近日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,，決定從2014年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革；同時決定,，統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),，再次提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這一系列決定,，是貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神，全面深化改革的重要內(nèi)容,，是統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障體系建設(shè),，建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險制度的又一重大舉措,。
《決定》指出,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針,，以增強(qiáng)公平性,、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度,，逐步建立起獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道,、保障方式多層次,、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系,。
《決定》規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,，由單位和個人共同繳費(fèi),；改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，待遇水平與繳費(fèi)相關(guān)聯(lián),，建立多繳多得,、長繳多得的激勵機(jī)制；建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,，統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金調(diào)整；加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督,，確?；鸢踩蛔龊灭B(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,，促進(jìn)人員合理流動,；同步建立職業(yè)年金制度，形成多層次的養(yǎng)老保險體系,；建立健全養(yǎng)老保險籌資機(jī)制,，確保待遇發(fā)放；逐步實(shí)行社會化管理服務(wù),，不斷提高管理服務(wù)水平,。
根據(jù)改革決定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在基本養(yǎng)老保險方面,，單位按工資總額的20％繳費(fèi),；個人按本人繳費(fèi)工資的8％繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù),，低于平均工資60％的以60％為基數(shù)繳費(fèi),，即“300％封頂、60％托底”,；在職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8％繳費(fèi),，個人按本人繳費(fèi)工資的4％繳費(fèi),。
《決定》強(qiáng)調(diào)，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,，調(diào)整企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金待遇,，直接關(guān)系億萬群眾的切身利益，涉及面廣,、政策性強(qiáng),。國務(wù)院要求各地區(qū),、各部門充分認(rèn)識實(shí)施這一系列改革、政策的重要意義,，從黨和國家工作大局出發(fā),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施,，確保改革順利推進(jìn),，更好地保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義,、穩(wěn)定和諧,。
我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度始建于1955年，60年來,，對保障退休人員基本生活,、穩(wěn)定干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展,，特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立和發(fā)展,，為改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度創(chuàng)造了良好條件。黨的十八大和十八屆三中全會明確提出要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，社會保險法和國家“十二五”規(guī)劃也作出了相應(yīng)規(guī)定,，一些地方還進(jìn)行了試點(diǎn)和探索。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、深入研究論證的基礎(chǔ)上,，國務(wù)院決定在全國范圍同步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè),，促進(jìn)人力資源合理流動和優(yōu)化配置,，建立與其他職工統(tǒng)一的、社會化的養(yǎng)老保險制度,，逐步化解待遇差距大的矛盾,。
