中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德認(rèn)為,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為快速發(fā)展的朝陽行業(yè),，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行較大力度的結(jié)構(gòu)調(diào)整并無必要，此次新目錄的公布是對上一版目錄的細(xì)化和微調(diào),，當(dāng)對于發(fā)展迅速的原料藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制也符合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,。
此次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的發(fā)布對產(chǎn)業(yè)的影響究竟有多大是備受關(guān)注的焦點，而一些國有大型制藥企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中,，也已經(jīng)顯露出國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的痕跡,。
對于新目錄給醫(yī)藥領(lǐng)域帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮認(rèn)為,，機(jī)遇主要體現(xiàn)在生物醫(yī)藥方面,。目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán),，而中小企業(yè)則充滿挑戰(zhàn),，一旦實施比較嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，那么前些年“一窩蜂”上馬的中小型醫(yī)藥企業(yè)將面臨被淘汰的命運,。
由于發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已比較成熟,，行業(yè)集中度非常高，因此,，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并無過多的調(diào)控政策,，而我國現(xiàn)在依然堅持以市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，這也與目前國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的整體格局依然處于初級階段有關(guān)。
國藥集團(tuán)董事會秘書,、新聞發(fā)言人石晟怡談到，國藥今后的發(fā)展規(guī)劃和策略,，除了在醫(yī)藥分銷領(lǐng)域繼續(xù)向地,、縣擴(kuò)張和完善網(wǎng)絡(luò)，做好并購后的集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊整合,，做實,、做深、做透分銷物流一體化運營平臺以外,，還將重點發(fā)展工業(yè)和科研板塊業(yè)務(wù),，整合發(fā)展生物板塊，為集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ),。而華藥總經(jīng)理張千兵則表示,，“十二五”是華藥實現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵時期，華藥除了繼續(xù)保持包括頭孢類抗耐藥菌抗生素,、抗腫瘤藥物,、抗病毒藥物的市場優(yōu)勢外，還確定了現(xiàn)代醫(yī)藥物流建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,。
對此,，于明德認(rèn)為，盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄是指導(dǎo)性的,，不是強(qiáng)制性的,，但仍有較強(qiáng)的行政約束力。對于不參照政策執(zhí)行的,，政府可采取的調(diào)控手段非常豐富,，利用政府掌控的資源可以實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。
相對于宏觀產(chǎn)業(yè)政策,，于明德認(rèn)為,，這類指導(dǎo)性目錄針對性更強(qiáng)，相比此前的目錄,，新目錄不再粗放地對某個產(chǎn)業(yè)的全部領(lǐng)域給予扶持,，對某個產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品有支持也有反對，這些都以是否符合持續(xù)發(fā)展和科學(xué)需求來評價,，更加科學(xué),，更具指導(dǎo)意義。idxdy0003
