日前，SFDA在官方網(wǎng)站正式公布了“國家食品藥品監(jiān)管局提出加強監(jiān)管促進藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見”（以下簡稱意見）,，細心的人應該會發(fā)現(xiàn),，5月10日公布的意見其實是對在4月19日SFDA同樣通過其官方網(wǎng)站正式發(fā)布的“關于加強藥品監(jiān)督管理促進藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見”（國食藥監(jiān)市（2005）160號）的一個強調和明晰。 促進藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見 這兩份意見其實是對2005年2月初在全國藥品市場監(jiān)管工作會上研討的“關于加強藥品監(jiān)督管理,，促進藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見”（征求意見稿）的正式發(fā)布,。當時在會上，各位代表對這份征求意見稿的關注集中在3條意見上：一是對于申請新開辦藥品批發(fā)企業(yè),，要按照《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》和《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》的規(guī)定,，堅持要具有現(xiàn)代物流的準入條件；二是對于具有現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè),，允許其接受已持有藥品經(jīng)營許可證的藥品企業(yè)委托進行藥品的儲存,、配送服務業(yè)務； 三是允許有實力并具有現(xiàn)代物流基礎設施及技術的企業(yè)為已持有許可證的藥品企業(yè)開展第三方藥品現(xiàn)代物流配送,。但其倉儲,、運輸條件要優(yōu)于藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范，且這第三方物流配送企業(yè)不能有藥品購銷活動,。 對于近日發(fā)布的正式意見,，通過比較可以看出，正式意見的核心內容仍是征求意見稿這3條內容的完善,，因為這3條內容涉及到新開辦藥品批發(fā)企業(yè)是否還需要具有藥品倉儲,，是否允許委托倉儲、配送,，是否允許非藥品批發(fā)企業(yè)的物流企業(yè)開展藥品物流服務,。從促進藥品現(xiàn)代物流的角度出發(fā),，SFDA對這幾項此前未曾明示許可的項目明確表態(tài)了，今后各級政府相關部門遇到相關問題可以以意見為依據(jù),，這對醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展給出了明顯的政策性利好信號,。 第三方醫(yī)藥物流名正言順 這兩個意見對于國內類似邦達物流、大田物流這樣的專業(yè)物流提供商是一個相當振奮的消息,，前者是浙江康恩貝,、英特藥業(yè)等浙江知名藥企的金牌物流服務商，后者是天津天士力多年的合作伙伴,。對于邦達和大田這樣從來沒有拿過藥品經(jīng)營許可證的專業(yè)物流服務商,，意見的發(fā)布，意味著類似邦達和大田這樣地專業(yè)物流服務商今后可以名正言順地在醫(yī)藥行業(yè)大力拓展自己的第三方物流服務客戶,。 杭州邦達物流有限公司總經(jīng)理孫震告訴記者：區(qū)別于傳統(tǒng)的醫(yī)藥商業(yè)環(huán)節(jié),，邦達堅持“只送藥不賣藥”，而且類似邦達物流這樣的企業(yè)有別于傳統(tǒng)的倉儲型物流企業(yè)及運輸型物流企業(yè),，是一種追求零庫存,、注重信息流建設的流通配送型物流企業(yè)。目前,，邦達物流不僅擁有可輻射全國600余座大中城市的物流配送主干網(wǎng)絡,，同時還在浙江省內建立了可通達70余座縣級市的“神經(jīng)末梢”，24小時之內即可到達縣級市,，48小時直送鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生所和私人診所的限時自營配送網(wǎng)絡。 孫震引以自豪的是邦達通過建立全國區(qū)域物流代理配送平臺,，逐步增強的能夠實現(xiàn)對小城市物流配送“門到門”的輻射能力,。邦達通過與其他同行以及相關企業(yè)結成伙伴關系，構建了一個虛擬的配送鏈,，共同為康恩貝,、英特藥業(yè)等大客戶服務。其中邦達作為配送鏈的“總集成商”與客戶單線聯(lián)系,，并監(jiān)控協(xié)調其他參與企業(yè)的活動,。 孫震解釋說：代理配送實際上是將各種物流服務功能綜合化，在一定區(qū)域內進行物流功能的集成,。對于區(qū)域的配送,，則需要配送鏈中靠近顧客的配送結點來完成。邦達就是利用輪輻狀的跨區(qū)域的配送系統(tǒng)為顧客提供“一票到底”“門到門”的綜合物流服務,，尤其解決了一些不通鐵路的中小城市的“門到門”配送問題,。 