今年05月28日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在中國政府法制信息網(wǎng)上發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法﹙征求意見稿﹚》（以下簡稱"意見稿"）之后,，醫(yī)藥電商看到了前所未有的發(fā)展契機(jī)，積極籌備布局處方藥放開后的營銷模式和體系，除九州通,、以嶺藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)之外，七樂康,、京東醫(yī)藥,、天貓醫(yī)藥等平臺(tái)在意見稿發(fā)布后就開始了錄入工作，阿里巴巴涉足石家莊醫(yī)藥電商已進(jìn)入第三次測試階段,，順豐,、菜鳥、郵政物流等都已經(jīng)開始籌備業(yè)務(wù)，可見,，各大企業(yè)現(xiàn)已摩拳擦掌,、爭先搶灘，殷切盼望網(wǎng)售處方藥放開之時(shí),。

一,、政策引領(lǐng)，保障醫(yī)藥電商發(fā)展

1,、門檻降低,，醫(yī)藥電商市場或擴(kuò)充4倍

意見稿與《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理局局令第9號(hào)）及《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》（國食藥監(jiān)市[2005]48號(hào)）相比，準(zhǔn)入門檻降低,，意見稿取消了現(xiàn)行管理辦法中"依法設(shè)立的藥品連鎖零售企業(yè)"才能開展互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的條款限制,，意味著單體藥店或?qū)⒖梢蚤_展互聯(lián)網(wǎng)藥品交易業(yè)務(wù)。意見稿明確互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營者"可以委托物流配送企業(yè)儲(chǔ)存和運(yùn)輸",。這意味著,，長期以來阻礙互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營發(fā)展的條款："必須由電商企業(yè)自己倉儲(chǔ)和配送"得以突破。第三方交易平臺(tái)資質(zhì)放寬,，藥品經(jīng)營企業(yè)也可以構(gòu)建第三方醫(yī)藥電商交易平臺(tái),。新管理辦法出臺(tái)后，互聯(lián)網(wǎng)藥品市場或?qū)?huì)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，屆時(shí)醫(yī)藥電商市場將可能擴(kuò)充至現(xiàn)有的4倍,。這也為物流企業(yè)進(jìn)入醫(yī)藥市場提供了政策依據(jù)。

2,、醫(yī)藥分開,，促進(jìn)醫(yī)藥電商發(fā)展

今年9月1日，商務(wù)部,、發(fā)展改革委,、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部,、衛(wèi)生計(jì)生委等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)2014年度醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)提升藥品流通服務(wù)水平和效率工作的通知》明確指出：促進(jìn)藥品流通行業(yè)公平競爭,，發(fā)展連鎖經(jīng)營，推動(dòng)醫(yī)藥分開,，增強(qiáng)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)保障能力,，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的藥品流通市場體系,。逐步形成醫(yī)師負(fù)責(zé)門診診斷,，患者憑處方到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店自主購藥的新模式，并確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《處方管理辦法》（原衛(wèi)生部第53號(hào)令）開具和調(diào)劑處方,，保障患者的處方知情權(quán)和購藥選擇權(quán),。政策出臺(tái)推動(dòng)了醫(yī)藥分開,，斬?cái)嗔?a href="http://hnhlg.com/sell/list-153.html" target="_blank">醫(yī)院與藥商之間的"利益鏈條"，變相的將醫(yī)院變成督促藥商降價(jià)的推手,，破除"以藥養(yǎng)醫(yī)"的舊體制,，為未來處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售提供政策保障。

二,、醫(yī)藥電商網(wǎng)售處方藥入市需謹(jǐn)慎

1,、網(wǎng)售處方藥種類僅部分放開

迄今為止，處方藥明文禁止在網(wǎng)上銷售,，若意見稿最終以國家食藥總局局令或局發(fā)文形式出臺(tái),，部分處方藥將可以通過網(wǎng)上銷售，藥物種類大體鎖定在降糖,、降脂,、降壓、胃藥等慢病常見藥,。新的管理辦法出臺(tái)時(shí)國家食藥總局會(huì)同時(shí)發(fā)布《禁止互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營的藥品,、醫(yī)療器械目錄》。這意味著即使處方藥放開,，也是有限的，醫(yī)藥電商過分寄希望于此并不可行,。

2,、網(wǎng)售處方藥需具備一定條件

對于互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者，銷售處方藥需要具備諸多條件,。意見稿規(guī)定除了取得互聯(lián)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,，具備網(wǎng)上查詢、生成訂單,、電子合同,、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能外，還需確保交易安全,，并實(shí)現(xiàn)可追溯,；同時(shí)要保障食品藥品安全的儲(chǔ)存和運(yùn)輸。

