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中國(guó)反壟斷調(diào)查風(fēng)波不斷，最新被指進(jìn)入監(jiān)管者視野的,，是醫(yī)療器械定價(jià)情況,。
路透社昨日援引消息人士的話稱，中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“醫(yī)療器械協(xié)會(huì)”）正在進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查,，收集中外醫(yī)療器械企業(yè)的定價(jià)和業(yè)務(wù)情況,，現(xiàn)在還不清楚監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否要對(duì)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域啟動(dòng)調(diào)查。
據(jù)上述報(bào)道,，醫(yī)療器械協(xié)會(huì)國(guó)際合作部副主任徐珊稱,，此項(xiàng)調(diào)查是接受了中國(guó)商務(wù)部反壟斷局的委托，該協(xié)會(huì)向所有成員企業(yè)發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷,，但并非所有成員都做出了回復(fù),。
有知名外資醫(yī)療器械企業(yè)高管向早報(bào)記者證實(shí)，上周,，公司收到了醫(yī)療器械協(xié)會(huì)帶有調(diào)查問(wèn)卷的郵件,，郵件沒(méi)有說(shuō)明具體的政策意圖,，其中所列的表格涉及到了單個(gè)產(chǎn)品的一些價(jià)格問(wèn)題，由于郵件落款為醫(yī)療器械協(xié)會(huì)的個(gè)人,，沒(méi)有配發(fā)醫(yī)療器械協(xié)會(huì)的“紅頭文件”,，所以公司并沒(méi)有回復(fù)此郵件。而且,，一周以來(lái),，醫(yī)療器械協(xié)會(huì)也未對(duì)此事跟進(jìn)。
羅氏診斷,、美敦力等多家企業(yè)表示尚未收到相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷,，微創(chuàng)醫(yī)療則對(duì)此事不予置評(píng)。
據(jù)上述高管稱,，至少以該公司副總層面所掌握的情況來(lái)看,，政府部門或者行業(yè)組織近年來(lái)未對(duì)企業(yè)提出過(guò)比較詳盡的產(chǎn)品調(diào)查，這次調(diào)查如果是商務(wù)部所委托,，將是一個(gè)比較特殊的情況,。
至截稿時(shí)，商務(wù)部方面未對(duì)早報(bào)記者就此事的書面提問(wèn)進(jìn)行回復(fù),。早報(bào)記者未能聯(lián)系上徐珊本人置評(píng)此事，醫(yī)療器械協(xié)會(huì)告訴早報(bào)記者,，路透社對(duì)徐珊觀點(diǎn)的理解不一定準(zhǔn)確,。
政府調(diào)查的前奏？
“之前醫(yī)療器械協(xié)會(huì)收集的數(shù)據(jù)不會(huì)很細(xì),?！鼻笆鐾赓Y企業(yè)高管說(shuō)。
該高管介紹,，作為醫(yī)療器械協(xié)會(huì)會(huì)員,，企業(yè)會(huì)定期上報(bào)一些總產(chǎn)量、總產(chǎn)值以及進(jìn)出產(chǎn)品數(shù)量給協(xié)會(huì),，通過(guò)一些數(shù)字其實(shí)可以計(jì)算出某個(gè)產(chǎn)品系列大致的產(chǎn)品價(jià)格,，公司也會(huì)將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)備份。另外,，公司可以協(xié)助醫(yī)療器械協(xié)會(huì)做一些工作,，但是他們必須要闡明目的、意圖,。
而這次調(diào)查則細(xì)致得多,。據(jù)上述路透社報(bào)道，看過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的消息人士稱,，其中問(wèn)到了商品進(jìn)口價(jià)格,、賣給分銷商的價(jià)格,、是否打算上調(diào)或下調(diào)價(jià)格，還問(wèn)到了關(guān)于產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量,、銷售手段,、員工規(guī)模以及生產(chǎn)成本等。
該報(bào)道援引一名外國(guó)生物技術(shù)公司高管的話稱,，從問(wèn)卷中關(guān)于定價(jià)的提問(wèn)看,，調(diào)查目的之一是要判斷企業(yè)是否對(duì)銷售商設(shè)定最低售價(jià)，若企業(yè)這么做,，則可能違反了中國(guó)反壟斷法,。
業(yè)界對(duì)此存有疑問(wèn)。昨日,，醫(yī)療器械協(xié)會(huì)一家外企成員的政府事務(wù)部門總監(jiān)告訴早報(bào)記者,，據(jù)其了解，公司沒(méi)有收到調(diào)查問(wèn)卷,，但像“賣給分銷商的價(jià)格”等問(wèn)題是屬于商業(yè)機(jī)密級(jí)別的,，比如上海和內(nèi)地的分銷商獲得的價(jià)格是不同的，需要保密,，所以,，這些信息不可能透露給行業(yè)協(xié)會(huì)，除非是政府部門調(diào)查,，企業(yè)的配合力度才大,。
