＂從全國來看,，四川藥企的問題算是很嚴重的。＂4月6日,，應邀來川參加醫(yī)藥行業(yè)研討會的中國社會經(jīng)濟調(diào)查中心李磊處長,，直言不諱。這兩年,，李磊數(shù)次赴川,，連續(xù)調(diào)查了30多家藥企。他早于去年就預言GMP改造后,，產(chǎn)能過剩的局面不可避免,。當拿到四川省經(jīng)委提供的＂2004年全省醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為35%左右，綜合產(chǎn)能利用率低于40%＂的統(tǒng)計數(shù)字,，還是覺得觸目驚心,。 同樣讓人覺得沮喪的還有：2004年，四川省醫(yī)藥工業(yè)完成工業(yè)增加值,、工業(yè)總產(chǎn)值,、銷售收入,，分別比往年同期增長23.83%、19.17%,、20.26%,，工業(yè)增加值和總產(chǎn)值在全國的位次上升為第八位，看起來勢頭不錯,?？勺顬殛P鍵的一環(huán)--全行業(yè)利潤，首度下滑了0.25%,。“生產(chǎn)能力大量閑置,、成本大幅上升、利潤下降”這對四川六大支柱產(chǎn)業(yè)之一的醫(yī)藥工業(yè)來說,，絕對不是好消息,。 為了“活下去”的GMP改造 去年7月1日，是我國實行市銷藥品全部在取得藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范強制認證（GMP認證）條件下生產(chǎn)的最后期限,。未通過認證的制藥企業(yè)將全部停產(chǎn),，無力通過認證的企業(yè)將被淘汰。 實施GMP認證,，國家的指導思想很明確：規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序,、提升醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)水平。題外之意則為淘汰部分生產(chǎn)規(guī)模小,、品質(zhì)低,、效益少的企業(yè)。四川省出臺一系列政策,，如＂四個一批＂：扶優(yōu)改造一批,，兼并重組一批，引資嫁接改造一批,，調(diào)整推出一批,。 但四川省中醫(yī)藥研究所的一項調(diào)研表明：截至2004年4月底，我國應認證藥品生產(chǎn)企業(yè)為5082家,，已經(jīng)頒發(fā)GMP證書3000余張,，涉及藥品生產(chǎn)企業(yè)2721家。近年來,，為了在2004年6月30日前通過GMP認證,，絕大多數(shù)制藥企業(yè)紛紛抽出資金或向銀行借貸進行GMP改造。但很多企業(yè)GMP認證是通過了,，但企業(yè)的發(fā)展和前景并不樂觀：相當多的企業(yè)通過GMP改造后,，尚無暇顧及其它問題，結果是大多樹企業(yè)都不同程度地存在著規(guī)模擴大了、效益下降了,，廠房漂亮了,，產(chǎn)品競爭力下降了；企業(yè)競爭更加激烈的同時,，企業(yè)發(fā)展資金和新品種都嚴重匱乏,，低水平的沒有競爭力的仿制品種增加迅速。據(jù)初步統(tǒng)計,，此次GMP改造后,，生產(chǎn)能力至少在2001年的基礎上擴大了20倍左右，全國總投入200多億元,，生產(chǎn)能力嚴重過剩,，70%的企業(yè)50%的設備閑置，中小醫(yī)藥企業(yè)固定投入劇增,。 科倫集團總裁劉革新去年6月就斷言：相信絕大多數(shù)企業(yè)會通過GMP認證,。這樣幾近全軍過線的結果是：這一輪GMP改造和認證過程中，絕大多數(shù)企業(yè)不但沒有停產(chǎn)或減產(chǎn),，反而增加了劑型和生產(chǎn)線,。