來(lái)源：大連晚報(bào)
當(dāng)下,，正盛行全民健身。豪華奢侈的健身房?jī)r(jià)格高,，校園操場(chǎng)的開(kāi)放時(shí)間又很難趕上，自然,，位于各小區(qū),、公園、廣場(chǎng)的公益性健身設(shè)施很受市民青睞,。早晚居民健身高峰期,，健身器材供不應(yīng)求，但也正因?yàn)槿绱祟l繁使用,，健身器材已有不少銹跡斑斑,、螺釘脫落，甚至“缺胳膊少腿”,。器材有了,，誰(shuí)來(lái)維護(hù)是一大問(wèn)題。而受損的健身器材還存在一定的安全隱患,，來(lái)玩的人大都是老人和孩子,，健身不成，反易傷身,。誰(shuí)負(fù)責(zé)維修這些健身器材,？器材傷人該找誰(shuí)？日前,，記者就此展開(kāi)調(diào)查,。
健身器材損壞不是個(gè)案
我市從2006年開(kāi)始利用彩票公益金每年為全市100個(gè)社區(qū)分別建設(shè)100個(gè)室內(nèi)健身活動(dòng)室和100個(gè)室外健身路徑，每個(gè)健身活動(dòng)室和每個(gè)健身路徑都配有至少5件以上健身器材,。當(dāng)前我市公共體育設(shè)施建設(shè)達(dá)到了一定的規(guī)模和數(shù)量,，據(jù)市體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到目前為止已經(jīng)100%覆蓋城市所有社區(qū),。
健身器材給市民健身帶來(lái)了很大的方便,。但記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，其損壞問(wèn)題在一些社區(qū)及休閑廣場(chǎng)比較常見(jiàn),，并且遲遲得不到維修,。昨天上午，記者來(lái)到位于馬欄河橋旁邊的同泰廣場(chǎng),。圍繞廣場(chǎng)一圈,，設(shè)有幾處健身器材，部分器材已經(jīng)銹跡斑斑。而受損最嚴(yán)重的要數(shù)漫步機(jī),，三組器材的踏板高低不一,，記者試著上去玩了一下，感覺(jué)踏板有些松動(dòng),，還發(fā)出吱吱悠悠的聲音,。仔細(xì)一看，才發(fā)現(xiàn)踏板連接處的螺釘大部分都沒(méi)了,。
而在車家村附近的一個(gè)小區(qū),，健身器材同樣存在損壞問(wèn)題，漫步機(jī)仍是“受傷”最重的,，由于沒(méi)有及時(shí)維修,，居民沒(méi)法玩了。一名社區(qū)干部告訴記者,，大多數(shù)居民都很偏愛(ài)漫步機(jī),，有時(shí)需要排隊(duì)等候，因?yàn)轭l繁使用,，因此很“受傷”,。她表示，器材壞了,，她就上報(bào)給了街道,，但不知什么原因還沒(méi)有修。而在旁邊的一個(gè)封閉小區(qū)里,，有的器材也壞了,，社區(qū)將居民的反映告訴了物業(yè)，而至今物業(yè)也沒(méi)有修,。
到底誰(shuí)來(lái)維修是個(gè)難題
這些健身器材有的損壞已久,，可至今仍然無(wú)人修理，到底誰(shuí)該做這件事呢,？
市體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，管理和維護(hù)遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則,，對(duì)已經(jīng)建立物業(yè)管理公司的小區(qū),，全民健身工程（點(diǎn)）的管理要納入物業(yè)管理范圍，明確其維護(hù)職責(zé),。未建立物管公司的,，先由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)維護(hù)。不過(guò)記者在隨后對(duì)街道和社區(qū)方面的采訪中聽(tīng)到的卻是另外一番苦衷：“不是我們不想維修,，我們本來(lái)就沒(méi)有這方面的資金,，讓我們來(lái)承擔(dān)這份義務(wù),，實(shí)在太難了?！绷硗?，根據(jù)一般的規(guī)定，器材廠商也只負(fù)責(zé)一年時(shí)間的保修,，管得了一時(shí),，管不了一世。
有錢建設(shè),，無(wú)錢養(yǎng)護(hù),，已關(guān)系到公益性健身設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
孩子用成人器材存隱患
雙杠,、舉重等器材被舍棄將維修資金
交由社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)？
健身器材沒(méi)人維護(hù)成了空擺設(shè)還好,，但要是造成人身傷害可就麻煩了,。走訪時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)時(shí)常有孩子在這些健身器材上攀上爬下,。健身器材基本都是成人型號(hào),，對(duì)兒童而言可能存在安全隱患。在這些健身器材上,，記者看到每種健身器材上都標(biāo)有詳細(xì)的使用說(shuō)明和注意事項(xiàng),。比如漫步機(jī)，除了在上面寫(xiě)有“該器材不推薦兒童使用”外,，在注意事項(xiàng)上還會(huì)標(biāo)明：“使用中雙手應(yīng)緊握手把,，以防意外摔下。漫步擺幅不宜過(guò)大,，以避免傷害他人,。”此外,，還會(huì)標(biāo)上鍛煉方法和主要功能,。
