本輪國企改革以中共十八屆三中全會(huì)為序幕正式拉開,。國資委的“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)標(biāo)志著央企改革正式啟動(dòng),，國藥集團(tuán)入圍混合所有制改革和董事會(huì)授權(quán)改革試點(diǎn)。截至目前,，全國已經(jīng)有超過20個(gè)省市公布了地方國企改革方案,。
    我們綜合來看，新一輪國企改革將以國企的功能定位與分類改革為前提,，以混合所有制改革為手段和主導(dǎo),，以健全現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管為最終目的,。
    醫(yī)藥行業(yè)國有企業(yè)戶數(shù)在2012年為823家,，資產(chǎn)規(guī)模從2005年的298億元增至1728億元，2008-2011年,，隨著醫(yī)保擴(kuò)容,、政府加大投入等醫(yī)改紅利的集中釋放，醫(yī)藥國企呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢(shì),，但近兩年出現(xiàn)增速下滑的困境,。我們認(rèn)為，醫(yī)藥國企長久以來歷史負(fù)擔(dān)過重,、運(yùn)營效率偏低、盈利能力不強(qiáng)的局面,，有望通過新一輪國企改革迎來內(nèi)生和外延的雙重改善,。

醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，國企亟待通過改革打開發(fā)展新局面
    縱觀整個(gè)醫(yī)藥行業(yè),，國有企業(yè)按資產(chǎn),、收入、利潤排名雖然靠前,，但企業(yè)數(shù)量,，民營企業(yè)數(shù)目龐大且增長迅速。從醫(yī)藥上市公司來看，無論從數(shù)量還是市值方面,，國企所占比重均不足1/3,，遠(yuǎn)不如民企，且占比空間逐漸被民企擠壓,，國企的行業(yè)地位和市值亟待提升和修復(fù),。從細(xì)分子行業(yè)來看，上市醫(yī)藥國企主要集中在中藥和醫(yī)藥商業(yè)板塊,，尤其在醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域處于行業(yè)領(lǐng)先水平,。
    從扣非攤薄ROE水平來看，醫(yī)藥國企低于民企,，且差距有逐年拉大的趨勢(shì),，國企在資本運(yùn)用和經(jīng)營效率方面偏低。我們認(rèn)為,，醫(yī)藥國企在鞏固醫(yī)藥商業(yè)原有龍頭地位的同時(shí),，通過重組并購或資產(chǎn)整合等方式，積極地向行業(yè)景氣度和盈利水較高的化藥制劑,、生物制品等其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,，是目前國有企業(yè)尤其是集團(tuán)型國企突破現(xiàn)有發(fā)展困境的重要途徑。

混合所有制改革和法人治理結(jié)構(gòu)是醫(yī)藥國企新一輪改革的重點(diǎn)
    我們根據(jù)目前醫(yī)藥國企改革的形勢(shì)判斷,，混改將成為本輪改革的主旋律,。其中，以國有資產(chǎn)的整合重組,、整體上市,，以及引入戰(zhàn)略投資者、社會(huì)資本等為戰(zhàn)略層面的主要實(shí)施途徑,。此外,，本輪改革在完善國企內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制方面做出了明確要求和指示。我們認(rèn)為,，隨著新一輪國企改革的深入和推進(jìn),，職業(yè)經(jīng)理人制度和長效激勵(lì)約束機(jī)制的建立可以為醫(yī)藥國企的改革帶來內(nèi)生機(jī)會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)管理層為提高資本回報(bào),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期價(jià)值最大化而努力,。
    我們重點(diǎn)關(guān)注3家央企醫(yī)藥集團(tuán)的改革進(jìn)程：國藥集團(tuán)、華潤集團(tuán),、通用技術(shù)集團(tuán),。從上市公司的角度，我們重點(diǎn)推薦國藥股份,、國藥一致,、現(xiàn)代制藥。