今年5月,,國家環(huán)保總局副局長吳曉青在國內(nèi)媒體撰文披露,,過去10多年來,,中國的《生物多樣性公約》履約工作取得了很大進(jìn)展,先后完成了“中國生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃”,、“中國生物多樣性國情研究報告”,、“中國國家生物安全框架”、“中國履行《生物多樣性公約》國家報告”等的編制和實(shí)施工作,。
為人所熟知的是,,中國政府和全球環(huán)境基金(GEF)在生物多樣性領(lǐng)域中建立起伙伴關(guān)系;鮮為人知的是,,意大利在中國生物多樣性保護(hù)方面也起到了推動作用,。
2004年8月,意大利環(huán)境與領(lǐng)土部提供了10萬歐元的資助,,用于聘請意大利專家支持該項(xiàng)目的開發(fā)工作,,這對加強(qiáng)中意雙方在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的溝通,特別是在生物多樣性保護(hù)方面的合作具有重要的影響,。中國生物多樣性合作伙伴關(guān)系項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作預(yù)計(jì)將于2007年完成,,為未來的中國生物多樣性保護(hù)國際合作奠定基礎(chǔ)。
據(jù)了解,,意大利參與了全額項(xiàng)目建議書的起草和國家規(guī)劃框架的制定,。在此期間,意大利的主要工作是為項(xiàng)目聘請兩位熟悉全球環(huán)境基金規(guī)則及生物多樣性保護(hù)的國際專家,,協(xié)助召開有關(guān)生物多樣性的國際研討會,,參與考察,、組織調(diào)研并編寫項(xiàng)目建議書。
其次,,根據(jù)雙方的共同需要,,意大利將現(xiàn)有中意合作項(xiàng)目與生物多樣性合作伙伴關(guān)系項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。例如,,把已經(jīng)完成的中東部生態(tài)調(diào)查項(xiàng)目結(jié)合到項(xiàng)目的開發(fā)或未來的項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中,。
第三,在該項(xiàng)目的未來實(shí)施階段,,通過共同參與國家規(guī)劃框架的制定,,中國希望意大利將未來10年用于中國的生物多樣性和生態(tài)保護(hù)的資金納入該項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃框架下執(zhí)行。同時,,意大利作為全球環(huán)境基金的第七大捐款國和全球環(huán)境基金理事會的重要成員,,中方期待意方能在各種場合尤其是全球環(huán)境基金理事會上協(xié)助中國政府推動該項(xiàng)目的立項(xiàng)和批準(zhǔn)。
目前,,中國生物多樣性面臨諸多問題,。中國的生物物種資源正在加速減少和消亡。據(jù)統(tǒng)計(jì),,中國瀕?;蚪咏鼮l危的高等植物達(dá)4000~5000種,占高等植物總數(shù)的15%~20%,。聯(lián)合國《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中,,中國占189種,為總數(shù)的1/4,。據(jù)估計(jì),,目前中國的野生生物物種正以每天1個的速度走向?yàn)l危,甚至導(dǎo)致物種滅絕,,農(nóng)作物栽培品種數(shù)量正以每年15%的速度遞減,,還有大量的生物物種通過各種途徑流失海外??梢?,中國生物物種資源保護(hù)的形勢不容樂觀,。
究其原因,,人口的急劇增長、氣候的變化,、環(huán)境的污染,、不合理的資源開發(fā)活動和生態(tài)破壞,導(dǎo)致物種滅絕速度加快,生物物種及遺傳資源多樣性損失嚴(yán)重,。據(jù)調(diào)查,,目前中國70%以上的野生稻生存環(huán)境已遭到破壞;已查明外來入侵物種283個,,每年對中國造成的總經(jīng)濟(jì)損失約1200億元,,對國家生態(tài)安全和生物安全都造成了極大危害。
值得注意的是,,中國的西部大開發(fā)和扶貧工程集中的西北,、西南等地區(qū),,尤其是西南地區(qū),,是中國生物多樣性最為豐富的地區(qū),那里存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的矛盾,,且問題日益突出,。
中國生物多樣性伙伴計(jì)劃旨在利用全球環(huán)境基金的規(guī)劃方法,建立參與式的開發(fā)機(jī)制,,通過中央政府和地方政府部門,,同雙邊政府間組織、全球環(huán)境基金等國際組織,、私人企業(yè)以及非政府組織等建立廣泛良好的合作伙伴關(guān)系,,完善切實(shí)可行的國家規(guī)劃框架,指導(dǎo)未來10年中國生物多樣性保護(hù),;要在未來的10年間予以落實(shí),,以保護(hù)中國的生物多樣性,實(shí)現(xiàn)生物多樣性的可持續(xù)利用,。