規(guī)范購銷活動,。全面推行陽光采購,對醫(yī)藥采購實行公開招標(biāo)和網(wǎng)上招標(biāo),,提高醫(yī)療器械及藥品采購的透明度。杜絕藥廠及醫(yī)療器械代理商直接向醫(yī)院推銷產(chǎn)品,,打擊醫(yī)藥銷售中收受的回扣行為。建立藥品,、醫(yī)療器械采購檔案,對每次公開招標(biāo)的原始資料,、報價單、采購合同等資料登記造冊,、歸檔備查,。藥品采購評標(biāo)委員會由具有專業(yè)知識的評委參與,,藥監(jiān)和衛(wèi)生門嚴(yán)格控制新藥采購程序,對違規(guī)者從嚴(yán)處罰,。
堅持懲防并舉。醫(yī)療器械專家人士認(rèn)為,,檢察機(jī)關(guān)在堅決依法查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的同時,,要積極開展個案分析、類案研究,,掌握發(fā)案規(guī)律,發(fā)布職務(wù)犯罪預(yù)警信息,。深入開展調(diào)查研究,,及時發(fā)現(xiàn)犯罪隱患,,研究預(yù)防對策,建立健全防控機(jī)制,,從而最大限度地預(yù)防和減少醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的職務(wù)犯罪行為。
完善規(guī)章制度,。建立可操作性強(qiáng)的輪崗制度,特別是領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人必須定期輪崗,,避免形成利益共同體。嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)立財務(wù)人員,,進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,建立采購,、銷售及日常收入管理等項目的內(nèi)部審計制度,并定期公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)報表,,使財務(wù)狀況公開化,、透明化。不斷完善藥品用量監(jiān)控,、處方點評公示等規(guī)章制度,,嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收入與用藥數(shù)量掛鉤。
健全監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,,建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對于醫(yī)藥采購,、工程建設(shè),、財務(wù)管理,、人事管理等容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié),對權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸?,把杜絕財務(wù)混亂現(xiàn)象作為干部考核的重要內(nèi)容,。加強(qiáng)外部監(jiān)督,,上級主管機(jī)關(guān)和相關(guān)監(jiān)管主體,,要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在重點工程建設(shè)、大型設(shè)備和大宗藥品采購,、大項經(jīng)費(fèi)開支等活動的監(jiān)督,,特別是要加強(qiáng)財務(wù)檢查與審計工作,徹底清除“小金庫”,。
加強(qiáng)普法教育,。醫(yī)療器械專員強(qiáng)調(diào),,應(yīng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員開展法制宣傳教育,,普及法律知識,明確哪些行為違法,,哪些行為屬于正當(dāng),,使其知法、懂法,、守法,。運(yùn)用醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的典型案例,以案釋法,,對廣大醫(yī)務(wù)人員開展警示教育,重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的警示教育,,提高其防腐拒變能力,。