日前,，SFDA在官方網(wǎng)站正式公布了“國家食品藥品監(jiān)管局提出加強監(jiān)管促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見”（以下簡稱意見）,，細(xì)心的人應(yīng)該會發(fā)現(xiàn),，5月10日公布的意見其實是對在4月19日SFDA同樣通過其官方網(wǎng)站正式發(fā)布的“關(guān)于加強藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見”（國食藥監(jiān)市（2005）160號）的一個強調(diào)和明晰,。 促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見 這兩份意見其實是對2005年2月初在全國藥品市場監(jiān)管工作會上研討的“關(guān)于加強藥品監(jiān)督管理,，促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見”（征求意見稿）的正式發(fā)布,。當(dāng)時在會上,，各位代表對這份征求意見稿的關(guān)注集中在3條意見上：一是對于申請新開辦藥品批發(fā)企業(yè),，要按照《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定，堅持要具有現(xiàn)代物流的準(zhǔn)入條件,；二是對于具有現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè),，允許其接受已持有藥品經(jīng)營許可證的藥品企業(yè)委托進(jìn)行藥品的儲存、配送服務(wù)業(yè)務(wù),； 三是允許有實力并具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)的企業(yè)為已持有許可證的藥品企業(yè)開展第三方藥品現(xiàn)代物流配送,。但其倉儲、運輸條件要優(yōu)于藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,，且這第三方物流配送企業(yè)不能有藥品購銷活動,。 對于近日發(fā)布的正式意見，通過比較可以看出,，正式意見的核心內(nèi)容仍是征求意見稿這3條內(nèi)容的完善,，因為這3條內(nèi)容涉及到新開辦藥品批發(fā)企業(yè)是否還需要具有藥品倉儲,，是否允許委托倉儲、配送,，是否允許非藥品批發(fā)企業(yè)的物流企業(yè)開展藥品物流服務(wù),。從促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流的角度出發(fā)，SFDA對這幾項此前未曾明示許可的項目明確表態(tài)了,，今后各級政府相關(guān)部門遇到相關(guān)問題可以以意見為依據(jù),，這對醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展給出了明顯的政策性利好信號。 第三方醫(yī)藥物流名正言順 這兩個意見對于國內(nèi)類似邦達(dá)物流,、大田物流這樣的專業(yè)物流提供商是一個相當(dāng)振奮的消息,，前者是浙江康恩貝、英特藥業(yè)等浙江知名藥企的金牌物流服務(wù)商,，后者是天津天士力多年的合作伙伴,。對于邦達(dá)和大田這樣從來沒有拿過藥品經(jīng)營許可證的專業(yè)物流服務(wù)商，意見的發(fā)布,，意味著類似邦達(dá)和大田這樣地專業(yè)物流服務(wù)商今后可以名正言順地在醫(yī)藥行業(yè)大力拓展自己的第三方物流服務(wù)客戶,。 杭州邦達(dá)物流有限公司總經(jīng)理孫震告訴記者：區(qū)別于傳統(tǒng)的醫(yī)藥商業(yè)環(huán)節(jié)，邦達(dá)堅持“只送藥不賣藥”,，而且類似邦達(dá)物流這樣的企業(yè)有別于傳統(tǒng)的倉儲型物流企業(yè)及運輸型物流企業(yè),，是一種追求零庫存、注重信息流建設(shè)的流通配送型物流企業(yè),。目前,，邦達(dá)物流不僅擁有可輻射全國600余座大中城市的物流配送主干網(wǎng)絡(luò)，同時還在浙江省內(nèi)建立了可通達(dá)70余座縣級市的“神經(jīng)末梢”,，24小時之內(nèi)即可到達(dá)縣級市,，48小時直送鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和私人診所的限時自營配送網(wǎng)絡(luò),。 孫震引以自豪的是邦達(dá)通過建立全國區(qū)域物流代理配送平臺,，逐步增強的能夠?qū)崿F(xiàn)對小城市物流配送“門到門”的輻射能力,。邦達(dá)通過與其他同行以及相關(guān)企業(yè)結(jié)成伙伴關(guān)系,，構(gòu)建了一個虛擬的配送鏈，共同為康恩貝,、英特藥業(yè)等大客戶服務(wù),。其中邦達(dá)作為配送鏈的“總集成商”與客戶單線聯(lián)系，并監(jiān)控協(xié)調(diào)其他參與企業(yè)的活動,。 孫震解釋說：代理配送實際上是將各種物流服務(wù)功能綜合化,，在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行物流功能的集成。對于區(qū)域的配送,，則需要配送鏈中靠近顧客的配送結(jié)點來完成,。邦達(dá)就是利用輪輻狀的跨區(qū)域的配送系統(tǒng)為顧客提供“一票到底”“門到門”的綜合物流服務(wù),，尤其解決了一些不通鐵路的中小城市的“門到門”配送問題。 第三方物流的快速發(fā)展,，與其借助現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)有關(guān),。如邦達(dá)之所以在短短幾年就能在醫(yī)藥物流領(lǐng)域取得快速的發(fā)展，與企業(yè)自主開發(fā)現(xiàn)代化的物流信息管理系統(tǒng)不無關(guān)系,。邦達(dá)于2000年初建立了商務(wù)網(wǎng)站,，以網(wǎng)站為物流信息平臺，使物流配送透明化,。后來邦達(dá)自主開發(fā)了運單跟蹤系統(tǒng),，將幾百名客戶進(jìn)行分類編碼，各自擁有帶密碼的數(shù)據(jù)庫,。