今年5月,國(guó)家環(huán)??偩指本珠L(zhǎng)吳曉青在國(guó)內(nèi)媒體撰文披露,,過(guò)去10多年來(lái),中國(guó)的《生物多樣性公約》履約工作取得了很大進(jìn)展,,先后完成了“中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”,、“中國(guó)生物多樣性國(guó)情研究報(bào)告”、“中國(guó)國(guó)家生物安全框架”,、“中國(guó)履行《生物多樣性公約》國(guó)家報(bào)告”等的編制和實(shí)施工作,。
為人所熟知的是,中國(guó)政府和全球環(huán)境基金(GEF)在生物多樣性領(lǐng)域中建立起伙伴關(guān)系,;鮮為人知的是,,意大利在中國(guó)生物多樣性保護(hù)方面也起到了推動(dòng)作用。
2004年8月,,意大利環(huán)境與領(lǐng)土部提供了10萬(wàn)歐元的資助,,用于聘請(qǐng)意大利專(zhuān)家支持該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作,這對(duì)加強(qiáng)中意雙方在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的溝通,,特別是在生物多樣性保護(hù)方面的合作具有重要的影響,。中國(guó)生物多樣性合作伙伴關(guān)系項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作預(yù)計(jì)將于2007年完成,,為未來(lái)的中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)際合作奠定基礎(chǔ)。
據(jù)了解,,意大利參與了全額項(xiàng)目建議書(shū)的起草和國(guó)家規(guī)劃框架的制定,。在此期間,意大利的主要工作是為項(xiàng)目聘請(qǐng)兩位熟悉全球環(huán)境基金規(guī)則及生物多樣性保護(hù)的國(guó)際專(zhuān)家,,協(xié)助召開(kāi)有關(guān)生物多樣性的國(guó)際研討會(huì),,參與考察、組織調(diào)研并編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū),。
其次,,根據(jù)雙方的共同需要,意大利將現(xiàn)有中意合作項(xiàng)目與生物多樣性合作伙伴關(guān)系項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,。例如,,把已經(jīng)完成的中東部生態(tài)調(diào)查項(xiàng)目結(jié)合到項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)或未來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中。
第三,,在該項(xiàng)目的未來(lái)實(shí)施階段,,通過(guò)共同參與國(guó)家規(guī)劃框架的制定,中國(guó)希望意大利將未來(lái)10年用于中國(guó)的生物多樣性和生態(tài)保護(hù)的資金納入該項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃框架下執(zhí)行,。同時(shí),,意大利作為全球環(huán)境基金的第七大捐款國(guó)和全球環(huán)境基金理事會(huì)的重要成員,中方期待意方能在各種場(chǎng)合尤其是全球環(huán)境基金理事會(huì)上協(xié)助中國(guó)政府推動(dòng)該項(xiàng)目的立項(xiàng)和批準(zhǔn),。
目前,,中國(guó)生物多樣性面臨諸多問(wèn)題,。中國(guó)的生物物種資源正在加速減少和消亡,。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)瀕?;蚪咏鼮l危的高等植物達(dá)4000~5000種,,占高等植物總數(shù)的15%~20%。聯(lián)合國(guó)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中,,中國(guó)占189種,,為總數(shù)的1/4。據(jù)估計(jì),,目前中國(guó)的野生生物物種正以每天1個(gè)的速度走向?yàn)l危,,甚至導(dǎo)致物種滅絕,農(nóng)作物栽培品種數(shù)量正以每年15%的速度遞減,,還有大量的生物物種通過(guò)各種途徑流失海外,。可見(jiàn),,中國(guó)生物物種資源保護(hù)的形勢(shì)不容樂(lè)觀,。
究其原因,人口的急劇增長(zhǎng)、氣候的變化,、環(huán)境的污染,、不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)和生態(tài)破壞,導(dǎo)致物種滅絕速度加快,,生物物種及遺傳資源多樣性損失嚴(yán)重,。據(jù)調(diào)查,目前中國(guó)70%以上的野生稻生存環(huán)境已遭到破壞,;已查明外來(lái)入侵物種283個(gè),,每年對(duì)中國(guó)造成的總經(jīng)濟(jì)損失約1200億元,對(duì)國(guó)家生態(tài)安全和生物安全都造成了極大危害,。
值得注意的是,,中國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)和扶貧工程集中的西北、西南等地區(qū),,尤其是西南地區(qū),,是中國(guó)生物多樣性最為豐富的地區(qū),那里存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的矛盾,,且問(wèn)題日益突出,。
中國(guó)生物多樣性伙伴計(jì)劃旨在利用全球環(huán)境基金的規(guī)劃方法,建立參與式的開(kāi)發(fā)機(jī)制,,通過(guò)中央政府和地方政府部門(mén),,同雙邊政府間組織、全球環(huán)境基金等國(guó)際組織,、私人企業(yè)以及非政府組織等建立廣泛良好的合作伙伴關(guān)系,,完善切實(shí)可行的國(guó)家規(guī)劃框架,指導(dǎo)未來(lái)10年中國(guó)生物多樣性保護(hù),;要在未來(lái)的10年間予以落實(shí),,以保護(hù)中國(guó)的生物多樣性,實(shí)現(xiàn)生物多樣性的可持續(xù)利用,。