日前,,全國(guó)人大針對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法(草案)》進(jìn)行審議,而關(guān)于“患者在診療活動(dòng)中受到損害,,醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”的條款,明確表示受害人需要提供證據(jù)證明醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)才能要求賠償,。
此消息一出,,立刻引起軒然大波。有患者認(rèn)為,,由于醫(yī)患之間信息完全不對(duì)等,,受害人很可能因?yàn)槿狈︶t(yī)學(xué)知識(shí)而無(wú)法找出醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)。而醫(yī)療界人士則表示,該項(xiàng)規(guī)定能有效減少過(guò)度醫(yī)療,,避免醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高,。同時(shí),原來(lái)對(duì)醫(yī)生不利的舉證倒置改變后,,有利于醫(yī)院方面減少管理成本。
另外,,草案中還規(guī)定,,在遇到搶救危急患者等緊急情況時(shí),難以取得患者或其近親同意的,,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施,。“如果僅僅是這么一個(gè)規(guī)定,,對(duì)于后續(xù)責(zé)任未予明確的話,,無(wú)疑是將責(zé)任推給醫(yī)院?!睆V州某三甲醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此直言不諱,。
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)檢查過(guò)度
導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用大增
據(jù)介紹,草案中規(guī)定,,患者在診療活動(dòng)中受到損害,,醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。而受害人需要提供證據(jù)證明醫(yī)務(wù)人員是有過(guò)錯(cuò)的,,才能要求其賠償。由于醫(yī)患之間信息完全不對(duì)等,,受害人很可能由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)而無(wú)法找出醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò),。對(duì)于這一實(shí)際情況,草案中規(guī)定了3種需由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證的情形:違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,、行政法規(guī),、規(guī)章和診療規(guī)范的;隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的,;偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的,。
患者舉證不利投訴索賠
對(duì)于這一條款,廣州某三甲醫(yī)院院務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人表示不敢置信,?!皬?002年開(kāi)始的醫(yī)療事故責(zé)任舉證倒置規(guī)定實(shí)施至今,醫(yī)院為了在應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的醫(yī)療事故時(shí),,在患者診療資料保留方面下足功夫,。當(dāng)初該規(guī)定的推行,對(duì)于患者而言是很好的。因?yàn)樵谛畔⑼耆粚?duì)等的情況下,,讓醫(yī)生證明自己沒(méi)錯(cuò)對(duì)患者有利,。”該負(fù)責(zé)人說(shuō):“現(xiàn)在一改,,又變回以往由患者證明醫(yī)生出錯(cuò)的方式,,雖然對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)可以減少很多管理成本,但卻不利于患者投訴索賠,?!?BR>
醫(yī)生防范常常醫(yī)療過(guò)度
“目前,在醫(yī)療糾紛中實(shí)行責(zé)任舉證倒置的合理性還是有一定爭(zhēng)議的,。雖然對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)不是很有利,,但在多年的執(zhí)行過(guò)程中,院方已經(jīng)在保存證據(jù)方面制定了一系列的規(guī)范條例,??梢哉f(shuō),在大多數(shù)可能涉及醫(yī)療糾紛的問(wèn)題上,,醫(yī)院的管理方式正在逐步走上正軌,。”廣州市人大代表,、廣醫(yī)三院前副院長(zhǎng)陳安薇說(shuō),。
她指出,其實(shí)舉證倒置也會(huì)損害患者的利益,,由于舉證責(zé)任全歸院方,,醫(yī)院為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),會(huì)對(duì)患者實(shí)施過(guò)度醫(yī)療檢查或干脆不作為,。以簡(jiǎn)單的肺炎治療為例,,過(guò)去醫(yī)生在治療時(shí)主要是消炎,但如今大多數(shù)醫(yī)生都會(huì)要求患者進(jìn)行為期幾天的痰液細(xì)菌培養(yǎng),?!疤狄杭?xì)菌培養(yǎng),一天就是上百元,,現(xiàn)在看一次肺炎,,要比過(guò)去多好幾百元。所以‘看病貴’跟現(xiàn)行的舉證模式不無(wú)關(guān)系,?!标惏厕闭f(shuō)。
陳安薇表示,,目前醫(yī)療糾紛頻發(fā)的根本問(wèn)題不在于誰(shuí)舉證,,而是醫(yī)患關(guān)系已經(jīng)處于相當(dāng)緊張,、互不信任的狀態(tài)。除了患者對(duì)醫(yī)生的診療抱懷疑態(tài)度外,,醫(yī)生也總是為自己留有后路,,多了心眼去防范一些有可能發(fā)生的糾紛。
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市民意見(jiàn)
缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)舉證困難
草案中關(guān)于患者舉證證明醫(yī)務(wù)人員過(guò)錯(cuò)的表述,,在市民中引發(fā)激烈討論,。“由于醫(yī)患之間信息完全不對(duì)等,,受害人很可能由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)而無(wú)法找出醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò),。”市民李先生說(shuō),,況且患者的病例病案都是由醫(yī)院保管的,其中的醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)也只有醫(yī)務(wù)人員才能看得懂,。雖然草案規(guī)定了3種需由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證的情形,,“可什么是違反管理法律、行政法規(guī),、診療規(guī)范的行為,,患者本人是沒(méi)辦法知道的?!笔忻窈〗阏J(rèn)為,,這些不具體甚至可以說(shuō)是籠統(tǒng)的規(guī)定,對(duì)于普通患者來(lái)說(shuō),,依靠他們微薄的力量去證明醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò),,這是不公平的。
未經(jīng)同意實(shí)施搶救
出了問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)
針對(duì)危重急癥家屬不在身旁簽字或者家屬拒簽的現(xiàn)象,,草案也作出了相應(yīng)規(guī)定,,明確“因搶救危急患者等緊急情況,難以取得患者或其近親同意的,,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施”,。這一規(guī)定,在醫(yī)療界引起了震動(dòng),。
后續(xù)責(zé)任未明院方為難
“實(shí)際上,,對(duì)于患者遭遇危重急癥或意外傷害昏迷不醒急需搶救時(shí),搶救優(yōu)先這一準(zhǔn)則在醫(yī)患關(guān)系和諧時(shí)期都是一直采用的?,F(xiàn)在碰到一些患者本人昏迷無(wú)法簽字,,身邊又無(wú)家屬陪同的情況,醫(yī)院也會(huì)搶救優(yōu)先,,但同時(shí)會(huì)向上級(jí)主管部門報(bào)告,,為自己找一個(gè)見(jiàn)證人。但是對(duì)于有家屬在場(chǎng)卻拒絕簽字的現(xiàn)象,醫(yī)院方面還真不好做,。如果草案僅僅是這么規(guī)定,,對(duì)后續(xù)責(zé)任未加明確的話,萬(wàn)一發(fā)生不良后果,,最終責(zé)任該由誰(shuí)負(fù),,這些都需要加以明確?!弊蛉丈衔?,市屬某三甲醫(yī)院院務(wù)副院長(zhǎng)表示。
患者戒心重是問(wèn)題關(guān)鍵
2007年11月,,北京一名懷胎9月的孕婦因丈夫不肯簽字搶救,,母子在醫(yī)院雙雙身亡。類似的案例在廣州的醫(yī)院也有發(fā)生,。去年廣醫(yī)三院急診室接診了一名出現(xiàn)大出血癥狀的女子,。該女子大約20歲出頭,是其父母送來(lái)醫(yī)院的,。當(dāng)時(shí),,醫(yī)護(hù)人員經(jīng)過(guò)反復(fù)檢查,初步確認(rèn)女子因?qū)m外孕而造成大出血,,情況相當(dāng)危急,,需要馬上進(jìn)行手術(shù)。
然而,,讓醫(yī)護(hù)人員更加著急的是,,女子在其父母和醫(yī)護(hù)人員面前堅(jiān)稱自己從未有過(guò)性生活,還是處女,,不可能有宮外孕,。“因?yàn)閷m外孕手術(shù)很可能會(huì)導(dǎo)致患者將來(lái)不孕,,加上其父母為了保全女兒的貞操,,都不肯在手術(shù)知情書上簽字?!睆V醫(yī)三院前副院長(zhǎng)陳安薇說(shuō),,當(dāng)時(shí)女子因失血陷入昏迷狀態(tài),家屬也不同意手術(shù),,還認(rèn)為女兒只是一般的出血,,懷疑醫(yī)生的診斷結(jié)果。最后,,當(dāng)眼看著女兒休克后,,他們才勉強(qiáng)簽了手術(shù)同意書,,經(jīng)過(guò)全力搶救,女子才脫離了生命危險(xiǎn),。
后來(lái),,這名死里逃生的女子才不得不向父母承認(rèn),還沒(méi)結(jié)婚而且家教嚴(yán)格的她確實(shí)與男友偷吃了“禁果”,,但因?yàn)楹ε赂改肛?zé)罵,,才謊稱自己從未有過(guò)性生活,沒(méi)想到一念之差差點(diǎn)搭上了自己的小命,。
此事雖然過(guò)去了一年多,,但仍讓陳安薇心有余悸:“病人對(duì)醫(yī)生強(qiáng)烈的戒備心,導(dǎo)致病人及家屬選擇治療方案時(shí),,不是單純從治療角度出發(fā)聽(tīng)取醫(yī)生的建議,,而是變得顧慮重重?!?BR>
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專家意見(jiàn)
相應(yīng)免責(zé)條款
應(yīng)該細(xì)化
對(duì)于草案中“因搶救危急患者等緊急情況,,難以取得患者或其近親同意的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施”的相關(guān)規(guī)定,,陳安薇笑稱,這等于將多年來(lái)戴在醫(yī)院頭上的“緊箍咒”稍微松了一下,,給醫(yī)院在搶救危重病人時(shí)提供了一定的空間,,這一規(guī)定不管是對(duì)患者還是對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō),都是一個(gè)頗具人性化的舉措,。
但是她建議,,在規(guī)定醫(yī)院可以采取措施搶救患者的同時(shí),還應(yīng)明確相應(yīng)的免責(zé)條款,?!懊總€(gè)患者的情況都不一樣,因此免責(zé)條款也應(yīng)做到盡可能的細(xì)化,。這樣醫(yī)院在搶救時(shí)才能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),,為患者提供最有效的搶救方案?!?BR>
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