迎來戰(zhàn)略機遇
《規(guī)劃》指出，醫(yī)療器械是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ),，具有高度的戰(zhàn)略性,、帶動性和成長性，其戰(zhàn)略地位受到了世界各國的普遍重視,，已成一國家科技進(jìn)步和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,。
近年來,，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平均增速在25%左右,，遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟平均增長水平,。2010年，先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點,，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇。
《規(guī)劃》提出了“十二五”醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)：到2015年,，我國將初步建立醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈,，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升,；突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，重點開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的,、高性能,、高品質(zhì)、低成本和主要依賴于進(jìn)口的基本醫(yī)療器械產(chǎn)品,，滿足我國基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)需要和臨床常規(guī)診療需求,；進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，培育一批創(chuàng)新品牌,，大幅提高產(chǎn)業(yè)競爭力,，醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)快速跨越。
根據(jù)《規(guī)劃》,，“十二五”期間,，我國要重點突破20-30項關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，形成核心專利200項,。創(chuàng)制50-80項臨床急需的新型預(yù)防,、診斷、治療,、康復(fù)、急救醫(yī)療器械產(chǎn)品,。重點支持10-15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團,，建立8-10個醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)基地和10個國家級創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品示范應(yīng)用基地。新建10個國家工程技術(shù)研究中心和國家重點實驗室,，完善我國醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn),、測試和評價體系。
鼓勵技術(shù)創(chuàng)新
當(dāng)前,，國際醫(yī)療器械領(lǐng)域的科技創(chuàng)新高度活躍,，電子、信息,、網(wǎng)絡(luò),、材料、制造,、納米等先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新成果向醫(yī)療器械領(lǐng)域的滲透日益加快,，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。但是,，由于創(chuàng)新能力薄弱,，創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)學(xué)研醫(yī)結(jié)合不緊密,，我國醫(yī)療器械科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家存在較大差距,。
《規(guī)劃》提出,，加強新原理、新材料,、新方法和新工藝的研究,，加快前沿技術(shù)突破和創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，搶占未來科技產(chǎn)業(yè)競爭的制高點,。通過產(chǎn)學(xué)研醫(yī)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多形式,，有效整合優(yōu)勢科技資源，系統(tǒng)構(gòu)建國家醫(yī)療器械創(chuàng)新體系,，大幅提升我國醫(yī)療器械行業(yè)的自主創(chuàng)新能力,。
據(jù)了解，研發(fā)投入的加大正成為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,。多家醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)布的業(yè)績預(yù)告均顯示出對產(chǎn)品研發(fā)的投入正不斷加大,。魚躍醫(yī)療2011年大幅提升了研發(fā)投入，九安醫(yī)療的研發(fā)費用不斷增長,。目前魚躍醫(yī)療,、樂普醫(yī)療每年的研發(fā)投入占比在6%-7%左右，九安醫(yī)療的研發(fā)投入占比在3%-4%之間,。
此外,，扶持大型醫(yī)療器械龍頭企業(yè)成為重點任務(wù)?！兑?guī)劃》表示,，“十二五”期間科技進(jìn)步和示范應(yīng)用帶來的新增醫(yī)療器械產(chǎn)值將達(dá)2000億元，形成8-10家產(chǎn)值超過50億元的大型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集團,，出口額占國際市場總額比例將提高到5%以上,。
在產(chǎn)業(yè)目標(biāo)方面，《規(guī)劃》將重點支持10-15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團,，扶持40-50家創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè),，建立8-10個醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)基地和10個國家級創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品示范應(yīng)用基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈條,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高市場占有率，顯著提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,。
向基層需求發(fā)展
近年來,，在國家財政的支持下，我國醫(yī)療裝備的整體水平有了很大提高,，但我國基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備配置水平偏低的總體格局尚未改變,，還存在功能少、性能低,、不好用,、不適用等問題,。
長期以來我國基層醫(yī)療機構(gòu)一直未能充分發(fā)展。如農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)占全國醫(yī)療機構(gòu)總的7%,，卻承擔(dān)著全國近60%的診療數(shù)量,，由于沒有完善的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，需求得不到有效釋放,。
《規(guī)劃》把基礎(chǔ)裝備升級作為“十二五”的重點任務(wù)布局,。緊密結(jié)合縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和醫(yī)療器械配置升級的緊迫需求,，重點支持一批適宜基層、高可靠性,、低成本,、先進(jìn)實用的醫(yī)療器械產(chǎn)品，提高基層醫(yī)療機構(gòu)裝備水平和服務(wù)保障能力,。
近日發(fā)布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點改革進(jìn)展情況》顯示,，自2009年新醫(yī)改啟動以來，中央財政已投資430億元,，支持了2233所縣級醫(yī)院,、6200多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2.5萬多所村衛(wèi)生室的建設(shè),，投入130多億元用于縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)備購置,，支持建設(shè)范圍和資金投入規(guī)模之大前所未有。