第三方物流的快速發(fā)展，與其借助現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)有關,。如邦達之所以在短短幾年就能在醫(yī)藥物流領域取得快速的發(fā)展,，與企業(yè)自主開發(fā)現(xiàn)代化的物流信息管理系統(tǒng)不無關系,。邦達于2000年初建立了商務網(wǎng)站，以網(wǎng)站為物流信息平臺,，使物流配送透明化,。后來邦達自主開發(fā)了運單跟蹤系統(tǒng)，將幾百名客戶進行分類編碼,，各自擁有帶密碼的數(shù)據(jù)庫,。邦達還為每位客戶進行藥品物流的信息跟蹤及管理，實施在途貨物的控制（GIT）,，這些系統(tǒng)的開發(fā)運用及后來推出的手機短信被動查詢系統(tǒng),，極大方便了客戶，增加了客戶的滿意度,。孫震也將自主開發(fā)的信息管理系統(tǒng)和文化看作邦達不可復制的核心競爭力之一,。 大物流正在醞釀 盡管多家物流企業(yè)近年在醫(yī)藥物流領域名聲鵲起，但孫震認為中國醫(yī)藥流通領域中的現(xiàn)代物流還遠未形成,。 從中國倉儲協(xié)會日前發(fā)布的中國物流市場供需狀況調查報告顯示,，目前生產企業(yè)開始重視物流外包業(yè)務，但生產制造商對第三方物流服務不滿意或不完全滿意的比例為56%,，而商貿企業(yè)的這一比例更是高達75%。對第三方物流服務不滿意的原因首先是物流成本高,，其次是信息及時性與準確性差,。企業(yè)抱怨，物流成本上升已成為物流外包中遇到的主要問題,。 不僅是生產商,，終端客戶也對第三方物流的接受程度不高。在近日的一次采訪中,，廣州海王星辰連鎖藥店的總經(jīng)理趙東強介紹說：目前,，海王星辰在廣州這個相對集中的區(qū)域已經(jīng)達到100家連鎖門店的規(guī)模，但對門店的物流配送仍然是海王星辰自己的配送中心自己做,。曾經(jīng)考慮過尋找第三方物流來嘗試降低配送成本,，但經(jīng)過評估，還是因為物流商不能提供全部產品配送,，并且雙方物流信息的溝通難以通暢,，加上總體成本高，海王星辰仍選擇自己做配送,。趙東強表示：終端并不排斥第三方物流的介入,，只是目前較為缺少有能力的配送服務商。 我們國家對發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流給予了極大的重視,，中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會常務副會長朱長浩曾經(jīng)說：醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展得到了國家的支持,。先后有中國醫(yī)藥集團總公司,、北京醫(yī)藥股份、上海醫(yī)藥股份,、廣州醫(yī)藥股份等10個醫(yī)藥物流項目獲得了原國家經(jīng)貿委批準的國債貼息貸款,。目前，北京醫(yī)藥股份引進西門子德馬泰克公司技術的醫(yī)藥物流配送項目已經(jīng)正式投入使用,，其他幾個項目進展也比較順利,。 當然，物流是一個跨行業(yè)和跨產業(yè)的概念,，現(xiàn)代物流的發(fā)展需要有相對綜合的協(xié)調管理機制,，以充分發(fā)揮物流組織協(xié)調的功能，而我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)體制束縛了其發(fā)展,。近年來,，我國也一直在采取一系列措施，以打破部門分割,、地區(qū)封鎖的局面,。在日前召開的全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議第一次會議上，國家發(fā)展改革委,、商務部,、鐵道部、交通部,、信息產業(yè)部,、財政部、公安部,、海關總署,、稅務總局、民航總局,、工商總局,、質檢總局、國家標準委,、中國物流與采購聯(lián)合會,、中國交通運輸協(xié)會等15個部級聯(lián)席會議成員單位的負責人參加了會議。會議標志著我國現(xiàn)代物流工作的綜合協(xié)調機制正式啟動,。 如SFDA在意見中所述：加快發(fā)展現(xiàn)代物流,，對于我國應對經(jīng)濟全球化的形勢，提高我國經(jīng)濟運行質量和效益,，優(yōu)化資源配置,，改善投資環(huán)境，增強企業(yè)競爭力和促進先進生產力的發(fā)展具有重要意義。而發(fā)展藥品現(xiàn)代物流,，是深化藥品流通體制改革,，促進藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)模化,、規(guī)范化和進一步規(guī)范藥品流通秩序的重要措施,。對促進藥品生產、經(jīng)營企業(yè)的結構調整,，堅高藥品生產,、經(jīng)營企業(yè)的管理水平和效益，將會起到積極的作用,，同時也有助于提高我國的藥品監(jiān)管水平,。 相信在國家積極推進大物流發(fā)展的外部環(huán)境和醫(yī)藥產業(yè)內部政策環(huán)境的寬松扶持下，現(xiàn)代醫(yī)藥物流會向著更加暢通的明天邁進,。 （轉載自《醫(yī)藥經(jīng)濟報》）
