11月12日在兩年一度的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的2014的經(jīng)合組織科學,，技術(shù)和工業(yè)展望上發(fā)布的報告-全球科研支出狀態(tài)指出，在這十年的末尾,，中國將逐步超越美國在研究和開發(fā)（R&D）支出,。該文件還說，其他發(fā)展中國家和中等收入國家也縮小了與美國,，歐洲和日本的差距,。
對于中國在研發(fā)中的優(yōu)勢地位的到來可能比之前的預測要早，盡管該國的經(jīng)濟增長正在放緩。在2013年12月,，總部設在美國俄亥俄州哥倫布市的非營利性科技組織BattelleMemorialInstitute和R&D雜志曾經(jīng)以中國2014年的研發(fā)經(jīng)費為依據(jù)進行預測,，中國將在2022年成為全球第一。“盡管經(jīng)濟放緩,，我們相信中國將在2020年超越美國,，需要提醒的是，這種預測當然不是一種精確的科學研究,?！痹贠ECD的科學，技術(shù)和創(chuàng)新國家研究的負責人DominiqueGuellec這樣說,。
但是,，他補充說，“中國科學的質(zhì)量仍然落后于世界平均水平,，這是由引文指標和具有博士學位的研究人員之間的比例反映的,。”國家花費了大量的研發(fā)經(jīng)費在基礎(chǔ)設施的建設上面,，所以其會比其他大多數(shù)國家更早的進入實際的應用之中,。
中國的研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例已經(jīng)高于歐盟（EU），據(jù)報道2013年中國達到2%,，而歐盟為1.9%,。
俄勒岡州尤金大學中國科學政策方面的專家RichardSuttmeier認為，雖然北京可能會尋找機會承諾,，繼續(xù)提高這個比例,，但是依然有一些不確定因素存在,?！斑@些數(shù)字的真正含義從來沒有清楚過，尤其在地方腐敗和不當行為存在的地方,?！贝送猓a充說,，嚴重的衰退可能對企業(yè)的研發(fā)具有相當大的影響,，所以這樣的增長預期可能會沒法實現(xiàn)。
在世界各地,，2008-09年的全球金融危機繼續(xù)拖累研發(fā)創(chuàng)新,。經(jīng)合組織報告說，它的影響是“相當”的,，全球經(jīng)濟還沒有回升到足以支撐創(chuàng)新回歸到正軌的地步,，這數(shù)據(jù)是從包括34個OECD國家和12個非成員國中得到的。
2008-12年間,，CEOD國家在R&D的支出的年度增長只有1.6%,，這是2002-08年平均水平的一半,。
“在金融風暴之后，各國政府為了刺激經(jīng)濟復蘇而維持或加大了研發(fā)支出,，而在產(chǎn)業(yè)端則遭到了削減,。”Guellec解釋說,?！艾F(xiàn)在天平發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，這是因為產(chǎn)業(yè)投資的拉動以及政府正在努力減少其國家赤字,?！?br />盡管預算緊張，政府還是通過減免稅收等措施來刺激企業(yè)增加R&D的投入,。結(jié)果大多是積極的,，但是很多國家為了吸引外國企業(yè)的研發(fā)中心，而不斷在稅收方面競爭,。但是,，減稅并不是大多數(shù)投資者決定他們實驗室建在哪里的決定性因素，他們更多的看重未來的“當?shù)鼗A(chǔ)設施,，科研人員,，大學和勞動力素質(zhì)等方面?！?br /> 根據(jù)報告,，伴隨著研究資助中，具體項目占總量25%的瑞士到76%的智利,，公共研究資助從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向具體項目的變化,，也促使高校科研的作用在穩(wěn)步提升,。
