11月12日在兩年一度的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的2014的經(jīng)合組織科學(xué)，技術(shù)和工業(yè)展望上發(fā)布的報(bào)告-全球科研支出狀態(tài)指出,，在這十年的末尾，中國將逐步超越美國在研究和開發(fā)（R&D）支出,。該文件還說,，其他發(fā)展中國家和中等收入國家也縮小了與美國，歐洲和日本的差距,。
對(duì)于中國在研發(fā)中的優(yōu)勢(shì)地位的到來可能比之前的預(yù)測(cè)要早,，盡管該國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放緩。在2013年12月,，總部設(shè)在美國俄亥俄州哥倫布市的非營利性科技組織BattelleMemorialInstitute和R&D雜志曾經(jīng)以中國2014年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)為依據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè),，中國將在2022年成為全球第一。“盡管經(jīng)濟(jì)放緩,，我們相信中國將在2020年超越美國,，需要提醒的是,，這種預(yù)測(cè)當(dāng)然不是一種精確的科學(xué)研究?！痹贠ECD的科學(xué),，技術(shù)和創(chuàng)新國家研究的負(fù)責(zé)人DominiqueGuellec這樣說。
但是,，他補(bǔ)充說,，“中國科學(xué)的質(zhì)量仍然落后于世界平均水平，這是由引文指標(biāo)和具有博士學(xué)位的研究人員之間的比例反映的,?！眹一ㄙM(fèi)了大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上面，所以其會(huì)比其他大多數(shù)國家更早的進(jìn)入實(shí)際的應(yīng)用之中,。
中國的研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例已經(jīng)高于歐盟（EU）,，據(jù)報(bào)道2013年中國達(dá)到2%，而歐盟為1.9%,。
俄勒岡州尤金大學(xué)中國科學(xué)政策方面的專家RichardSuttmeier認(rèn)為,，雖然北京可能會(huì)尋找機(jī)會(huì)承諾，繼續(xù)提高這個(gè)比例,，但是依然有一些不確定因素存在,。“這些數(shù)字的真正含義從來沒有清楚過,，尤其在地方腐敗和不當(dāng)行為存在的地方,。”此外,，他補(bǔ)充說,，嚴(yán)重的衰退可能對(duì)企業(yè)的研發(fā)具有相當(dāng)大的影響，所以這樣的增長(zhǎng)預(yù)期可能會(huì)沒法實(shí)現(xiàn),。
在世界各地,，2008-09年的全球金融危機(jī)繼續(xù)拖累研發(fā)創(chuàng)新。經(jīng)合組織報(bào)告說,，它的影響是“相當(dāng)”的,，全球經(jīng)濟(jì)還沒有回升到足以支撐創(chuàng)新回歸到正軌的地步，這數(shù)據(jù)是從包括34個(gè)OECD國家和12個(gè)非成員國中得到的,。
2008-12年間,，CEOD國家在R&D的支出的年度增長(zhǎng)只有1.6%，這是2002-08年平均水平的一半,。
“在金融風(fēng)暴之后,，各國政府為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而維持或加大了研發(fā)支出，而在產(chǎn)業(yè)端則遭到了削減,?！盙uellec解釋說,。“現(xiàn)在天平發(fā)生了逆轉(zhuǎn),，這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)投資的拉動(dòng)以及政府正在努力減少其國家赤字,。”
盡管預(yù)算緊張,，政府還是通過減免稅收等措施來刺激企業(yè)增加R&D的投入,。結(jié)果大多是積極的，但是很多國家為了吸引外國企業(yè)的研發(fā)中心,，而不斷在稅收方面競(jìng)爭(zhēng),。但是，減稅并不是大多數(shù)投資者決定他們實(shí)驗(yàn)室建在哪里的決定性因素,，他們更多的看重未來的“當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,，科研人員，大學(xué)和勞動(dòng)力素質(zhì)等方面,?！?br /> 根據(jù)報(bào)告，伴隨著研究資助中,，具體項(xiàng)目占總量25%的瑞士到76%的智利,，公共研究資助從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向具體項(xiàng)目的變化，也促使高?？蒲械淖饔迷诜€(wěn)步提升,。