邦達(dá)還為每位客戶進(jìn)行藥品物流的信息跟蹤及管理,，實施在途貨物的控制（GIT），這些系統(tǒng)的開發(fā)運用及后來推出的手機短信被動查詢系統(tǒng),，極大方便了客戶,，增加了客戶的滿意度。孫震也將自主開發(fā)的信息管理系統(tǒng)和文化看作邦達(dá)不可復(fù)制的核心競爭力之一,。 大物流正在醞釀 盡管多家物流企業(yè)近年在醫(yī)藥物流領(lǐng)域名聲鵲起,，但孫震認(rèn)為中國醫(yī)藥流通領(lǐng)域中的現(xiàn)代物流還遠(yuǎn)未形成。 從中國倉儲協(xié)會日前發(fā)布的中國物流市場供需狀況調(diào)查報告顯示,，目前生產(chǎn)企業(yè)開始重視物流外包業(yè)務(wù),，但生產(chǎn)制造商對第三方物流服務(wù)不滿意或不完全滿意的比例為56%，而商貿(mào)企業(yè)的這一比例更是高達(dá)75%,。對第三方物流服務(wù)不滿意的原因首先是物流成本高,，其次是信息及時性與準(zhǔn)確性差。企業(yè)抱怨,，物流成本上升已成為物流外包中遇到的主要問題,。 不僅是生產(chǎn)商，終端客戶也對第三方物流的接受程度不高,。在近日的一次采訪中,，廣州海王星辰連鎖藥店的總經(jīng)理趙東強介紹說：目前，海王星辰在廣州這個相對集中的區(qū)域已經(jīng)達(dá)到100家連鎖門店的規(guī)模,，但對門店的物流配送仍然是海王星辰自己的配送中心自己做,。曾經(jīng)考慮過尋找第三方物流來嘗試降低配送成本，但經(jīng)過評估,，還是因為物流商不能提供全部產(chǎn)品配送,，并且雙方物流信息的溝通難以通暢，加上總體成本高,，海王星辰仍選擇自己做配送,。趙東強表示：終端并不排斥第三方物流的介入,，只是目前較為缺少有能力的配送服務(wù)商。 我們國家對發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流給予了極大的重視,，中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱長浩曾經(jīng)說：醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展得到了國家的支持,。先后有中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、北京醫(yī)藥股份,、上海醫(yī)藥股份,、廣州醫(yī)藥股份等10個醫(yī)藥物流項目獲得了原國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的國債貼息貸款。目前,，北京醫(yī)藥股份引進(jìn)西門子德馬泰克公司技術(shù)的醫(yī)藥物流配送項目已經(jīng)正式投入使用,，其他幾個項目進(jìn)展也比較順利。 當(dāng)然,，物流是一個跨行業(yè)和跨產(chǎn)業(yè)的概念,，現(xiàn)代物流的發(fā)展需要有相對綜合的協(xié)調(diào)管理機制，以充分發(fā)揮物流組織協(xié)調(diào)的功能,，而我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)體制束縛了其發(fā)展,。近年來，我國也一直在采取一系列措施,，以打破部門分割,、地區(qū)封鎖的局面。在日前召開的全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議第一次會議上,，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部、鐵道部,、交通部,、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部,、公安部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、民航總局,、工商總局、質(zhì)檢總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)委,、中國物流與采購聯(lián)合會,、中國交通運輸協(xié)會等15個部級聯(lián)席會議成員單位的負(fù)責(zé)人參加了會議,。會議標(biāo)志著我國現(xiàn)代物流工作的綜合協(xié)調(diào)機制正式啟動。 如SFDA在意見中所述：加快發(fā)展現(xiàn)代物流,，對于我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的形勢,，提高我國經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益,，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境,，增強企業(yè)競爭力和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要意義,。而發(fā)展藥品現(xiàn)代物流，是深化藥品流通體制改革,，促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化和進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序的重要措施,。對促進(jìn)藥品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅高藥品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)的管理水平和效益,，將會起到積極的作用，同時也有助于提高我國的藥品監(jiān)管水平,。 相信在國家積極推進(jìn)大物流發(fā)展的外部環(huán)境和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)部政策環(huán)境的寬松扶持下,，現(xiàn)代醫(yī)藥物流會向著更加暢通的明天邁進(jìn)。 （轉(zhuǎn)載自《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報》）