劉革新看得很準：截止今年4月，四川省共投入80億元GMP改造資金,，246家藥品生產(chǎn)企業(yè)中有208家制藥企業(yè)通過了GMP認證,，占應認證數(shù)的85%左右,。僅有38家企業(yè)因品種,、資金、生產(chǎn)條件的制約未通過GMP認證,，這部分企業(yè)的銷售總額占不到四川省醫(yī)藥工業(yè)銷售總額的2%,。 這種＂泛GMP改造＂的結果毋庸置疑--當初＂企業(yè)數(shù)量減少，但企業(yè)素質(zhì),、生產(chǎn)能力水平,、產(chǎn)品質(zhì)量會有很大提高＂的判斷和用意并未達成。 為何“沒有條件也要上” 有句話反應了實施GMP的矛盾心理,，叫做＂不實施是等死,，實施了是找死＂。GMP改造,，一次性投資就需近千萬,，對一些中小制藥企業(yè)來說，不堪重負,。但企業(yè)為何要大干快上,，地方政府為何又積極支持？ 四川青神康華制藥公司生產(chǎn)原料藥冰片，曾經(jīng)的小日子過的不錯：他們的產(chǎn)品獨步四川,，西南地區(qū)也少有競爭者,，公司年產(chǎn)值在1000萬元左右。2004年12月,，康華踏著GMP改造的大限,，通過了GMP認證。此輪改造公司前后花了600多萬元,，其中自籌資金400多萬元,，爭取新投資200多萬元，改造后年產(chǎn)值可達到2500萬元左右,，產(chǎn)能擴張了一倍多,。 ＂公司有獨有產(chǎn)品優(yōu)勢，有幾十名工人,，不可能主動關門,。同時，如果不擴大產(chǎn)能,，規(guī)模和效益上不去,，投資很難收回。＂康華公司辦公室主任韓清泉對記者解釋,。 但緊接著的市場變化,，讓康華進退維谷：全行業(yè)受GMP改造影響，資金相當緊張,，原料藥提供給下游制藥企業(yè)后,，回收貨款在3個月以上；國內(nèi)同類冰片生產(chǎn)企業(yè)普遍擴充產(chǎn)能,，市場供大于求,，再受到藥品招標等市場壓價，每噸冰片價格從5萬多元降至4萬多元,，降幅達30%,；一些地區(qū)市場不規(guī)范，質(zhì)低價廉的產(chǎn)品有生存空間,，進一步擠占了正規(guī)藥廠的生存空間…… 韓清泉代表公司參加省經(jīng)委召開的醫(yī)藥行業(yè)座談會,，就是想要反映問題：＂我們現(xiàn)在的困難很大，生產(chǎn)成本大幅上升,，流動資金嚴重短缺,，產(chǎn)能利用率最高在60%左右。該怎么解決,，企業(yè)非常困惑,。＂ 李磊理解康華公司的困境,，他同時指出，地方政府也是這一輪泛GMP改造的＂同盟＂：＂很多醫(yī)藥企業(yè)是偏僻市縣的財政,、稅收支柱和就業(yè)的主渠道,。地方政府不愿意它們被淘汰，因此鼓勵,、幫助企業(yè)籌集資金進行改造,，以通過GMP認證。這一現(xiàn)象在發(fā)達省份并不多見,。＂ 四川省食品藥品監(jiān)督管理局的情況調(diào)查顯示,，當前醫(yī)藥企業(yè)普遍存在＂一閑、一升,、一降,、三缺＂問題：生產(chǎn)能力大量閑置；企業(yè)因固定資產(chǎn)折舊,、生產(chǎn)運行費用的上升,，直接拉動生產(chǎn)成本上升15%以上；企業(yè)投資GMP改造的資金60%都靠貸款,，加之藥品集中招標采購,、社保目錄管理和降價等因素，企業(yè)利潤大幅下降,；缺資金,、缺品種、缺人才掣肘企業(yè)未來發(fā)展,。 業(yè)內(nèi)人士歸納,，在先求生存、后思發(fā)展的思想指引下,，大多數(shù)地方政府和企業(yè)少有主動放棄,，都想把原來不合格的企業(yè)搞合格，把原來規(guī)模小的企業(yè)做大,；而在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化資源配置上缺乏謹慎,，主動戰(zhàn)略聯(lián)合,、資產(chǎn)重組、委托加工少之又少,，最終陷入了今日產(chǎn)能過剩的困境,。 