國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立于2009年6月,，是為了整合我國醫(yī)療器械領域優(yōu)勢創(chuàng)新資源，集聚技術,、人才,、資金、信息等創(chuàng)新要素,，高效推進醫(yī)療器械領域的關鍵技術,，整體推動我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。創(chuàng)新聯(lián)盟成立兩年多來,，協(xié)助科技部組織了約30個課題,，涉及經(jīng)費2億多元。創(chuàng)新聯(lián)盟的成員主要包括大專院校,、科研院所,、生產(chǎn)企業(yè)以及醫(yī)院，也就是說它是由研發(fā)單位,、企業(yè),、用戶三方共同成立的,。

隨著醫(yī)改政策的實施和老齡化社會的到來,，我國醫(yī)療器械行業(yè)近年來發(fā)展迅速，每年銷售收入的增長速度為25%—30%,。對此,，姜峰表示“增長很快，但投入不夠。如果除科技部之外的其他部委也能給予一定的政策支持,，這個行業(yè)會增長得更快,。”

據(jù)醫(yī)療器械統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截止到2010年底,，我國醫(yī)療器械相關制造企業(yè)數(shù)量超過14000家，其中99%為民營企業(yè),，但是目前國產(chǎn)醫(yī)療器械在國內(nèi)市場的份額卻不足1/3,。

比照國際醫(yī)療器械市場，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還存在巨大發(fā)展空間,。在發(fā)達國家,，與健康產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)值占GDP的8%—15%，而我國僅占2%不到;在器械與藥品的市場占比方面,，發(fā)達國家約為1∶1,，我國為1∶3，器械占比不足;醫(yī)療器械在全球醫(yī)藥市場的份額方面,，美日歐達72%,，我國民族工業(yè)產(chǎn)品僅占3%。

對此醫(yī)療器械專家人士認為,，醫(yī)療器械做不大,，其市場存在著兩大方面的問題。一方面,，國內(nèi)企業(yè)做研發(fā)常常是短期行為,，看到市場什么產(chǎn)品做得好，就想立刻去仿,，他們習慣在仿制中創(chuàng)新,。但是，想要有所突破,，想要在世界上占有一席之地,，就必須有原創(chuàng)的技術。另一個方面,，國內(nèi)院校的技術和研發(fā)具有前瞻性,，卻無力面對產(chǎn)業(yè)化等一系列的問題。

醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學科交叉,、知識密集,、資金密集型的高技術產(chǎn)業(yè)，但是國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)投入平均只占企業(yè)銷售額的3%,，發(fā)達國家已達11%以上,。

對于創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化,，姜峰指出政府雖然有給予企業(yè)以資助，但是在產(chǎn)品注冊,、上市,、采購方面仍然缺乏配套的政策支持，也就是說,，對于整個創(chuàng)新鏈的支持力度不夠,。實際上，對于需長時間投入的新產(chǎn)品研發(fā)來說,，目前政府的項目資助是不夠的,，還需要科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等一系列科技金融政策的扶持，最終要調(diào)用社會資本,。他呼吁,，各部委給予醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)一個配套的政策，形成有利創(chuàng)新的大環(huán)境,，讓企業(yè)有積極性,。