2010年,，對于中美兩國的醫(yī)療衛(wèi)生改革,，都將是具有重要意義的攻堅之年。美國的醫(yī)改法案艱難闖關(guān)。中國醫(yī)改,，包括公立醫(yī)院改革,、基本藥物制度建立也將向?qū)嵸|(zhì)化邁進。在全球金融危機的大背景下,，中美兩國是否能以醫(yī)改作為突破口,，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇提供新的動力，值得世界期待,。

　　雖然中美面臨不同的政治體制,、文化背景和相異的經(jīng)濟發(fā)展階段，但美國此次醫(yī)改不論在初衷意義上的改革理想和改革立法進程上,，都對中國醫(yī)改具有直接的啟示,。

　　首先，從全球趨勢來看,，保證公益性是最基本的醫(yī)療目標,。奧巴馬醫(yī)改目標是全民醫(yī)保，并在宣傳中多次提到,，美國有如此多的公民沒有醫(yī)療保險,，與美國經(jīng)濟在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位極不相稱。享有醫(yī)療保障是國民的權(quán)利,不能完全由個人財富的多少來決定,。奧巴馬強調(diào)政府對全民醫(yī)保所必須承擔的職責,。這樣的理解，以及基于此而設(shè)計的醫(yī)改措施,，對當前中國醫(yī)改具有強烈的現(xiàn)實借鑒意義,。2009年中國新醫(yī)改方案出臺以來，公益性和政府主導(dǎo)成為醫(yī)改的核心,，而問題關(guān)鍵在于如何有效發(fā)揚中國的制度優(yōu)勢,，在維護各相關(guān)部門改革積極性的同時，確保醫(yī)改的公益性方向,。

　　觀察奧巴馬本輪醫(yī)改的立法,，始終保證了高度的清晰性和可操作性。3個版本的醫(yī)改方案對于醫(yī)療籌資體系改革的各環(huán)節(jié)如覆蓋面,、成本,、償付模式、對投保個人的要求,、對企業(yè)的要求,、政府補貼、個人如何選擇保險計劃,、公共保險計劃的細節(jié),，以及與原有老年,、殘疾醫(yī)療保險的關(guān)系等各方面，都實現(xiàn)了具體到數(shù)字,、具體到部門的政策設(shè)定,。其中，許多責任精確到部門的辦公室級別,，費用測算也精確到千美元的單位,。這樣不僅有利于各個職能不同的執(zhí)行機構(gòu)準確履行職責，避免責任真空和責任重疊,，也有利于各機構(gòu)都能在完全公平,、透明的意義下進行政策的辯論和調(diào)整。我國的醫(yī)改由于各地和各部門缺乏統(tǒng)一化和細節(jié)化的改革操作流程,，具體改革政策和財政投入在各地的執(zhí)行過程中也具有相當?shù)牟町愋?，部門、地方間改革出現(xiàn)利益相互沖突和爭斗的情況,。對比美國的醫(yī)改做法,，我國應(yīng)更重視改革政策制定的清晰性和可操作性,并在執(zhí)行中實現(xiàn)充分的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。

　　此外,，奧巴馬醫(yī)改中的一項重要配套措施,，是全面推進醫(yī)療信息化。上世紀90年代,，美國退伍軍人醫(yī)院體系的改革首次以醫(yī)療信息化為核心,，成功實現(xiàn)了該系統(tǒng)內(nèi)1000多家醫(yī)院信息的互聯(lián)、互通,、互享,，使得監(jiān)管者和患者都能方便地進行評價和監(jiān)管。該系統(tǒng)一躍成為美國績效最好,、成本收益最高的醫(yī)療系統(tǒng),。美國各醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)和管理理念不同,，對醫(yī)療信息的需求、供給和管理模式上存在較大差異,。而改革的最大要求是實現(xiàn)統(tǒng)一化、標準化的醫(yī)療信息管理。因此,，全美推行醫(yī)療信息化仍具有現(xiàn)實的難度,。

　　借鑒美國在醫(yī)療信息化方面的經(jīng)驗具有適合于中國國情的獨特意義,。這有助于實現(xiàn)中國醫(yī)療體系的高效率、低成本這兩大目標,。我們不僅具有占據(jù)絕對主導(dǎo)性的公立醫(yī)院體系,，而且整合的行政管理模式和易于推廣的社會保障制度,，讓信息化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與中國的醫(yī)療衛(wèi)生體系特點具有高度的契合性,。這使得中國在實現(xiàn)醫(yī)療信息化上比美國具有顯著的優(yōu)越性,。