上述路透社報(bào)道援引徐珊的話稱，她不清楚政府部門是否對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)起正式調(diào)查,。
反壟斷正在擴(kuò)容本月,，已有醫(yī)療器械業(yè)內(nèi)企業(yè)因有壟斷行為輸?shù)艄偎尽?/P>
8月1日，上海市高級(jí)人民法院就強(qiáng)生（上海）醫(yī)療器材有限公司,、強(qiáng)生（中國(guó)）醫(yī)療器材有限公司（下稱“強(qiáng)生公司”）限制最低轉(zhuǎn)售價(jià)格構(gòu)成縱向壟斷一案作出終審判決,，認(rèn)定強(qiáng)生公司敗訴，判強(qiáng)生公司賠償經(jīng)銷商北京銳邦涌和科貿(mào)有限公司53萬(wàn)元,。
該案是《反壟斷法》頒布以來(lái),，第一起原告勝訴的反壟斷案生效判決，盡管案件標(biāo)的額不大,，但有關(guān)判決卻被業(yè)內(nèi)視為縱向壟斷案件的標(biāo)桿,。
除了企業(yè)間的訴訟，政府部門的反壟斷調(diào)查案例近期頻現(xiàn),。今年以來(lái),，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)對(duì)液晶面板、白酒,、奶粉,、黃金首飾等行業(yè)巨頭開出罰單,，力度之大為《反壟斷法》實(shí)施5年來(lái)所未有。被調(diào)查的企業(yè)里,，既有國(guó)內(nèi)企業(yè)也有外資企業(yè),，既有民企也有大型國(guó)企。
新華社昨日消息顯示,，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林日前透露,，石油、電信,、汽車和銀行業(yè)都在調(diào)查視野范圍內(nèi),。
上述消息援引專家觀點(diǎn)稱，價(jià)格壟斷為國(guó)家控制通脹的努力增加了難度,，同時(shí)也使國(guó)家刺激內(nèi)需措施的成效大打折扣,。破除價(jià)格壟斷觸動(dòng)了一些行業(yè)和企業(yè)利益，會(huì)遇到重重阻力,。但從國(guó)家轉(zhuǎn)型大局出發(fā),，反壟斷行動(dòng)必須成為常態(tài)。
禮來(lái)回應(yīng)“商業(yè)賄賂”
據(jù)路透社報(bào)道,，今年7月下旬,，在一次會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委官員向約30家外企施壓,，要求他們坦白壟斷行為,。西門子稱不知道此次會(huì)議，通用電氣則不愿置評(píng),。目前在中國(guó)高端醫(yī)療器械市場(chǎng)，西門子,、通用電氣旗下的GEHealthcare和飛利浦共占約70%的市場(chǎng)份額,。
值得一提的是，路透社援引徐珊的話稱,，醫(yī)療器械協(xié)會(huì)的調(diào)查中未就貪腐方面提問(wèn),，但她表示，到了某個(gè)時(shí)候監(jiān)管部門可能會(huì)重點(diǎn)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題,，未來(lái)會(huì)實(shí)施更嚴(yán)格的規(guī)則,，可能不限于價(jià)格操縱，還會(huì)針對(duì)商業(yè)賄賂,。
與形成常態(tài)的國(guó)家發(fā)改委對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的成本核查相比,，醫(yī)療器械企業(yè)少有受到檢查的聲音。前述外資企業(yè)政府事務(wù)部門總監(jiān)告訴早報(bào)記者,，該公司最近一次與官方溝通提到價(jià)格的場(chǎng)合,，是衛(wèi)生部臨床檢驗(yàn)中心開展的關(guān)于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的研討會(huì),。
僅就眼下而論，藥企的處境要艱難得多,。
自葛蘭素史克（GSK）在華商業(yè)賄賂案被曝光后,，有多家跨國(guó)藥企被指近期遭調(diào)查，清一色為歐洲藥企,，包括賽諾菲,、英國(guó)制藥商阿斯利康、比利時(shí)制藥商優(yōu)時(shí)比（UCB）,、丹麥藥企靈北,、丹麥胰島素生產(chǎn)商諾和諾德，涉及上海,、天津,、沈陽(yáng)等地。不過(guò),，除了葛蘭素史克,，其他藥商眼下均否認(rèn)卷入類似葛蘭素史克所遭遇的調(diào)查。
最新一起爆料則指向美國(guó)禮來(lái),。禮來(lái)公司一位前高級(jí)經(jīng)理向某財(cái)經(jīng)媒體爆料稱,，禮來(lái)公司僅在滬皖大區(qū)推銷兩款胰島素產(chǎn)品，一年單是通過(guò)醫(yī)生直接回扣違規(guī)花費(fèi)至少3000萬(wàn)元人民幣,，這還不包括過(guò)高的講者酬勞,、虛增擴(kuò)大會(huì)議花費(fèi)等形式的獻(xiàn)金和其他產(chǎn)品的回扣。
昨日,，禮來(lái)聲明：去年已碰到此類事件,，在相同地區(qū)的一位前高級(jí)經(jīng)理提出非常類似的指控，公司曾就此進(jìn)行過(guò)徹底調(diào)查,，調(diào)查方式包括雇員面談,、郵件監(jiān)控、支出報(bào)告審計(jì)等,，當(dāng)時(shí)并未發(fā)現(xiàn)存在這些問(wèn)題,。