網(wǎng)售處方藥需要具備一系列的條件和資質(zhì),，需進(jìn)行資源整合及合理布局,。雖說，天貓醫(yī)藥館公布的"雙十一"數(shù)據(jù)則顯示,，銷售額同比增幅315%,。其中，OTC藥品同比增長最快,，超過343%,，若網(wǎng)售處方藥解禁后,，客戶群基數(shù)大，覆蓋能力強(qiáng),。但是醫(yī)藥電商的發(fā)展還需經(jīng)歷長足考驗(yàn),，從全國來看，已完成備案注冊的200余家藥商中,，保持穩(wěn)定在線運(yùn)營的不過四五十家,，這一數(shù)字不到獲批網(wǎng)上藥店總數(shù)的兩成。自建平臺(tái)需要投入大量人力物力進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)及網(wǎng)站運(yùn)營,，后期推廣,，同樣需要投入費(fèi)用，否則根本不會(huì)有銷量,。其次,，網(wǎng)站維護(hù)需要大容量、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫,，消費(fèi)者資料存儲(chǔ)歸類分析,，也需要強(qiáng)大的后臺(tái)處理系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)售藥體系若是不健全,、用戶體驗(yàn)較差必定導(dǎo)致企業(yè)難以運(yùn)營,。

3、網(wǎng)售處方藥還需執(zhí)業(yè)藥師助陣

從事互聯(lián)網(wǎng)藥品,、醫(yī)療器械經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)上咨詢服務(wù)資格；銷售處方藥,、甲類非處方藥的,，需要建立執(zhí)業(yè)藥師在線服務(wù)制度，由執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方的審核及監(jiān)督調(diào)配,、指導(dǎo)合理用藥等條件,。這意味著醫(yī)藥電商企業(yè)如果沒有執(zhí)業(yè)藥師助陣，就不能網(wǎng)售處方藥,。在沒有處方的情況下網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥是違規(guī)的,，一經(jīng)核實(shí)并定受到懲罰。

可見,，醫(yī)藥電商企業(yè)涉足網(wǎng)售處方藥需認(rèn)真分析政策導(dǎo)向同時(shí)還需完善購銷體系,，配備專業(yè)人員。有些醫(yī)藥企業(yè)反應(yīng)較為迅速,，例如九州通旗下電商平臺(tái)好藥師與微信合作推出藥急送,，將終端藥店納入O2O體系，連通藥企,、倉庫,、藥店,、消費(fèi)者醫(yī)藥流通渠道。并已提前組建執(zhí)業(yè)藥師團(tuán)隊(duì),，為處方藥放開銷售時(shí)籌備相關(guān)人才,。但是這些準(zhǔn)備是否能夠真正把握政策內(nèi)涵，待網(wǎng)售處方藥放開后即刻可以運(yùn)營還有待觀望,。

4,、網(wǎng)售處方藥何時(shí)放開尚未有定論

從政策層面角度網(wǎng)售處方藥一定會(huì)放開，據(jù)悉,，現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)局內(nèi)會(huì)簽程序,，但是否會(huì)和坊間流傳的將在2015年元旦前后開閘尚未可知，有意進(jìn)軍醫(yī)藥電商的企業(yè),，應(yīng)全面分析了解自身情況,，評(píng)估是否符合網(wǎng)售處方藥的條件。

5,、網(wǎng)售藥品還需醫(yī)保制度支持

通過電子處方網(wǎng)絡(luò)購藥,，應(yīng)用醫(yī)保卡進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)支付是消費(fèi)者對于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)藥品銷售模式的基本需求,，但目前仍未有相關(guān)制度出臺(tái),，只能通過銀行卡支付。增加藥品網(wǎng)絡(luò)銷售支付方式是加快我國互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售發(fā)展的重要保障措施,。

6,、權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息平臺(tái)尚未建立

建設(shè)權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息平臺(tái)可以起到監(jiān)管和化解網(wǎng)絡(luò)購藥風(fēng)險(xiǎn)的作用，目前我國互聯(lián)網(wǎng)售藥還沒有建立起完整的體系,，需依賴后續(xù)制度及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，為消費(fèi)者建立統(tǒng)一權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息搜索平臺(tái),，普及常用藥品知識(shí),；合理規(guī)劃藥品流通市場，避免惡性競爭,；監(jiān)管部門建立健全互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易監(jiān)測平臺(tái)并發(fā)揮中國藥品電子監(jiān)管碼的作用,，在全國范圍開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，杜絕假藥在互聯(lián)網(wǎng)售賣,，防范并化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。

7、統(tǒng)一的信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)尚未建立

在藥品互聯(lián)網(wǎng)銷售的過程中,，信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通依賴于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支持,，只有通過制定統(tǒng)一的信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)及消費(fèi)者之間進(jìn)行暢通的信息交換,，才能確保網(wǎng)絡(luò)營銷順暢，以全面的藥品信息來贏得市場,。

總之,，我國互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營準(zhǔn)入門檻逐步降低，處方藥,、非處方藥銷售逐步放開,，為醫(yī)藥電商發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)，醫(yī)藥企業(yè)涉足互聯(lián)網(wǎng)市場還需把握政策導(dǎo)向,，合理評(píng)估自身資質(zhì),，冷靜入市。相信未來我國的互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營必定會(huì)有規(guī)可依,、有法可循,，藥品安全得以保障，相關(guān)制度的建立健全將推動(dòng)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥"三醫(yī)"聯(lián)動(dòng)，保障醫(yī)藥電商行業(yè)有序繁榮發(fā)展,。