近日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革,；同時決定,，統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，再次提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。這一系列決定,，是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,，全面深化改革的重要內(nèi)容,，是統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平,、可持續(xù)養(yǎng)老保險制度的又一重大舉措,。
《決定》指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革要堅持全覆蓋,、?；?、多層次、可持續(xù)方針,，以增強公平性,、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度,，逐步建立起獨立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道,、保障方式多層次,、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。
《決定》規(guī)定,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,，由單位和個人共同繳費；改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,，待遇水平與繳費相關(guān)聯(lián),，建立多繳多得、長繳多得的激勵機(jī)制,；建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,，統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金調(diào)整,；加強養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督,，確保基金安全,；做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,，促進(jìn)人員合理流動；同步建立職業(yè)年金制度,，形成多層次的養(yǎng)老保險體系,；建立健全養(yǎng)老保險籌資機(jī)制，確保待遇發(fā)放,；逐步實行社會化管理服務(wù),，不斷提高管理服務(wù)水平。
根據(jù)改革決定,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20％繳費,；個人按本人繳費工資的8％繳費,，本人繳費工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于平均工資60％的以60％為基數(shù)繳費,，即“300％封頂,、60％托底”；在職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8％繳費,，個人按本人繳費工資的4％繳費,。
《決定》強調(diào)，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,，調(diào)整企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金待遇,，直接關(guān)系億萬群眾的切身利益，涉及面廣,、政策性強,。國務(wù)院要求各地區(qū)、各部門充分認(rèn)識實施這一系列改革,、政策的重要意義,，從黨和國家工作大局出發(fā)，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實施,，確保改革順利推進(jìn)，更好地保障和改善民生,，促進(jìn)社會公平正義,、穩(wěn)定和諧。
我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度始建于1955年,，60年來,，對保障退休人員基本生活、穩(wěn)定干部隊伍發(fā)揮了重要作用,。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展,，特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立和發(fā)展，為改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度創(chuàng)造了良好條件,。黨的十八大和十八屆三中全會明確提出要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，社會保險法和國家“十二五”規(guī)劃也作出了相應(yīng)規(guī)定，一些地方還進(jìn)行了試點和探索,。在總結(jié)實踐經(jīng)驗,、深入研究論證的基礎(chǔ)上，國務(wù)院決定在全國范圍同步實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè),，促進(jìn)人力資源合理流動和優(yōu)化配置，建立與其他職工統(tǒng)一的,、社會化的養(yǎng)老保險制度,，逐步化解待遇差距大的矛盾。