記者隨機(jī)問(wèn)了幾個(gè)市民怎么使用健身器材，他們大都是根據(jù)自己的直觀印象,，或者參照別人的方法來(lái)使用,，而很少有人真正關(guān)注過(guò)器材身上的“說(shuō)明書(shū)”。市民李女士說(shuō),，就因?yàn)楹雎粤耸褂谜f(shuō)明,，她的母親在使用太極柔推器時(shí)不慎將腰扭傷了。白山路街道解放社區(qū)的社區(qū)干部告訴記者,，前些日子,，她親眼看到一個(gè)孩子在玩器材時(shí),，撞倒了另一個(gè)孩子。當(dāng)天,，她在走訪時(shí)路過(guò)小區(qū)的健身廣場(chǎng),，看見(jiàn)有幾個(gè)五六歲大的孩子正在圍著漫步機(jī)玩，其中一個(gè)孩子腳踩在踏板上,，搖晃起來(lái),，可能力小控制不住，結(jié)果蕩起來(lái)的踏板碰倒了邊上另一個(gè)孩子,。幸虧孩子的力量不大,，被碰倒的孩子只是腿被碰青了，沒(méi)什么大礙,。記者了解到,，兒童、老人在健身器材上受傷是常有的事,。
雙杠,、舉重等器材被舍棄
以上的受傷原因是由于鍛煉者本身忽視器材的使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)，或者兒童玩成人用健身器材而導(dǎo)致的,。但在使用健身器材過(guò)程中,，由于器材的故障而受傷，究竟該找誰(shuí)負(fù)責(zé)呢,？市體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，如在器材一年的保修期內(nèi)，應(yīng)該找廠家,；期限外的話,，還是應(yīng)該按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則,，找物業(yè)或者街道,、社區(qū)。
這個(gè)月初,，泡崖街道萬(wàn)眾社區(qū)的小區(qū)里更新了一批健身器材,，居民對(duì)此都感到很高興。但一些年輕人卻趕緊跑到社區(qū)說(shuō),，現(xiàn)在的健身器材大都是供老年人玩的,，希望能夠保留原有的雙杠、舉重等器械,。萬(wàn)眾社區(qū)書(shū)記楊秀琴對(duì)記者說(shuō),，雙杠、舉重等器械具有一定的危險(xiǎn)性,，相關(guān)部門(mén)也是考慮到了市民的安全,，才放棄這些器械,。“一方面是讓市民得到充分健身鍛煉,，一方面是保證他們的安全,，這兩者總是讓人很糾結(jié)?！彼f(shuō),。也有市民提議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立健身器材的同時(shí),，設(shè)立一些兒童健身設(shè)施,。
此外，不少健身器材由于長(zhǎng)期缺乏清洗消毒,，加上市民使用時(shí)不注意公共衛(wèi)生,，由此帶來(lái)的衛(wèi)生隱患令人擔(dān)憂。有的人在使用單杠或雙杠時(shí),，會(huì)習(xí)慣性往手掌心吐點(diǎn)唾沫,，再抓住器材進(jìn)行鍛煉，有的人還穿著鞋踩在健身器材手柄上,。
市民王先生認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公共健身器材的清潔工作,，經(jīng)常對(duì)健身器材進(jìn)行清洗消毒,，不要讓健身器材因衛(wèi)生問(wèn)題反倒損害了健康。而定期清洗消毒又是一筆經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,。
將維修資金
交由社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí),？
說(shuō)來(lái)說(shuō)去，矛盾的焦點(diǎn)都落在資金上,。
據(jù)了解，去年在解答市民有關(guān)維修健身器材的問(wèn)題時(shí),，市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,，他們正準(zhǔn)備嘗試用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式籌集部分資金,，如在健身點(diǎn)旁邊放置廣告牌,，把廣告收入用于設(shè)施的維護(hù),，或由單位,、廠商“認(rèn)養(yǎng)”,、冠名等等,。但昨天，市體育局群體處負(fù)責(zé)人說(shuō),，這種方式目前并不理想,，原因很可能是沒(méi)有什么利潤(rùn)空間。
