規(guī)范購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng),。全面推行陽(yáng)光采購(gòu),,對(duì)醫(yī)藥采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和網(wǎng)上招標(biāo),提高醫(yī)療器械及藥品采購(gòu)的透明度,。杜絕藥廠及醫(yī)療器械代理商直接向醫(yī)院推銷(xiāo)產(chǎn)品,,打擊醫(yī)藥銷(xiāo)售中收受的回扣行為,。建立藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)檔案,,對(duì)每次公開(kāi)招標(biāo)的原始資料,、報(bào)價(jià)單、采購(gòu)合同等資料登記造冊(cè),、歸檔備查,。藥品采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由具有專業(yè)知識(shí)的評(píng)委參與,藥監(jiān)和衛(wèi)生門(mén)嚴(yán)格控制新藥采購(gòu)程序,,對(duì)違規(guī)者從嚴(yán)處罰,。
堅(jiān)持懲防并舉。醫(yī)療器械專家人士認(rèn)為,,檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)決依法查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的同時(shí),,要積極開(kāi)展個(gè)案分析、類(lèi)案研究,,掌握發(fā)案規(guī)律,,發(fā)布職務(wù)犯罪預(yù)警信息。深入開(kāi)展調(diào)查研究,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪隱患,,研究預(yù)防對(duì)策,建立健全防控機(jī)制,,從而最大限度地預(yù)防和減少醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的職務(wù)犯罪行為,。
完善規(guī)章制度。建立可操作性強(qiáng)的輪崗制度,,特別是領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人必須定期輪崗,,避免形成利益共同體。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立財(cái)務(wù)人員,,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,,建立采購(gòu)、銷(xiāo)售及日常收入管理等項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)制度,,并定期公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表,,使財(cái)務(wù)狀況公開(kāi)化、透明化,。不斷完善藥品用量監(jiān)控,、處方點(diǎn)評(píng)公示等規(guī)章制度,嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收入與用藥數(shù)量掛鉤,。
健全監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),。對(duì)于醫(yī)藥采購(gòu),、工程建設(shè),、財(cái)務(wù)管理、人事管理等容易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié),,對(duì)權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸?,把杜絕財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象作為干部考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)外部監(jiān)督,,上級(jí)主管機(jī)關(guān)和相關(guān)監(jiān)管主體,,要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)工程建設(shè)、大型設(shè)備和大宗藥品采購(gòu),、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等活動(dòng)的監(jiān)督,,特別是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查與審計(jì)工作,徹底清除“小金庫(kù)”,。
加強(qiáng)普法教育,。醫(yī)療器械專員強(qiáng)調(diào),應(yīng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員開(kāi)展法制宣傳教育,,普及法律知識(shí),,明確哪些行為違法,哪些行為屬于正當(dāng),,使其知法,、懂法、守法,。運(yùn)用醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的典型案例,,以案釋法,對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展警示教育,,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的警示教育,,提高其防腐拒變能力。