面臨被淘汰的命運(yùn)。
由于發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已比較成熟,，行業(yè)集中度非常高,，因此，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并無(wú)過多的調(diào)控政策,，而我國(guó)現(xiàn)在依然堅(jiān)持以市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，這也與目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的整體格局依然處于初級(jí)階段有關(guān)。
國(guó)藥集團(tuán)董事會(huì)秘書,、新聞發(fā)言人石晟怡談到,，國(guó)藥今后的發(fā)展規(guī)劃和策略，除了在醫(yī)藥分銷領(lǐng)域繼續(xù)向地,、縣擴(kuò)張和完善網(wǎng)絡(luò),，做好并購(gòu)后的集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊整合，做實(shí),、做深,、做透分銷物流一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)以外，還將重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和科研板塊業(yè)務(wù),，整合發(fā)展生物板塊,，為集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。而華藥總經(jīng)理張千兵則表示,，“十二五”是華藥實(shí)現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵時(shí)期,，華藥除了繼續(xù)保持包括頭孢類抗耐藥菌抗生素,、抗腫瘤藥物、抗病毒藥物的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)外,，還確定了現(xiàn)代醫(yī)藥物流建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,。
對(duì)此，于明德認(rèn)為,，盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄是指導(dǎo)性的,，不是強(qiáng)制性的，但仍有較強(qiáng)的行政約束力,。對(duì)于不參照政策執(zhí)行的,，政府可采取的調(diào)控手段非常豐富，利用政府掌控的資源可以實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo),。
相對(duì)于宏觀產(chǎn)業(yè)政策,，于明德認(rèn)為，這類指導(dǎo)性目錄針對(duì)性更強(qiáng),，相比此前的目錄,，新目錄不再粗放地對(duì)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的全部領(lǐng)域給予扶持，對(duì)某個(gè)產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品有支持也有反對(duì),，這些都以是否符合持續(xù)發(fā)展和科學(xué)需求來(lái)評(píng)價(jià),，更加科學(xué),，更具指導(dǎo)意義,。idxdy0003