市民們也注意到了這方面的問(wèn)題,。沈先生曾在民意網(wǎng)上提出過(guò)相關(guān)的建議,。他說(shuō)，應(yīng)先按照過(guò)去誰(shuí)安裝誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，進(jìn)行檢查統(tǒng)計(jì),，拿出整修方案尤其是資金預(yù)算,，同時(shí)對(duì)于需要新安裝的通過(guò)社區(qū)申報(bào)也拿出計(jì)劃。具體實(shí)施時(shí),，建議實(shí)行屬地管理的原則,，將維修資金交由社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí),，市區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督、群眾評(píng)議驗(yàn)收,。沈先生說(shuō),，今后這些健身器材的管理維護(hù)就由社區(qū)負(fù)責(zé),，市區(qū)建立預(yù)算管理辦法，按數(shù)量時(shí)間撥付資金到社區(qū),。社區(qū)要建立維護(hù)管理制度,，比如建立社區(qū)體育協(xié)會(huì),，有群眾實(shí)行自我管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告維修,，保證安全,。維修資金定時(shí)公開(kāi),，接受群眾監(jiān)督等,。他還說(shuō),，對(duì)于小區(qū)過(guò)去由開(kāi)發(fā)單位安裝的此類器材,，社區(qū)和業(yè)委會(huì)可以監(jiān)督物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理維護(hù)和更新,?！斑@樣政府,、社區(qū),、小區(qū)、居民群眾共同合作,，一定會(huì)改變目前這種有人建,，沒(méi)人管的局面?！鄙蛳壬f(shuō),。
相關(guān)
規(guī)定
記者在采訪中了解到，2010年,，我市就已出臺(tái)《大連市全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法》,，辦法對(duì)全民健身設(shè)施的建設(shè),、管理,、獎(jiǎng)懲等問(wèn)題進(jìn)行了明確,，包括以下幾個(gè)方面：
一是行政管理，由市,、區(qū),、街道的體育部門(mén)或文體站定期督查,；
二是強(qiáng)化受贈(zèng)單位的管理,，要有指定的人員維護(hù)；
三是器材廠商結(jié)合管理,，落實(shí)售后服務(wù),；
四是群眾自發(fā)管理,，組織志愿者隊(duì)伍。
當(dāng)下,，正盛行全民健身。豪華奢侈的健身房?jī)r(jià)格高,，校園操場(chǎng)的開(kāi)放時(shí)間又很難趕上，自然,，位于各小區(qū),、公園、廣場(chǎng)的公益性健身設(shè)施很受市民青睞,。早晚居民健身高峰期,，健身器材供不應(yīng)求，但也正因?yàn)槿绱祟l繁使用,，健身器材已有不少銹跡斑斑,、螺釘脫落，甚至“缺胳膊少腿”,。器材有了,，誰(shuí)來(lái)維護(hù)是一大問(wèn)題。而受損的健身器材還存在一定的安全隱患,，來(lái)玩的人大都是老人和孩子,，健身不成，反易傷身,。誰(shuí)負(fù)責(zé)維修這些健身器材,？器材傷人該找誰(shuí)？日前,，記者就此展開(kāi)調(diào)查,。
健身器材損壞不是個(gè)案
我市從2006年開(kāi)始利用彩票公益金每年為全市100個(gè)社區(qū)分別建設(shè)100個(gè)室內(nèi)健身活動(dòng)室和100個(gè)室外健身路徑，每個(gè)健身活動(dòng)室和每個(gè)健身路徑都配有至少5件以上健身器材,。當(dāng)前我市公共體育設(shè)施建設(shè)達(dá)到了一定的規(guī)模和數(shù)量,，據(jù)市體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到目前為止已經(jīng)100%覆蓋城市所有社區(qū),。
健身器材給市民健身帶來(lái)了很大的方便,。但記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，其損壞問(wèn)題在一些社區(qū)及休閑廣場(chǎng)比較常見(jiàn),，并且遲遲得不到維修,。昨天上午，記者來(lái)到位于馬欄河橋旁邊的同泰廣場(chǎng),。圍繞廣場(chǎng)一圈,，設(shè)有幾處健身器材，部分器材已經(jīng)銹跡斑斑。而受損最嚴(yán)重的要數(shù)漫步機(jī),，三組器材的踏板高低不一,，記者試著上去玩了一下，感覺(jué)踏板有些松動(dòng),，還發(fā)出吱吱悠悠的聲音,。仔細(xì)一看，才發(fā)現(xiàn)踏板連接處的螺釘大部分都沒(méi)了,。