業(yè)內(nèi)的困惑“路在何方” 行業(yè)產(chǎn)能閑置的根本出路，大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為開發(fā)新藥,、通過差異化發(fā)展擴大市場范圍,，或許是一劑良方,。這一看法不無道理，以四川省為例,，1500多個醫(yī)藥品種分布在200多家企業(yè)中生產(chǎn),，同質(zhì)化品種的生產(chǎn)高達90%，可謂積弊已久,。當前的開工不足,，與產(chǎn)品單一的狀況有相當關聯(lián)。李磊舉例,，他在四川省某市調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，該市的9家企業(yè)進行GMP改造后生產(chǎn)能力達到了21個億，但其產(chǎn)品中二類以上的新藥卻沒有一個,，產(chǎn)品品種,、劑型同質(zhì)化嚴重。 但好醫(yī)生藥業(yè)集團質(zhì)量總監(jiān)劉彬認為不是這么簡單：自主研發(fā)或購買新藥品種,，投入至少數(shù)百萬元,。而根據(jù)四川省藥監(jiān)局統(tǒng)計，新藥上市的前三年,，銷售額一般不超過每年1000萬元,。如此看來，收回投資的風險太大,。此外,，要尋找適合企業(yè)發(fā)展思路、適應企業(yè)生產(chǎn)設備和技術的新藥產(chǎn)品,，短時間內(nèi)不可能解決,。 另一種看法是推進醫(yī)藥企業(yè)兼并重組、聯(lián)強靠大,。四川抗菌素研究所的報告分析,，在當前市場競爭的態(tài)勢下，全球醫(yī)藥企業(yè)的壟斷性已經(jīng)成為必然趨勢,。除非有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新品種的企業(yè),，可在短期內(nèi)維持，一般性的中小企業(yè)遲早被淘汰或者兼并,。有關部門應按照次思路審批投資項目,，控制小型一藥企業(yè)建設，引導和扶持大型企業(yè)的成長,。四川省經(jīng)委醫(yī)藥化工處處長鄧和也表示,，這是今年四川省醫(yī)藥行業(yè)的努力方向之一。 但過去幾年,，這一工作進展不大,，僅有華神和希臣,、國嘉和郎中、康弘預濟生堂,、光大與珠海太太等少數(shù)案例,。 藥企的下游鏈條藥店，能對藥企有支撐作用嗎,？有好的例子,，如目前銷售收入列四川省醫(yī)藥企業(yè)頭把交椅的科倫集團，18億銷售收入中,，一半來自于醫(yī)藥貿(mào)易一塊,。 但統(tǒng)計資料顯示，連續(xù)8年15次降價,，全國藥店零售價平均降幅3%,，降掉了近300億利潤。2003年醫(yī)藥商業(yè)流通領域統(tǒng)計性虧損17個省,，2004年上半年上升到24個省,。在1300家連鎖藥店中，50%虧損,，30%基本持平,，只有20%盈利。 銀行和投資者討債,、新品缺乏,、設備閑置、市場失守,、人才流失……揮之不去的陰霾,，讓藥企再次陷入一輪生死選擇：生，則需要更大量的資金投入,，開發(fā)新品種,、爭奪新市場，充沛資金之外,，還需要足夠的時間和耐性,；產(chǎn)能長期閑置、長期停產(chǎn)逃不開＂死＂的最終結局,，但大多數(shù)企業(yè)恐怕死不起--巨額投入血本無歸,，對當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟產(chǎn)生的動蕩,，與改造之前＂死＂不在一個量級,。生與死均不易,，醫(yī)藥行業(yè)似乎走入了一個迷局,。 （新華社提供，未經(jīng)許可,，嚴禁轉載）