而在車家村附近的一個(gè)小區(qū),，健身器材同樣存在損壞問(wèn)題，漫步機(jī)仍是“受傷”最重的,，由于沒(méi)有及時(shí)維修,，居民沒(méi)法玩了。一名社區(qū)干部告訴記者,，大多數(shù)居民都很偏愛(ài)漫步機(jī),，有時(shí)需要排隊(duì)等候，因?yàn)轭l繁使用,，因此很“受傷”,。她表示，器材壞了,，她就上報(bào)給了街道,，但不知什么原因還沒(méi)有修。而在旁邊的一個(gè)封閉小區(qū)里,，有的器材也壞了,，社區(qū)將居民的反映告訴了物業(yè)，而至今物業(yè)也沒(méi)有修,。
到底誰(shuí)來(lái)維修是個(gè)難題
這些健身器材有的損壞已久,，可至今仍然無(wú)人修理，到底誰(shuí)該做這件事呢,？
市體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，管理和維護(hù)遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則,，對(duì)已經(jīng)建立物業(yè)管理公司的小區(qū),，全民健身工程（點(diǎn)）的管理要納入物業(yè)管理范圍，明確其維護(hù)職責(zé),。未建立物管公司的,，先由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)維護(hù)。不過(guò)記者在隨后對(duì)街道和社區(qū)方面的采訪中聽(tīng)到的卻是另外一番苦衷：“不是我們不想維修,，我們本來(lái)就沒(méi)有這方面的資金,，讓我們來(lái)承擔(dān)這份義務(wù),，實(shí)在太難了?！绷硗?，根據(jù)一般的規(guī)定，器材廠商也只負(fù)責(zé)一年時(shí)間的保修,，管得了一時(shí),，管不了一世。
有錢建設(shè),，無(wú)錢養(yǎng)護(hù),，已關(guān)系到公益性健身設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
孩子用成人器材存隱患
雙杠,、舉重等器材被舍棄將維修資金
交由社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)？
健身器材沒(méi)人維護(hù)成了空擺設(shè)還好,，但要是造成人身傷害可就麻煩了,。走訪時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)時(shí)常有孩子在這些健身器材上攀上爬下,。健身器材基本都是成人型號(hào),，對(duì)兒童而言可能存在安全隱患。在這些健身器材上,，記者看到每種健身器材上都標(biāo)有詳細(xì)的使用說(shuō)明和注意事項(xiàng),。比如漫步機(jī)，除了在上面寫(xiě)有“該器材不推薦兒童使用”外,，在注意事項(xiàng)上還會(huì)標(biāo)明：“使用中雙手應(yīng)緊握手把,，以防意外摔下。漫步擺幅不宜過(guò)大,，以避免傷害他人,。”此外,，還會(huì)標(biāo)上鍛煉方法和主要功能,。
記者隨機(jī)問(wèn)了幾個(gè)市民怎么使用健身器材，他們大都是根據(jù)自己的直觀印象,，或者參照別人的方法來(lái)使用,，而很少有人真正關(guān)注過(guò)器材身上的“說(shuō)明書(shū)”。市民李女士說(shuō),，就因?yàn)楹雎粤耸褂谜f(shuō)明,，她的母親在使用太極柔推器時(shí)不慎將腰扭傷了。白山路街道解放社區(qū)的社區(qū)干部告訴記者,，前些日子,，她親眼看到一個(gè)孩子在玩器材時(shí),，撞倒了另一個(gè)孩子。當(dāng)天,，她在走訪時(shí)路過(guò)小區(qū)的健身廣場(chǎng),，看見(jiàn)有幾個(gè)五六歲大的孩子正在圍著漫步機(jī)玩，其中一個(gè)孩子腳踩在踏板上,，搖晃起來(lái),，可能力小控制不住，結(jié)果蕩起來(lái)的踏板碰倒了邊上另一個(gè)孩子,。幸虧孩子的力量不大,，被碰倒的孩子只是腿被碰青了，沒(méi)什么大礙,。記者了解到,，兒童、老人在健身器材上受傷是常有的事,。
雙杠,、舉重等器材被舍棄
以上的受傷原因是由于鍛煉者本身忽視器材的使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)，或者兒童玩成人用健身器材而導(dǎo)致的,。但在使用健身器材過(guò)程中,，由于器材的故障而受傷，究竟該找誰(shuí)負(fù)責(zé)呢,？市體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，如在器材一年的保修期內(nèi)，應(yīng)該找廠家,；期限外的話,，還是應(yīng)該按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則,，找物業(yè)或者街道,、社區(qū)。
這個(gè)月初,，泡崖街道萬(wàn)眾社區(qū)的小區(qū)里更新了一批健身器材,，居民對(duì)此都感到很高興。但一些年輕人卻趕緊跑到社區(qū)說(shuō),，現(xiàn)在的健身器材大都是供老年人玩的,，希望能夠保留原有的雙杠、舉重等器械,。萬(wàn)眾社區(qū)書(shū)記楊秀琴對(duì)記者說(shuō),，雙杠、舉重等器械具有一定的危險(xiǎn)性,，相關(guān)部門(mén)也是考慮到了市民的安全,，才放棄這些器械,。“一方面是讓市民得到充分健身鍛煉,，一方面是保證他們的安全,，這兩者總是讓人很糾結(jié)?！彼f(shuō),。也有市民提議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立健身器材的同時(shí),，設(shè)立一些兒童健身設(shè)施,。
此外，不少健身器材由于長(zhǎng)期缺乏清洗消毒,，加上市民使用時(shí)不注意公共衛(wèi)生,，由此帶來(lái)的衛(wèi)生隱患令人擔(dān)憂。有的人在使用單杠或雙杠時(shí),，會(huì)習(xí)慣性往手掌心吐點(diǎn)唾沫,，再抓住器材進(jìn)行鍛煉，有的人還穿著鞋踩在健身器材手柄上,。
市民王先生認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公共健身器材的清潔工作,，經(jīng)常對(duì)健身器材進(jìn)行清洗消毒,，不要讓健身器材因衛(wèi)生問(wèn)題反倒損害了健康。而定期清洗消毒又是一筆經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,。
將維修資金
交由社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí),？
說(shuō)來(lái)說(shuō)去，矛盾的焦點(diǎn)都落在資金上,。
據(jù)了解，去年在解答市民有關(guān)維修健身器材的問(wèn)題時(shí),，市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,，他們正準(zhǔn)備嘗試用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式籌集部分資金,，如在健身點(diǎn)旁邊放置廣告牌,，把廣告收入用于設(shè)施的維護(hù),，或由單位,、廠商“認(rèn)養(yǎng)”,、冠名等等,。但昨天，市體育局群體處負(fù)責(zé)人說(shuō),，這種方式目前并不理想,，原因很可能是沒(méi)有什么利潤(rùn)空間。
市民們也注意到了這方面的問(wèn)題,。沈先生曾在民意網(wǎng)上提出過(guò)相關(guān)的建議,。他說(shuō)，應(yīng)先按照過(guò)去誰(shuí)安裝誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，進(jìn)行檢查統(tǒng)計(jì),，拿出整修方案尤其是資金預(yù)算,，同時(shí)對(duì)于需要新安裝的通過(guò)社區(qū)申報(bào)也拿出計(jì)劃。具體實(shí)施時(shí),，建議實(shí)行屬地管理的原則,，將維修資金交由社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí),，市區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督、群眾評(píng)議驗(yàn)收,。沈先生說(shuō),，今后這些健身器材的管理維護(hù)就由社區(qū)負(fù)責(zé),，市區(qū)建立預(yù)算管理辦法，按數(shù)量時(shí)間撥付資金到社區(qū),。社區(qū)要建立維護(hù)管理制度,，比如建立社區(qū)體育協(xié)會(huì),，有群眾實(shí)行自我管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告維修,，保證安全,。維修資金定時(shí)公開(kāi),，接受群眾監(jiān)督等,。他還說(shuō),，對(duì)于小區(qū)過(guò)去由開(kāi)發(fā)單位安裝的此類器材,，社區(qū)和業(yè)委會(huì)可以監(jiān)督物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理維護(hù)和更新,?！斑@樣政府,、社區(qū),、小區(qū)、居民群眾共同合作,，一定會(huì)改變目前這種有人建,，沒(méi)人管的局面?！鄙蛳壬f(shuō),。
相關(guān)
規(guī)定
記者在采訪中了解到，2010年,，我市就已出臺(tái)《大連市全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法》,，辦法對(duì)全民健身設(shè)施的建設(shè),、管理,、獎(jiǎng)懲等問(wèn)題進(jìn)行了明確,，包括以下幾個(gè)方面：
一是行政管理，由市,、區(qū),、街道的體育部門(mén)或文體站定期督查,；
二是強(qiáng)化受贈(zèng)單位的管理,，要有指定的人員維護(hù)；
三是器材廠商結(jié)合管理,，落實(shí)售后服務(wù),；
四是群眾自發(fā)管理,，組織志愿者隊(duì)伍。
